Судебный акт #1 (Определение) по делу № 5-16/2019 от 21.03.2019

                    Р”ело в„–5-16/2019

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

о передаче материала по подведомственности

г.Нововоронеж Воронежской области 21 марта 2019 г.

    РЎСѓРґСЊСЏ Нововоронежского РіРѕСЂРѕРґСЃРєРѕРіРѕ СЃСѓРґР° Воронежской области Фролова И.И. РїСЂРё подготовке Рє рассмотрению материала Рѕ привлечении

Захарова Романа Витальевича

к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ,

            РЈРЎРўРђРќРћР’ИЛ:

    Р’ СЃСѓРґ представлен протокол РѕР± административном правонарушении РѕС‚ ДД.РњРњ.ГГГГ Рё материал РѕР± административном правонарушении, согласно которому Захаров Р .Р’. ДД.РњРњ.ГГГГ, РІ <время>., РЅР° <адрес>, управляя автомобилем «Фольксваген Пассат» РіРѕСЃ. в„–, допустил столкновение СЃ автомобилем «Киа Спектра» РіРѕСЃ. в„– Р•090РћРћ36, после чего, являясь участником ДТП, место ДТП РїРѕРєРёРЅСѓР», чем нарушил Рї. 2.5., Рї.2.6.1, Рї.2.6. ПДД Р Р¤.

Из материала следует, что на основании определения ИДПС ОГИБДД ОМВД России по г.Нововоронеж Литашина С.В. от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении и проведении административного расследования по указанному материалу.

    РЎСѓРґСЊСЏ находит, что материал подлежит передаче РјРёСЂРѕРІРѕРјСѓ СЃСѓРґСЊРµ для рассмотрения РїРѕ подведомственности РїРѕ следующим основаниям.

Ч.1 ст.47 Конституции РФ установлено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том составе и тем судьей, к подсудности которого оно отнесено законом.

В силу ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч.ч.1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, производство по которым, осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

Согласно пп. "а" п.3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий лиц, указанных в ч.4 ст.28.7 КоАП РФ, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ.

Изучение материалов дела об административном правонарушении свидетельствует о том, что до составления протокола об административном правонарушении по ч.2 ст.12.27 КоАП РФ административное расследование фактически не проводилось.

Согласно ч.1 ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда РФ от 3 июля 2007 года N 623-О-П и от 15 января 2009 года N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции РФ принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

В соответствии с п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается, в том числе вопрос, по которому в случае необходимости выносится определение: о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

На основании изложенного материалы подлежат передаче мировому судье для рассмотрения по подведомственности.

    Р СѓРєРѕРІРѕРґСЃС‚РІСѓСЏСЃСЊ Рї.5 С‡.1 СЃС‚.29.4 РљРѕРђРџ Р Р¤, СЃСѓРґСЊСЏ

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье по судебному участку в Нововоронежском судебном районе Воронежской области в соответствии с границами территориальной подсудности по месту совершения правонарушения (<адрес>) материал о привлечении Захарова Романа Витальевича к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.27 КоАП РФ.

РЎСѓРґСЊСЏ                    Р˜.И.Фролова