Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 1-64/2017 от 25.09.2017

    Дело № 1-64/2017

    ПОСТАНОВЛЕНИЕ

    с. Подгорное                                                    13.12.2017 года

            Чаинский районный суд Томской области в составе председательствующего судьи Николаенко Н.Г., при секретаре Буниной Л.С., с участием государственного обвинителя – прокурора Чаинского района Томской области Ульянова А.Ю., представителя департамента лесного хозяйства Томской области ФИО1, защитника – адвоката Лихачева А.В., подсудимой Ковалевой А.П., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы уголовного дела в отношении:

            Ковалевой А.П., <данные изъяты>, в отношении которой избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, обвиняемой в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ,

    УСТАНОВИЛ:

            Согласно предъявленному обвинению, Ковалева А.П., являясь должностным лицом - <данные изъяты> в период времени с (дата) по (дата), совершила действия, явно выходящие за пределы ее должностных полномочий и повлекшие существенное нарушение прав и законных интересов граждан и охраняемых законом интересов общества и государства при следующих обстоятельствах: Ковалева А.П. на основании приказа директора <данные изъяты> о приеме на работу № от (дата), трудового договора № от (дата), состоя в должности <данные изъяты>, будучи наделенной в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации, уставом <данные изъяты> утвержденным распоряжением Департамента <данные изъяты> от (дата) №, положением о <данные изъяты>, утвержденным приказом директора <данные изъяты> от (дата) №, доверенностями, выданными <данные изъяты> № года от (дата) и № года от (дата), а также должностной инструкцией <данные изъяты> от (дата) №, организационно - распорядительными, административно — хозяйственными функциями и функциями представителя власти по осуществлению федерального государственного лесного контроля и надзора (лесной охраны), направленных на предотвращение и пресечение нарушений лесного законодательства, уполномочена:

    - заключать и расторгать в порядке, предусмотренном Лесным кодексом Российской Федерации, договоры купли-продажи лесных насаждений для заготовки древесины с физическими лицами, признанными в установленном порядке нуждающимися в древесине для собственных нужд;

    - осуществлять контроль и проведение проверок на предмет соблюдения и исполнения условий заключенных договоров купли-продажи лесных насаждений, составлять акты и протоколы по результатам проведенных проверок,

    а также обязана:

    - знать и уметь правильно применять лесное, земельное, экологическое, и иное природно-ресурсное законодательство Российской Федерации, законодательство, устанавливающее ответственность за лесонарушения; приказы, распоряжения и иные нормативные материалы по вопросам ведения лесного хозяйства, лесопользования, лесовосстановления, охраны и защиты леса; требования лесного законодательства к порядку и условиям заключения договоров купли-продажи лесных насаждений;

    - на основании предоставленных полномочий, в установленном нормативными правовыми актами порядке заключать договоры купли- продажи лесных насаждений для заготовки древесины для собственных нужд граждан и обеспечивать их надлежащий учет;

    - руководствоваться законодательными и иными нормативными актами Российской Федерации; законодательными и иными правовыми актами Томской области; учредительными документами Учреждения; локальными актами Учреждения; приказами и распоряжениями Директора Учреждения; приказами и распоряжениями начальника департамента лесного хозяйства Томской области; своей должностной инструкцией.

            В период времени с (дата) по (дата), находясь на своем рабочем месте, по адресу: <адрес>, при исполнении своих должностных обязанностей, имея единый преступный умысел, направленный на превышение должностных полномочий, грубо и очевидно нарушая вышеуказанные нормативно-правовые акты и свою должностную инструкцию, регламентирующие ее трудовую деятельность, действуя из личной заинтересованности, по собственному усмотрению, самонадеянно, с целью экономии своего рабочего времени, умышленно совершила действия, явно выходящие за пределы возложенных на нее должностных полномочий, а именно: не удостоверившись, что индивидуальный предприниматель ФИО2 действует без доверенностей от имени граждан - Потерпевший №1, Потерпевший №20, Потерпевший №16, Потерпевший №9, Потерпевший №12, Потерпевший №14, Потерпевший №18, Потерпевший №3, Потерпевший №7, Потерпевший №5, Потерпевший №4, Потерпевший №2, Потерпевший №19, Потерпевший №17, Потерпевший №15, Потерпевший №13, Потерпевший №11, Потерпевший №10, Потерпевший №8, Потерпевший №21 и Потерпевший №6 и не является их представителем по доверенности, в нарушение ч.1 ст.5 Закона Томской области от 09.08.2007 № 165-03 «Об установлении порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд» (далее - Закон Томской области №165- 03), согласно которой, заинтересованное лицо лично или через представителя, действующего по доверенности, заверенной нотариально или органом местного самоуправления, подает заявление о заключении договора купли - продажи лесных насаждений в орган, уполномоченный на заключение договора купли - продажи лесных насаждений, с предъявлением документа, подтверждающего личность заявителя или его представителя, не удостоверившись в личностях вышеуказанных заявителей и в правильности заполнения их анкетных данных (фамилии, имени, отчества гражданина, адреса проживания и данных документа, удостоверяющего личность) незаконно приняла данные заявления, после чего зарегистрировала их в книге «учета входящих документах от граждан на получение древесины для собственных нужд» Поскоево-Добринского участкового лесничества. После этого, в нарушение ч.3 ст.6 Закона Томской области № 165-03, согласно которой заявитель (или его представитель) выбирает место заготовки древесины из перечня участков лесных насаждений, предназначенных для заготовки древесины гражданами для собственных нужд и за собственные средства посещает место заготовки древесины, самостоятельно, без их посещения, определила вышеуказанным гражданам, участки лесных насаждений, предназначенные для заготовки древесины гражданами для собственных нужд и произвела для них расчет платы по договорам купли- продажи лесных насаждений.

            В дальнейшем Ковалева А.П., без осмотра лесных участков с вышеуказанными гражданами, незаконно составила акты приема-передачи лесных насаждений, согласно которым она передала им лесные насаждения, расположенные на землях, находящиеся в федеральной собственности в объемах и на участках, указанных в договорах купли-продажи лесных насаждений, после чего заведомо зная, что не будет проводить осмотры мест рубок и заготовленной древесины, в превышение своих должностных полномочий, не выезжая на места, указанные в договорах, незаконно составила акты осмотра лесных участков, являющиеся обязательным приложением к договору купли-продажи лесных насаждений, заверив их своей подписью и печатью <данные изъяты>.

            После этого Ковалева А.П., в нарушение п.3 ст.154, п.2 ст.168 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым, для заключения договора необходимо выражение согласованной воли двух сторон и сделка, нарушающая требования закона и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, единолично, осознавая, что совершает ничтожные сделки по заключению договоров купли-продажи лесных насаждений в отсутствии вышеуказанных граждан, незаконно составила с присвоением номера регистрации:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

            Затем, она, в продолжение своих преступных намерений, направленных на превышение должностных полномочий, осознавая противоправность своих действий и желая скрыть их, умышленно передала составленные ею и заверенные личной подписью и печатью <данные изъяты> вышеуказанные договоры купли-продажи лесных насаждений с приложениями к ним (характеристика и объем вырубаемой древесины, схема расположения лесных насаждений, акт осмотра лесного участка, расчет платы по договору купли-продажи лесных насаждений, акт приема-передачи лесных насаждений, технологическая карта на разработку лесосек), индивидуальному предпринимателю ФИО2, не имеющего надлежащим образом оформленных доверенностей от вышеуказанных лиц, для их подписания, с целью придания своим действиям видимости законных.

            Незаконные действия Ковалевой А.П. повлекли существенное нарушение прав и законных интересов граждан на заготовку древесины для собственных нужд, в соответствии с Законом Томской области № 165-ОЗ, нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, подрыв авторитета государственных органов - органов государственного лесного контроля и надзора, выразившееся в нарушении установленного порядка оформления документов по купле-продажи лесных насаждений, предназначенных для заготовки древесины гражданами для собственных нужд, которые повлекли рубку лесных насаждений до степени прекращения роста сырорастущих деревьев: произрастающие в квартале № выделе № деляне № урочище <данные изъяты>, породы осина общим объемом 175 м3 стоимостью <данные изъяты> рублей и породы береза общим объемом 84 м3, стоимостью <данные изъяты> рублей; произрастающие в квартале № выделах №№,11,17 деляне № урочище <данные изъяты>, породы осина общим объемом 104 м3 стоимостью <данные изъяты> рублей и породы береза общим объемом 118 м3, стоимостью <данные изъяты> рублей; произрастающие в квартале № выделах №№ деляне № урочище <данные изъяты>, породы осина общим объемом 168 м3 стоимостью <данные изъяты> рублей и породы береза общим объемом 276 м3, стоимостью <данные изъяты> рублей, тем самым причинив Государственному лесному фонду Российской Федерации материальный ущерб в размере на общую сумму <данные изъяты>, рассчитанный на основе Постановления Правительства РФ от 08.05.2007 г. № 273 «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства».

            Действия Ковалевой А.П. органом предварительного расследования квалифицированы по ч. 1 ст. 286 УК РФ - превышение должностных полномочий, то есть совершение должностным лицом действий, явно выходящих за пределы его полномочий и повлекших существенное нарушение прав и законных интересов граждан, и охраняемых законом интересов общества и государства.

            В судебном заседании от защитника-адвоката Лихачева А.В. поступило ходатайство о прекращении уголовного дела в отношении Ковалевой А.П. в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, в связи с тем, что вред, причиненный подсудимой, возмещен и заглажен в полном объеме. Ковалева А.П. обвиняется в преступлении средней тяжести, ранее не судима, характеризуется исключительно положительно.

            Подсудимая Ковалева А.П. в судебном заседании поддержала ходатайство защитника и просила его удовлетворить.

            Представитель потерпевшего - <данные изъяты> - ФИО1 полагает возможным прекратить уголовное дело в отношении Ковалевой А.П. в связи с назначением меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, поскольку подсудимая загладила причиненный ее преступными действиями вред.

        От потерпевших Потерпевший №1, Потерпевший №2, Потерпевший №4, ФИО3, Потерпевший №6, Потерпевший №8, Потерпевший №9, Потерпевший №10, Потерпевший №11, Потерпевший №12, Потерпевший №13,, Потерпевший №14, Потерпевший №15, Потерпевший №17, Потерпевший №18, Потерпевший №19, Потерпевший №20, Потерпевший №21, Потерпевший №16, Потерпевший №7, Потерпевший №3 поступило ходатайство о прекращении уголовного дела, так как она Ковалева А.П. принесла им свои извинения, претензий к ней они не имеют.

             Государственный обвинитель полагает, что заявленное ходатайство подлежит удовлетворению и уголовное дело в отношении Ковалевой А.П. должно быть прекращено в связи с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа, размер которого полагает необходимым установить в 30.000 рублей, так как вред, причиненный подсудимой, заглажен в полном объеме. Фактически ее действиями Государственному лесному фонду Российской Федерации прямого материального ущерба не причинено и причинение ущерба на сумму <данные изъяты> рублей вменено ей ошибочно.

            Согласно ч. 1 ст. 25.1 УПК РФ суд по собственной инициативе или по результатам рассмотрения ходатайства, поданного следователем с согласия руководителя следственного органа либо дознавателем с согласия прокурора, в случаях, предусмотренных статьей 76.2 Уголовного кодекса Российской Федерации, вправе прекратить уголовное дело или уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления небольшой или средней тяжести, если это лицо возместило ущерб или иным образом загладило причиненный преступлением вред, и назначить данному лицу меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

            Как установлено в судебном заседании Ковалева А.П. не судима, обвиняется в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, которое согласно ст. 15 УК РФ отнесено к категории средней тяжести. Несмотря на то обстоятельство, что в ходе судебного следствия государственный обвинитель произвел корректировку предъявленного обвинения и исключил из его объема причинение Государственному лесному фонду Российской Федерации материального ущерба в размере на общую сумму <данные изъяты> рублей, как ошибочно вмененный, подсудимой в ходе судебного следствия внесено на счет Департамента лесного хозяйства Томской области <данные изъяты> рублей в счет возмещения возможных убытков от ее действий. Представитель департамента лесного хозяйства Томской области, а также физические лица, признанные по настоящему делу потерпевшими, полагают, что причиненный им вред подсудимой заглажен и ходатайствуют о прекращении уголовного дела. При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Ковалевой А.П. заглажен причиненный преступлением вред.

            Обстоятельств, препятствующих освобождению Ковалевой А.П. от уголовной ответственности и назначении ей меры уголовно - правового характера в виде судебного штрафа не установлено.

            В связи с изложенным, уголовное дело в отношении Ковалевой А.П. по обвинению ее в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ, подлежит прекращению на основании ст. 25.1 УПК РФ с назначением ей меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа.

            При определении размера судебного штрафа суд учитывает тяжесть совершенного преступления, имущественное положение Ковалевой А.П. и ее семьи. Единственным источником дохода Ковалевой А.П. в настоящее время является получаемая ей пенсия по старости в размере <данные изъяты> рублей, какого-либо ценного движимого имущества за подсудимой не зарегистрировано, на (дата) имела накопления в АО «Россельхозбанк» в размере <данные изъяты> рублей. При таких обстоятельствах суд считает возможным назначить ей судебный штраф в размере 25 000 рублей.

            На основании изложенного и руководствуясь ст. 25.1, п. 1 ч. 5 ст. 446.3 УПК РФ,

    ПОСТАНОВИЛ:

            Прекратить уголовное дело в отношении Ковалевой А.П. по обвинению ее в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК РФ на основании ст. 25.1 УПК РФ.

            Ковалеву Антонину Павловну освободить от уголовной ответственности и назначить ей меру уголовно-правового характера в виде судебного штрафа в размере 25 000 (двадцать пять тысяч) рублей, установив для его оплаты шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу.

            Меру пресечения Ковалевой А.П. - подписку о невыезде и надлежащем поведении - оставить до вступления постановления в законную силу без изменения.

            Разъяснить Ковалевой А.П. необходимость представления сведений об уплате судебного штрафа судебному приставу-исполнителю в течение 10 дней после истечения срока, установленного для уплаты штрафа. В случае неуплаты судебного штрафа в установленный судом срок судебный штраф отменяется, и лицо привлекается к уголовной ответственности по соответствующей статье Особенной части Уголовного кодекса РФ.

            Постановление может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 суток со дня его вынесения путем подачи жалобы через Чаинский районный суд Томской области. В случае подачи апелляционной жалобы обвиняемый вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

    Судья                                                                                             Н.Г. Николаенко