Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-858/2012 ~ М-496/2012 от 21.02.2012

Дело № 2-858/2012 Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

«10» мая 2012 г. Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

Судьи Амельчевой И.Н.

С участием адвоката Шайсиповой В.А.

При секретаре Горбачевой Е.А.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Хритсман Т.И., Христман Л.Я., Христман А.Я. к администрации г.Тамбова о включении в раздельную очередь в списке «Вынужденные переселенцы» на получение государственного жилищного сертификата

У С Т А Н О В И Л :

Христман Т.И., Христман Л.Я. и Христман А.Я. с 9 февраля 1999 года включены в списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку «Вынужденные переселенцы», администрацией г.Тамбова на основании решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 08 августа 2007 г, вступившего в законную силу 05.09.2007 г.

09.12.2011 г. Христман Т.И. и Христман А.Я. обратились в администрацию г.Тамбова с заявлением о выделе семьи Христман А.Я. из состава семьи Христман Т.И. в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку «Вынужденные переселенцы», и сохранении на Христман А.Я. даты постановки на учет с 9.02.1999 г.

Постановлением администрации г.Тамбова от 18.01.2012 г. № 212 Христман Т.И. было отказано в выделении из состава семьи на получение жилого помещения сына Христман А.Я. и сохранении за ним права состоять отдельной семьей с 09.02.1999 г., так как разделение очереди не предусмотрено Жилищным кодексом РФ.

В удовлетворении заявления Христман А.Я. было отказано со ссылкой на то же постановление администрации г.Тамбова, о чем свидетельствует ответ администрации г.Тамбова от 20.01.2012 г. № 01-12-5511/11 (л.д.9).

Не согласившись с данным решением администрации г.Тамбова, Христман Т.И., Христман Л.Я. и Христман А.Я. обратились в суд с иском к администрации г.Тамбова о постановке на раздельный жилищный учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку Христман А.Я. с сентября 2009 г. перестал быть членом семьи Христман Т.И., проживает отдельно, создал свою семью и имеет двоих несовершеннолетних детей.

13.04.2012 г. Христман Т.И., Христман Л.Я. и Христман А.Я. уточнили заявленные исковые требования. Просили обязать администрацию г.Тамбова семью Христман Т.И. и Христман Л.Я., и семью Христман А.Я. в составе 4-х человек (он, Мамет Н.Н., несовершеннолетние дети – Христман М.А., Христман А.А.) в списке «Вынужденные переселенцы», нуждающиеся в улучшении жилищных условий, включить в раздельную очередь с включением в список участников программы «Жилище» на получение государственного жилищного сертификата с 09 февраля 1999 года.

В суде Христман Т.И., Христман Л.Я. и Христман А.Я. заявленные уточненные исковые требования поддержали.

Представитель администрации г.Тамбова Иванова И.В. с исковыми требованиями не согласилась, пояснив, что разделение очереди не предусмотрено Жилищным законодательством РФ.

Представитель Управления инвестиций Тамбовской области Емельянова Н.В. с исковыми требованиями не согласилась по тем же основаниям.

Представитель Управления Федеральной миграционной службы России по Тамбовской области в суд не явился по неизвестной причине.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст.11 ч.1, 2 и 3 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством.

Защита жилищных прав в административном порядке осуществляется только в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другим федеральным законом. Решение, принятое в административном порядке, может быть обжаловано в судебном порядке.

Защита жилищных прав осуществляется путем:

1) признания жилищного права;

2) восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.

Судом установлено, что Христман Т.И., Христман Л.Я. и Христман А.Я. с 9 февраля 1999 года включены в списки граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку «Вынужденные переселенцы», администрацией г.Тамбова на основании решения Ленинского районного суда г.Тамбова от 08 августа 2007 г, вступившего в законную силу 05.09.2007 г.

09.12.2011 г. Христман Т.И. и Христман А.Я. обратились в администрацию г.Тамбова с заявлением о выделе семьи Христман А.Я. из состава семьи Христман Т.И. в списке граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях по списку «Вынужденные переселенцы», и сохранении за Христман А.Я. даты постановки на учет с 9.02.1999 г.

Постановлением администрации г.Тамбова от 18.01.2012 г. № 212 Христман Т.И. было отказано в выделении из состава семьи на получение жилого помещения сына Христман А.Я. и сохранении за ним права состоять отдельной семьей с 09.02.1999 г., так как разделение очереди не предусмотрено Жилищным кодексом РФ.

В удовлетворении заявления Христман А.Я. было отказано со ссылкой на то же постановление администрации г.Тамбова, о чем свидетельствует ответ администрации г.Тамбова от 20.01.2012 г. № 01-12-5511/11 (л.д.9).

Данное решение администрации г.Тамбова суд считает необоснованным.

Пунктом 5 п.п. «ж» постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категории граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» (с изменениями и дополнениями) предусмотрено, что право на получение социальной выплаты, удостоверяемой сертификатом, в рамках подпрограммы имеют граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами и включенные территориальными органами Федеральной миграционной службы в сводные списки вынужденных переселенцев, состоящих в органах местного самоуправления на учете в качестве нуждающихся в получении жилых помещений.

В силу ст.52 ЖК РФ учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанных орган по месту своего жительства.

Поскольку органом местного самоуправления ведется учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях, то и соответствующие изменения в него осуществляет также орган местного самоуправления.

В соответствии с п.17 постановления Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина – участника подпрограммы признаются следующие граждане:

б) в отношении граждан, указанных в подпункте «ж» пункта 5 настоящих Правил, - постоянно проживающие совместно с ним лица, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами, а также несовершеннолетние дети независимо от наличия у них статуса вынужденного переселенца.

Ответчиком не оспаривается тот факт, что Христман А.Я. перестал быть членом семьи Христман Т.И., создав другую семью. Однако он не утратил статуса вынужденного переселенца и право состоять на учете в данном качестве с 09.02.1999 года.

Его семья состоит из трех человек( он и двое несовершеннолетних детей - Христман М.А. и Христман А.А.. С Мамет Н.Н. он в зарегистрированном браке не состоит и она не признана членом его семьи.

Таким образом, он с семьей и семья Христман Т.И. и Христман Л.Я. имеют право состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях как самостоятельные семьи.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л :

Обязать администрацию г.Тамбова включить семью Христман Т.И. и Христман Л.Я. и семью Христман Александра Яковлевича в составе три человека( он и несовершеннолетние дети Христман М.А. и Христман А.А. в раздельную очередь по списку «Граждане, признанные в установленном порядке вынужденными переселенцами» на получение государственного жилищного сертификата как участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы» с 09 февраля 1999 года.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья И.Н.Амельчева

Мотивированное решение изготовлено 11.05.2012 г. судья И.Н.Амельчева

Копия верна: судья И.Н.Амельчева