Решение по делу № 12-450/2018 от 11.05.2018

Дело №12-450/18

РЕШЕНИЕ

г. Калининград 17 июля 2018 года

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда (г.Калининград, ул.А.Невского, 29) Подушкин О.В., при секретаре Козловой Д.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Автотехсервис» Крутских Е. С. на постановление заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области Ряжева В. Б. от 24.04.2018 о привлечении к административной ответственности по 3 ст. 14.28 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Генеральный директор ООО «Автотехсервис» Крутских Е.С. обратился в суд с жалобой на постановление заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области Ряжева В.Б. от 24.04.2018 о привлечении его к административной ответственности по 3 ст. 14.28 КоАП РФ, указав, что оспариваемым постановлением ему назначено наказание и виде административного штрафа в размере <данные изъяты> руб. С вынесенным Постановлением заявитель не согласен поскольку ООО «Автотехсервис» представило 26.07.2017в Министерство регионального контроля Калининградской области Ежеквартальною отчетность об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 2 квартал 2017 года. В обоснование «прочих расходов» Общество предоставило справку в Министерство регионального контроля Калининградской области посредством электронной почты 16.03.2018 до составления протокола об административном правонарушении от 03.04.2018 и вынесения на основании него постановления № ДС-72/2 1 8-1 8 от 24.04.2018. Учитывая изложенное, полагает, что Обществом с ограниченной ответственностью «Автотехсервис» соблюдены положения законодательства РФ об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости. Также полагает, что оснований для назначения генеральному директору Общества штрафа в размере <данные изъяты> руб. отсутствовали малозначительностью совершенного административного правонарушения. Просил постановление № ДС-72/2018-18 от 24.04.2018по делу об административном правонарушении отменить и прекратить производство по делу.

В судебное заседание генеральный директор ООО «Автотехсервис» Крутских Е.С. не явился, о месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом, с ходатайствами о рассмотрении дела в его отсутствие либо об отложении дела не обращался.

В судебном заседании представитель Заявителя Филифоров К.С. доводы жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, дал аналогичные пояснения, просил жалобу удовлетворить.

Представитель Министерства регионального контроля (надзора) Калининградской области Курятникова К.Ю. с доводами жалобы не согласилась, пояснила, что генеральный директор ООО «Автотехсервис» неоднократно подвергался административной ответственности за правонарушения в области долевого строительства, что подтверждает его недобросовестное отношение к выполнению возложенных на него обязанностей. Также указала, что вина в совершении вмененного правонарушения, полностью подтверждается материалами дела. Также полагала, что указанное правонарушение не может быть малозначительным в связи с тем, что допущенное правонарушение посягает на общественные отношения, возникающие в особо регулируемой сфере – сфере долевого строительства. Просила в удовлетворении жалобы, отказать.

Заслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановлением заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области Ряжева В.Б. от 24.04.2018 генеральный директор ООО «Автотехсервис» Крутских Е.С. был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей.

Основанием для привлечения к указанной административной ответственности послужило то обстоятельство, что должностное лицо - генеральный директор ООО «Автотехсервис» Крутских Е.С. не разместило в установленный законом срок (не позднее 06 марта 2017 года) на сайте www.avtoteh39.ucoz.ru изменения и проектную декларацию на строительство <адрес> жилого дома с подземной автостоянкой, расположенного по адресу: <адрес> а именно: сведения о финансовом результате за январь-декабрь 2016 года, размерах кредиторской и дебиторской задолженности на 31.12.2016 года.

В соответствии с Положением о Министерстве регионального контроля (надзора) Калининградской области, утвержденным Постановлением Правительства Калининградской области от 19.10.2016 № 484, Министерство регионального контроля (надзора) Калининградской области (далее - Министерство) с декабря 2016 года является уполномоченным органом исполнительной власти, на который в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации возложен контроль и надзор в области долевого строительства объектов недвижимости.

В Министерство 27.03.2017 (вх. № 417) Обществом была представлена отчетность застройщика об осуществлении деятельности, связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства за 4 квартал 2016 года.

Согласно данным отчета о финансовых результатах за январь-декабрь 2016 года и бухгалтерского баланса на 31.12.2016 ООО «Автотехсервис» совокупный финансовый результат периода составил <данные изъяты> тыс. рублей (строка 2500), размер кредиторской задолженности на 31.12.2016 составляет <данные изъяты> тыс. рублей (строка 1520), размер дебиторской задолженности на 31.12.2016 составляет <данные изъяты> тыс. рублей (строка 1230).

При осмотре сайта www.avtoteh39.ucoz.ru (акт № 109 от 31.03.2017) было установлено, что на Сайте размещена проектная декларация с изменениями от 15.03.2017 года, в которой в разделе 6 указан финансовый результат текущего года: на 31.12.2016 года - <данные изъяты> тыс. рублей, размер кредиторской задолженности: на 31.12.2016 года - <данные изъяты> тыс. рублей, размер дебиторской задолженности: на 31.12.2016 - <данные изъяты> тыс. рублей.

В соответствии с частью 5 статьи 19 Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 214-ФЗ) застройщик обязан ежеквартально вносить в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений, предусмотренных пунктом 6 части 1 статьи 20 Федерального закона 214-ФЗ.

Пунктом 6 части 1 статьи 20 Федерального закона № 214-ФЗ в проектное декларации информация о застройщике должна содержать информацию с финансовом результате текущего года, размерах кредиторской и дебиторское задолженности на последнюю отчетную дату.

Согласно частям 4 и 6 статьи 19 Федерального закона застройщик обяза! внести в проектную декларацию изменения, касающиеся сведений о застройщике I проекте строительства, а также фактов внесения изменений в проектную документацию, в течении трех рабочих дней со дня изменения соответствующих сведений и подлежат размещению на официальном сайте застройщика в течение пяти рабочих дней со дня внесения изменений в проектную декларацию.

Бухгалтерская отчетность за 4 квартал 2016 года, представленная Общество в Министерство, которая является основанием для внесения изменений, касающихся сведений о застройщике, утверждена генеральным директором Общества 2 февраля 2017 года. Факт изменения показателя финансового результата за январь-декабрь 2016 года, размера кредиторской и дебиторской задолженности на 31.12.2016 года по сравнению с финансовым результатом за январь-сентябрь 2016 года, размером кредиторской и дебиторской задолженности на 30.09.2016 года подтверждается отчетом о финансовых результатах за январь-сентябрь 2016 года и бухгалтерским балансом по состоянию на 30.09.2016 года.

Срок для внесения изменений в проектную декларацию - не позднее 27 февраля 2017 года. Срок размещения изменений в проектную декларацию на официальном Сайте застройщика - не позднее 06 марта 2017 года.

Общество разместило на официальном Сайте застройщика проектную декларацию с изменениями в пункт 6 раздела 1 «Информация о застройщике» по состоянию на 31.12.2016 только 15.03.2017, что подтверждается проектной декларацией, утвержденной 15.03.2017 генеральным директором Общества КрутскихЕ.С. и актом осмотра Сайта от 31.03.2017 № 109.

Лицом, ответственным за размещение на официальном сайте Общества изменений в проектную декларацию, является генеральный директор ООО «Автотехсервис» Крутских Е.С., который подписал сопроводительное письмо б/н от 25.03.2017, приложения №1 - №4 и формы бухгалтерской годовой отчетности за 2016 год.

Таким образом, должностным лицом Общества - генеральным директором Крутских Е.С. нарушен срок размещения изменений в проектную декларацию на строительство Объекта на официальном Сайте застройщика: www.avtoteh39.ucoz.ru и о финансовом результате за январь-декабрь 2016 года, размерах кредиторской и дебиторской задолженностей на 31.12.2016, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.28 КоАП РФ.

Обстоятельства совершения административного правонарушения объективно подтверждаются собранными по делу и согласующимися между собой доказательствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что вывод заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области Ряжева В.Б. о виновности генерального директора ООО «Автотехсервис» Крутских Е.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ, основан на фактических обстоятельствах дела и исследованных в суде доказательствах.

Процессуальных нарушений, влекущих отмену постановления, из материалов дела не усматривается.

На основании изложенного, суд считает постановление мирового судьи законным и обоснованным, и оснований для его изменения или отмены не усматривает.

Мера ответственности за совершение административного правонарушения определена в пределах санкции ч. 3 ст. 14.28 КоАП РФ.

Доводы представителя Заявителя о малозначительности совершенного правонарушения, суд находит несостоятельными в связи с тем, что такие административные правонарушения посягают на общественные отношения, возникающие в особо регулируемой сфере - сфере долевого строительства многоквартирных жилых домов, с учетом характера правонарушений и особой значимости охраняемых законом общественных отношений, выступающих объектом посягательства, они не могут быть признаны малозначительными на основании нормы статьи 2.9 КоАП РФ.

Состав административного правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.28 КоАП РФ, является формальным и для привлечения лица к административной ответственности достаточно самого факта нарушения вне зависимости от наступивших в результате совершения такого правонарушения последствий.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьями 30.6 – 30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заместителя министра регионального контроля (надзора) Калининградской области Ряжева В. Б. от 24.04.2018 о привлечении генерального директора ООО «Автотехсервис» Крутских Е. С. к административной ответственности по 3 ст. 14.28 КоАП РФ, оставить без изменения, а жалобу Титовой Н. В. без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: Подушкин О. В.