Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-470/2020 ~ М-315/2020 от 06.03.2020

Дело №2а-470/2020

УИД № 10RS0017-01-2020-000389-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 июня 2020 года г. Сортавала

Сортавальский городской суд Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Ратомской Е.В.,

при секретаре Лифановой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов г.Сортавала Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике Карелия Лабуда О.В. к Евсеенко А.М. об установлении временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Судебный пристав-исполнитель Лабуда О.В. обратилась в суд с административным исковым заявлением по тем основаниям, что в ОСП по г.Сортавала УФССП России по Республике Карелия 06.05.2019 на основании исполнительного документа – постановления <Номер обезличен> от 22.04.2019 Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Карелия по делу №<Номер обезличен>, возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП в отношении должника Евсеенко А.М. о взыскании налогов, сборов, пеней, штрафов, процентов за счет имущества в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пени, штрафа (уточненном требовании об уплате пеней и штрафа), в требовании (уточненном требовании) о возврате в бюджет излишне полученных налогоплательщиком (зачтенных ему) в заявительном порядке сумм налога на добавленную стоимость и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со ст.46 Налогового кодекса РФ, в размере неуплаченных (не полностью уплаченных, неперечисленных, не полностью перечисленных, излишне полученных, излишне зачтенных) в размере 33338,97 руб. В связи с тем, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах их неисполнения, ссылаясь на положения ст.ст. 64, 67 ФЗ «Об исполнительном производстве», п.5 ст.15 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», административный истец просит установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации Евсеенко А.М. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В судебное заседание административный истец не явился, уведомлен надлежащим образом. Просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования, изложенные в административном иске, поддерживают.

Ответчик Евсеенко А.М. в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица МИФНС №5 по Республике Карелия в судебное заседание не явился, уведомлены надлежащим образом.

С учетом требований ст.150 КАС РФ, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.

На основании ч.3 ст.1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям.

В соответствии с положениями части 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации, может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 2 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном настоящим Законом.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств, либо до достижения согласия сторонами.

На основании статьи 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В силу статьи 4 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии с частью 8 статьи 30 Закона "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Частью 17 статьи 30 Закона «Об исполнительном производстве» на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность информировать должника о возбуждении исполнительного производства путем направления должнику копии постановления о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем его вынесения.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 67 Закона «Об исполнительном производстве», применение такой меры принудительного исполнения как временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации допускается, если сумма задолженности по такому исполнительному документу составляет 30 000 рублей и более.

В силу ч.3 ст.67 названного закона, если исполнительный документ не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель, участвующий в соответствующем исполнительном производстве, вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации с соблюдением правил, установленных частями 1 и 2 настоящей статьи. На основании вступившего в законную силу судебного акта, устанавливающего для должника временное ограничение на выезд из Российской Федерации, судебный пристав-исполнитель не позднее дня, следующего за днем получения соответствующего судебного акта, выносит в порядке, предусмотренном настоящей статьей, постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.

Из приведенных положений норм закона следует, что право должника на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено судебным приставом-исполнителем при наличии следующих условий: информирование должника о возбуждении исполнительного производства и установлению срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа; неисполнение должником данных требований в указанный срок; отсутствие уважительных причин или непредоставление должником судебному приставу-исполнителю сведений о наличии уважительных причин объективно препятствующих ему исполнить требования в установленный срок; соразмерности требований взыскателя с применяемыми ограничениями прав должника.

Согласно материалам дела, 22.04.2019 постановлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Карелия <Номер обезличен> с индивидуального предпринимателя Евсеенко А.М. взыскана сумма задолженности по налогу и пени в общей сумме 33 338 руб. 97 коп.

На основании указанного исполнительного документа в ОСП по г.Сортавала УФССП России по Республике Карелия 06.05.2019 возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП, предметом исполнения по которому является взыскание с Евсеенко А.М. в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №5 по Республике Карелия задолженности по налогу и пени в сумме 33338 руб. 97 коп.

Данным постановлением должнику Евсеенко А.М. установлен 5-дневный срок с момента получения копии постановления для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Из отметки, имеющейся в постановлении о возбуждении исполнительного производства от 06.05.2019, Евсеенко А.М. ознакомлен с документом 29.01.2020. В настоящее время задолженность по исполнительному производству не погашена.

Административный истец просит установить временное ограничение на выезд из РФ должника Евсеенко А.М. до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 февраля 2005 года №291-О разъяснено, что возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, не нарушает конституционных прав гражданина, поскольку направлена на защиту конституционно значимых целей.

Из приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами настоящего дела, суд приходит к выводу, что исполнительный документ, содержащий требование о денежном взыскании, в добровольном порядке Евсеенко А.М. не исполняется, а действия судебного пристава-исполнителя по обращению в суд с заявлением об ограничении выезда направлены на понуждение должника к совершению исполнительных действий, в связи с чем требования административного истца являются правомерными и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск удовлетворить.

Евсеенко А.М., <Данные изъяты>, должнику по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП, возбужденному 06.05.2019 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г.Сортавала УФССП России по Республике Карелия на основании исполнительного документа – постановления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Республике Карелия о взыскании налога, сбора, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, налогового агента) <Номер обезличен> от 22.04.2019, установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Карелия через Сортавальский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья Е.В. Ратомская

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2020