Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-49/2018 (2-5008/2017;) ~ М-4712/2017 от 07.09.2017

Дело №2- 49/18

Решение

Именем Российской Федерации

19 февраля 2018 года г.Щелково

Щелковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего федерального судьи Кулагиной И.Ю.,

при секретаре судебного заседания Шариповой О.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Администрации Щелковского муниципального района Московской области к Смирнову Дмитрию ФИО7 о принудительном изъятии земельного участка для муниципальных нужд и находящегося на нем объекта недвижимости, по встречному иску Смирнова ФИО8 к Администрации Щелковского муниципального района Московской области о взыскании убытков,

Установил:

    Администрация Щелковского муниципального района Московской области обратилась в Щелковский городской суд Московской области с иском к Смирнову ФИО9 о принудительном изъятии земельного участка для муниципальных нужд и находящегося на нем объекта недвижимости. В обоснование иска указали, что в связи со строительством общеобразовательной школы в рамках реализации программы Московской области «Образование Подмосковья» на 2014-2025 г.г., в соответствии с Генеральным планом г.Щелково, утвержденным решением Совета депутатов Щелковского района от 27 апреля 2004 года №, постановлением Главы Щелковского муниципального района от 25 октября 2004 года № «Об утверждении проекта застройки IV микрорайона г.Щелково», Администрацией Щелковского муниципального района Московской области принято постановление от 30 января 2017 года № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира:<адрес>, который находится в аренде у Смирнова Д.В. Согласно договору аренды земельного участка от 23 декабря 2004 года № с кадастровым номером № площадью 128 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира :<адрес>, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение торгового павильона, заключенного с ответчиком сроком на 49 лет до 01 декабря 2053 года, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации №. На указанном земельном участке расположено нежилое здание торгового павильона с кадастровым номером № площадью 82,7 кв.м., этажность-1, адрес: <адрес>), принадлежащее Смирнову Д.В. на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 31 марта 2003 года, о чем в ЕГРН 02 апреля 2003 года сделана запись регистрации №. О принятом решении об изъятии земельного участка для муниципальных нужд с расположенным на нем нежилым зданием торгового павильона, Смирнов Д.В. был уведомлен 18 марта 2017 года.

    11 мая 2017 года истцом в адрес ответчика направлено предложение о заключении Соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд № от 14 апреля 2017 года на условиях возмещения Администрацией Щелковского муниципального района убытков в связи со строительством общеобразовательной школы, на основании отчета об оценке в размере :

    - рыночная стоимость нежилого здания торгового павильона-4 416 740 рублей;

    - рыночная стоимость права аренды земельного участка- 355 000 рублей.

    Указанное предложение ответчиком оставлено без ответа.

    Просит суд прекратить досрочно право аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 128 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования: «под размещение торгового павильона» местоположение установлено относительно ориентира, расположенного участка, почтовый адрес ориентира :<адрес>, заключенному на срок 49 лет до 01 декабря 2053 года; досрочно прекратить право собственности Смирнова ФИО10 на нежилое здание торговый павильон с кадастровым номером №, площадью 82,7 кв.м., этажность-1, адрес: <адрес>) путем изъятия.

    В ходе судебного разбирательства, по результатам проведенной по делу судебной оценочной экспертизы, назначенной судом в связи с не согласием ответчика с выкупной ценой, Смирновым Д.В. заявлен встречный иск о взыскании с Администрации Щелковского муниципального района в счет возмещения убытков в связи с изъятием земельного участка для муниципальных нужд денежных средств в размере 11 054 000 рублей.

    В судебном заседании представитель Администрации Щелковского муниципального района Московской области по доверенности Васильченко В.В., требования поддержал, просил удовлетворить по изложенным основаниям. С требованиями встречного иска не согласился, просил взыскать выкупную цену на основании представленного истцом отчета об оценке, изготовленного в досудебном порядке.

    В судебном заседании представитель ответчика по доверенности Шульгина В.В. встречный иск поддержала, просила удовлетворить, с иском Администрации Щелковского муниципального района не согласилась.

    Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно подп. 2 п. 1 ст. 49 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в исключительных случаях по основаниям, связанным со строительством, реконструкцией объектов государственного значения (объектов федерального значения, объектов регионального значения) или объектов местного значения при отсутствии других возможных вариантов строительства, реконструкции этих объектов, в том числе объектов федерального транспорта, объектов связи федерального значения, а также объектов транспорта, объектов связи регионального значения, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования;

Как предусмотрено положениями ст. 56.2 Земельного кодекса РФ, изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти - в случае изъятия земельных участков для государственных нужд Российской Федерации (федеральных нужд), в том числе для размещения объектов федерального значения.

В соответствии с п. 3 и п. 4 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ, подписанный уполномоченным органом исполнительной власти, принявшим решение об изъятии, а также организацией, подавшей ходатайство об изъятии, на основании которого было принято такое решение, проект соглашения об изъятии недвижимости направляется для подписания лицу, у которого изымаются земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества. К указанному проекту соглашения прилагаются кадастровые паспорта изымаемых объектов недвижимости и отчет об оценке;

В соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 281 Гражданского кодекса РФ, за земельный участок, изымаемый для государственных или муниципальных нужд, его правообладателю предоставляется возмещение. При определении размера возмещения при изъятии земельного участка для государственных или муниципальных нужд в него включаются рыночная стоимость земельного участка, право собственности на который подлежит прекращению, и убытки, причиненные изъятием такого земельного участка, в том числе упущенная выгода, и определяемые в соответствии с федеральным законодательством. В случае если одновременно с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таком земельном участке и принадлежащих правообладателю данного земельного участка объектов недвижимого имущества, в возмещение за изымаемое имущество включается рыночная стоимость объектов недвижимого имущества, право собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Из положений статьи 282 Гражданского кодекса РФ следует, что если правообладатель изымаемого земельного участка не заключил соглашение об изъятии, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него земельного участка, допускается принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Принудительное изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решению суда.

    В судебном заседании установлено, что Смирнов Д.В., на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 31 марта 2003 года, заключенного между ФИО5 с одной стороны и Смирновым Д.В. с другой стороны, является собственником нежилого здания: торговый павильон, 1-этажный, общей площадью 82,70 кв.м. инв.номер №, лит.<данные изъяты>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 02 апреля 2003 года ( л.д.136).

    Указанное здание расположено на земельном участке с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира :<адрес>, который находится в аренде у ФИО1

    Договор аренды земельного участка от 23 декабря 2004 года № с кадастровым номером № площадью 128 кв.м., местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира :<адрес>, относящегося к категории земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: под размещение торгового павильона, заключен между Администрацией Щелковского района и ответчиком сроком на 49 лет до 01 декабря 2053 года, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации № ( л.д.9-18).

    В связи со строительством общеобразовательной школы в рамках реализации программы Московской области «Образование Подмосковья» на 2014-2025 г.г., в соответствии с Генеральным планом г.Щелково, утвержденным решением Совета депутатов Щелковского района от 27 апреля 2004 года №, постановлением Главы Щелковского муниципального района от 25 октября 2004 года № «Об утверждении проекта застройки IV микрорайона г.Щелково», Администрацией Щелковского муниципального района Московской области принято постановление от 30 января 2017 года № «Об изъятии для муниципальных нужд земельного участка с кадастровым номером № местоположение установлено относительно ориентира :<адрес> (л.д.19 оборот, 218- 230). Указанные постановления никем не отменялись и не изменялись.

На основании п. 11 ст. 56.6 Земельного кодекса РФ лицо считается уведомленным о принятом решении об изъятии со дня получения копии решения об изъятии или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" заказного письма.

    Копия постановления об изъятии земельного участка для муниципальных нужд с расположенным на нем нежилым зданием торгового павильона, Смирнов Д.В. был уведомлен 18 марта 2017 года ( л.д.24).

    11 мая 2017 года Администрацией Щелковского муниципального района Московской области в адрес Смирнова Д.В. направлено предложение о заключении Соглашения об изъятии недвижимого имущества для муниципальных нужд № от 14 апреля 2017 года на условиях возмещения Администрацией Щелковского муниципального района убытков в связи со строительством общеобразовательной школы, на основании отчета об оценке в размере рыночной стоимости нежилого здания торгового павильона-4 416 740 рублей; рыночной стоимости права аренды земельного участка- 355 000 рублей.

На основании п. 6 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ проект соглашения считается полученным лицом со дня вручения заказного письма или со дня возврата отправителю в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 176-ФЗ "О почтовой связи" заказного письма.

    Соглашение получено ответчиком Смирновым Д.В. 16 мая 2017 года. (л.д.20-23, 25-28).

    Согласно п. 10 ст. 56.10 Земельного кодекса РФ в случае если по истечении 90 (девяноста) дней со дня получения ответчиком соглашения об изъятии им не представлено подписанное соглашение об изъятии истец имеет право обратиться в суд с иском о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимости.

Установленные 90 дней для Смирнова Д.В. истекли, ответчиком не был возвращен истцу подписанный экземпляр соглашения об изъятии земельного участка.

На основании изложенного, учитывая объяснения сторон, фактические обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что порядок изъятия земельного участка и находящейся на нем недвижимости не нарушен, постановление об изъятии недвижимого имущества принято уполномоченным органом и не противоречит законодательству, в связи с чем, суд находит исковые требования Администрации Щелковского муниципального района законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно пункту 7 "Обзора судебной практики по делам, связанным с изъятием для государственных или муниципальных нужд земельных участков в целях размещения объектов транспорта" (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 10 декабря 2015 года), при рассмотрении судом дела о выкупе земельного участка выкупная цена определяется исходя из рыночной стоимости земельного участка на момент рассмотрения спора.

    Из представленного в материалы дела истцом отчета № следует, что рыночная стоимость нежилого здания торгового павильона-4 416 740 рублей; рыночная стоимость права аренды земельного участка- 355 000 рублей ( л.д.36-118).

Смирнов Д.В. не согласился с представленной оценкой.

Учитывая, что стороны не договорились о стоимости изымаемого имущества, в ходе рассмотрения дела по ходатайству представителя ответчика, судом была назначена судебная оценочная экспертиза.

    Из представленного в материалы дела заключения эксперта № следует, что рыночная стоимость нежилого здания торгового павильона – 10 515 000 рублей; рыночная стоимость права аренды земельного участка - 539 000 рублей ( л.д.190-212).

В силу ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

    Оценив содержание экспертного заключения, суд приходит к выводу о том, что оно в полном объеме отвечает требованиям статьи 86 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы научно обоснованы. При этом, заключение судебной экспертизы подготовлено во исполнение определения суда, экспертиза проведена лицом, обладающим специальными познаниями для разрешения поставленных перед ним вопросов, эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, эксперт не является лицом, заинтересованным в исходе дела. В обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных в его распоряжение материалов, основывается на исходных объективных данных. Выводы эксперта, наряду с другими доказательствами по делу, явились для суда достаточными, чтобы разрешить возникший между сторонами спор, в связи с чем, данное заключение может быть положено в основу решения суда по настоящему делу.

К представленному в материалы дела отчету № ООО «ФИО11» суд относится критически. Суд учитывает, что эксперты ООО «ФИО12» об ответственности по ст. 307 УК РФ за дачу заведомо ложного заключения не предупреждались, данный отчет составлен по заказу Администрации Щелковского муниципального района Московской области.

При таких обстоятельствах, встречные исковые требования, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

    Исковые требования Администрации Щелковского муниципального района Московской области -удовлетворить.

    Прекратить досрочно право аренды земельного участка с кадастровым номером № площадью 128 кв.м., категория земель «земли населенных пунктов», разрешенный вид использования: «под размещение торгового павильона» местоположение установлено относительно ориентира, расположенного участка, почтовый адрес ориентира :<адрес>, заключенному на срок 49 лет до 01 декабря 2053 года.

    Досрочно прекратить право собственности Смирнова ФИО13 на нежилое здание торговый павильон с кадастровым номером №, площадью 82,7 кв.м., этажность-1, адрес: <адрес>) путем изъятия.

    Встречный иск Смирнова ФИО14 удовлетворить.

    Взыскать с Администрации Щелковского муниципального района Московской области в пользу Смирнова ФИО15 убытки в размере 11 054 000 ( одиннадцать миллионов пятьдесят четыре тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий

    Судья И.Ю.Кулагина.