Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-513/2018 ~ М-389/2018 от 31.05.2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сергиевск 30 августа 2018 года

Сергиевский районный суд Самарской области в составе: председательствующей судьи Шишовой Л.А., при секретаре Карягиной М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-513/2018 по иску Егоровой И. Н. к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о признании решения незаконным,, об обязании засчитать в специальный стаж определенные периоды работы, о назначении досрочной пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Егорова И.Н. обратилась в суд с иском к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) о признании решения незаконным,, об обязании засчитать в специальный стаж определенные периоды работы, о назначении досрочной пенсии.

Представитель истца. - Исаева М.В. уточнила исковые требования, уточнила исковые требования, просила признать решение Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Р.Ф. в муниципальном районе Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным и включить в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

    Обязать Управление Пенсионного фонда Р.Ф. в муниципальном районе Сергиевский Самарской области засчитать в спец. стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ -1 год как 1год и 6 месяцев; периоды работы c ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ;с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 1год как 1 год и 3 месяца.

Обязать Управление Пенсионного фонда Р.Ф. в муниципальном районе Сергиевский начислить истице досрочную страховую пенсию с 28.03.2018    года, т.е. с момента подачи заявления о начислении такой пенсии.

Также пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в Пенсионный фонд Р.Ф. в Сергиевском районе с заявлением о назначении. досрочной пенсии в связи с достижением возраста, дающего право на данную льготу.

ДД.ММ.ГГГГ    года Пенсионным фондом было вынесено решение № об отказе истцу в назначении пенсии. Основанием для отказа послужил довод о том, что у Егоровой И.Н нет специального требуемого стажа. Всего в специальный стаж засчитано 19 лет 4месяца 14 дней.

Данное решение считает ошибочным, ущемляющим права по следующим основаниям: На курсы повышения квалификации Егорова И.Н. направлялась в связи с решением руководства и по соответствующим приказам. В соответствии с требованиями ст. 187 ТК Р.Ф. при направлении работника на курсы повышения квалификации с отрывом от производства, за работником сохраняется место работы и средняя заработная плата по основному месту работы. Оплату за эти дни истец получала в полном объеме как за полный рабочий день. Кроме того, занятия по курсам проводились в течение полного рабочего дня. Весь трудовой стаж Егоровой И.Н. состоит из работы медицинском работником. Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж.

Таким образом, к стажу 19 лет 4 месяца 14 дней + 1мес.5 дней, что станет составлять 19 лет 5 месяцев 19 дней. Кроме того, работа в <данные изъяты> дает ей право на исчисление стажа в льготном исчислении как за 1 год должно засчитываться 1год и 3месяца., т.к. деятельность истицы осуществлялась в <данные изъяты>. Таким образом, 1\3 стажа от 19 лет 5 месяцев 19 дней будет составлять 6 лет 5 месяцев 26 дней. Сложив стаж 19 лет 5месяцев 19 дней и стаж 6 лет 5 месяцев 26 дней получим стаж 25 лет 11 месяцев 5дней, что дает возможность начислить Егоровой И.Н. льготную пенсию.Просит включить в общий стаж и работу не только в сельской больнице, но и в городской больнице <адрес>.

Представитель ответчика -Управления Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский – Дегтярева Е.А.- иск не признала, пояснив, что В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 30 Закона № 400-ФЗ лицам, в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста, предоставляется право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

В соответствие с п. н) Постановление Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в, соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной; работой по охране здоровья населения", - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г. включительно (далее Постановление 1066);

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу. лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно (Постановление 464);

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Сов< Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лег’ работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В специальный стаж заявительнице засчитано 19 лет 4 месяца 14 дней работы в сельской местности.    

В специальный стаж не засчитаны периоды работы:

- курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в силу п. 4 Правил утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления перирдов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсий по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. если иное не предусмотрено данными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Документально подтвержденный специальный стаж заявителя на дату обращения за назначением досрочной пенсии составляет 19 лет 4 месяца 14 дней работы в сельской местности, что не дает права на досрочное пенсионное обеспечение по п.20 ч.1 ст.30 Закона № 400-ФЗиз-за отсутствия требуемого специального стажа работы25лет.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни инвалидности, потери кормильца для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях в РФ", досрочная страховая пенсия назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством РФ было принято Постановление от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

В соответствии с пп. "н" п. 1 названного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения", - для

учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного Постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Егорова И.Н. обратилась в Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский за назначением досрочной пенсии по старости в соответствии с п.п.20п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях в Российской Федерации»

Решением ответчика № от 25.04.2018г. истице было отказано в назначении досрочной пенсии в соответствии с п.п.20 п.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в виду отсутствия специального (медицинской деятельности) стажа 25 лет. Всего специальный стаж медицинской деятельности составляет 19 лет 4 месяца 14 дней. В специальный стаж не засчитаны периоды работы:

Периоды отпусков по уходу за ребенком до 3-х лет:

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как в соответствии с Законом РФ от 25.09.92    №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс закона о труде в РФ» время ухода за ребенком засчитывается в специальный стаж только до 06.10.92г.

-    курсы повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

Не включены в общий страховой стаж период:

-    с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ отпуск без сохранения з/платы. Требуемый специальный (медицинской деятельности) стаж 25 лет отсутствует. (л.д.15-17).

Из трудовой книжки истицы видно, что Егорова И.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу <данные изъяты> – в <данные изъяты> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию. ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты> в <данные изъяты> <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ уволена, ввиду перемены места жительства, ДД.ММ.ГГГГ принята на должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность <данные изъяты> <адрес>.ДД.ММ.ГГГГ переведена в должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена в должность <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ переведена в <данные изъяты> <адрес> на должность <данные изъяты>. (л.д.8-12).

Периоды работы истицы, указанные в трудовой книжке, подтверждаются справками: <данные изъяты> <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, из которых следует, что истице в спорные периоды начислялась заработная плата, она работала полный рабочий день в должности <данные изъяты> в <данные изъяты>.(л.д.22-29)

Согласно подпункту "а" пункта 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Следовательно, работа периоды работы истицы в больницах в сельской местности должны рассчитываться по данному закону.

Статьей 187 Трудового кодекса РФ определено, что при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Как видно из материалов дела, истец находилась на курсах повышения квалификации по своей специальности и в соответствии с функциональными обязанностями по должности <данные изъяты>, которую занимала в спорные периоды времени.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, за которую работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Судом установлено, что периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

В связи с чем, они подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Тем самым имеются основания для удовлетворения исковых требований в части обязания ответчика зачесть истцу в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с медицинской деятельностью вышеуказанных периодов нахождения на курсах повышения квалификации.

Таким образом, суммарная продолжительность специального стажа истца Егоровой И.Н. на момент ее обращения в пенсионный орган с учетом включенных судом составляет свыше необходимых 30 лет, что является достаточным основанием для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости, с даты обращения – с ДД.ММ.ГГГГ

При таких обстоятельствах исковые требования Егоровой И.Н. к ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в муниципальном районе Сергиевский Самарской области (межрайонное) об обязании назначить пенсию, включить в стаж периоды работы подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд

Р Е Ш И Л:

Признать решение Государственного учреждения-Управления Пенсионного Фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе Егоровой И. Н. в назначении досрочной страховой пенсии - незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в муниципальном районе Сергиевский Самарской области включить Егоровой И. Н. в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии ранее достижения возраста в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения период работы: в качестве <данные изъяты> – ДД.ММ.ГГГГ по 15.03.94г.г.(с коэффициентом 1/6), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.(с коэффициентом 1/3), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (с коэффициэнтом 1/3), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (с коэффициэнтом 1/3),, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (с коэффициэнтом 1/3), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (с коэффициэнтом 1/3), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (с коэффициэнтом 1/3),, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г.. (с коэффициэнтом 1/3),;

а также периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (27 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.г. (с коэффициэнтом 1/3);

период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Период с ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ<данные изъяты> в <данные изъяты> включить в специальный стаж в календарном исчислении.

Обязать ГУ-УПФР в муниципальном районе Сергиевский Самарской области назначать Егоровой И. Н. досрочную пенсию, со дня обращения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Сергиевский районный суд в течение месяца.

Председательствующий судья: Л.А.Шишова