Решение по делу № 2-778/2014 ~ М-473/2014 от 04.03.2014

Дело № 2-778/2014

РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации

г.Воркута Республики Коми 19 мая 2014 года

    Воркутинский городской суд Республики Коми

в составе председательствующего судьи Солодиловой Е.Ю,

при секретаре судебного заседания Муравьевой Е.М.,

с участием представителя истца Корнюхиной З.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску К.Я.И. к Государственному Учреждению Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте о перерасчете пенсии, взыскании недоплаты, индексации, судебных расходов,

у с т а н о в и л:

истец обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в городе Воркуте о возложении обязанности зачесть в общий стаж периоды работы с 02.03.1987 по 04.03.1987, с 13.09.1989 по 26.12.1989, с 29.12.1989 по 08.01.1990, с 29.12.1990 по 15.08.1990, с 10.06.1993 по 10.06.1993, с 03.04.1995 по 05.04.1995, произвести перерасчёт пенсии с учётом стажевого коэффициента 0,55 и отношением неполного имеющегося стажа к требуемому 0,6833333 с 28 августа 2010 года и бессрочно, установить фиксированный базовый размер страховой части пенсии по состоянию на август 2010 года в сумме 4085,11 рублей с дальнейшим повышением на соответствующие коэффициенты, взыскании недоплаты в сумме 68 980,89 рублей индексации 7070,32 рублей, возложении обязанности установить фиксированный базовый размер с учётом наличия одного иждивенца с момента обращения в суд, взыскании судебных расходов 10 000,00 рублей.

В обоснование заявленных требований истец указал, что оспариваемые периоды ответчик не учёл в общий стаж, с чем истец не согласен. Также ответчиком не учтены периоды работы с 01.01.2010 по 23.01.2010 и с 01.05.2010 по 30.07.2010. С учётом оспариваемых периодов его стаж для оценки пенсионных прав составит ..., что соответствует стажевому коэффициенту 0,... и отношению неполного имеющегося стажа к требуемому .... Истец полагает, что базовая часть пенсии с даты назначения пенсии должна выплачиваться в повышенном размере, как лицу выработавшему стаж работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, также просит установить с момента обращения в суд базовую часть с учётом несовершеннолетнего иждивенца.

Ответчик в отзыве на иск указал, что действующим пенсионным законодательством предусмотрено включение периода обучения при оценке пенсионных прав по пп. 4 п. 1 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ с учётом установленного расчёта размера пенсии. По мнению ответчика, истец не имеет право на установление повышенного фиксированного базового размера страховой части пенсии, ввиду отсутствия требуемого 25 лет общего стажа. Также ответчик указывает, что истец не обращался с заявлением о перерасчёте базовой части пенсии в связи с наличием иждивенца, заявляет о несоразмерно завышенных судебных расходах.

Определением Воркутинского городского суда от 21.03.2014 к участию в деле привлечено ГУ УПФ в г. Таганроге, которое в отзыве на иск указало, что пенсионное дело истца направлено по новому месту жительства в УПФ в г. Воркуте, в связи с чем, ответчик не располагает данными о получаемой пенсии. Просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

В судебном заседании истец и ответчики участия не принимают, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие истца и представителей ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержала заявленные требования, приведя в обоснование доводы, изложенные в исковом заявлении, уточнила в части включения в общий стаж периода с 13.08.1990 по 15.08.1990, вместо ошибочно указанного с 29.12.1990 по 15.08.1990, а также возложения обязанности выплатить недоплату с учетом индексации с даты назначения пенсии.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, материалы пенсионного дела истца, суд приходит к следующему выводу.

Судом установлено, что истец с 28.08.2010 года является получателем трудовой пенсии по старости по пп.1 п.1 ст.27 и ст.28.1 Закона 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ». В период с 28.08.2010 по 31.03.2013 выплата пенсии осуществлялась ГУ УПФ в г. Таганроге, а с 01.04.2013 по настоящее время - ГУ УПФ в г. Воркуте.

Из пенсионного дела следует, что на 1.01.2002 года стаж истца для определения пенсионного капитала составляет: общий трудовой – 16 лет 08 мес., 26 дней.

Как следует из справки от ... № 128, в период работы с ... по ... в качестве электрослесаря дежурного и по ремонту оборудования, подземного электрослесаря в обезличено» истец обучался на курсах с отрывом от производства с 02.03.1987 по 04.03.1987, с 13.09.1989 по 26.12.1989, с 29.12.1989 по 08.01.1990, с 13.08.1990 по 15.08.1990. В период работы подземным электрослесарем на шахте «обезличено» с 03.04.1995 по 22.10.1997 истец проходил техминимум с 03.04.1995 по 05.04.1995, что отражено в архивной справке от ... № 3654-09/09. В период работы подземным электрослесарем на шахте «обезличено с 10.06.1993 по 31.07.1993 проходил техминимум 10.06.1993.

При этом, как следует из таблицы трудовой деятельности, оспариваемые периоды с 02.03.1987 по 04.03.1987, с 13.09.1989 по 26.12.1989, с 29.12.1989 по 08.01.1990, с 13.08.1990 по 15.08.1990, с 10.06.1993 по 10.06.1993, с 03.04.1995 по 05.04.1995, не учтены в общий стаж, квалифицированы в таблице трудовой деятельности как учёба.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ранее действовавшей ст. 112 КЗоТ РСФСР, и ст. 187 Трудового кодекса РФ, действующего в настоящее время, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В статье 185 КЗоТ РСФСР (действовавшего на момент возникновения правоотношений) предусмотрено, что теоретические занятия и производственное обучение проводятся в пределах рабочего времени, установленного законодательством о труде для работников соответствующих возрастов, профессий и производств.

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 года N 590 (действовавшим в спорный период времени), в общий стаж работы засчитывается обучение на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Согласно части 1 статьи 212 Трудового кодекса РФ обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В соответствии с § 6 Правил безопасности в угольных и сланцевых шахтах, согласованных с Госстроем СССР 27.09.1972 г. и с ЦК профсоюза рабочих угольной промышленности 15.11.1972 г., утвержденных Министерством угольной промышленности СССР 14.12.1972 г. и Госгортехнадзором СССР 26.12.1972 г.: «Все рабочие, поступающие на шахту, а также переводимые на работу по другой профессии, должны быть предварительно обучены технике безопасности и промышленной санитарии по утвержденным Минуглепромом СССР и согласованным с Госгортехнадзором СССР программам при учебных пунктах шахт с отрывом от производства и обязательной сдачей экзаменов. Продолжительность предварительного обучения устанавливается: - для рабочих, поступающих на подземные работы, ранее не работавших на шахтах, -10 дней, ранее работавших на шахтах - 5 дней и переводимых на работу по другой профессии - 2 дня; - для рабочих поверхности, ранее не работавших на шахтах, - 3 дня, ранее работавших на шахтах -1 день».

Таким образом, для прохождения техминимума истец направлялся работодателем на учебу в связи с его профессиональной деятельностью, без чего не мог быть допущен к работе, обучение на курсах также обусловлено направлением работодателя, на период обучения за истцом сохранялось рабочее место и уплачивались взносы в Пенсионный фонд, суд считает, что требование истца о включении в общий стаж периодов, учёбы на курсах повышения квалификации, техминимума подлежат удовлетворению. Продолжительность указанных периодов, в общем, составляет 4 мес., 04 дня.

Также суд находит обоснованными доводы истца о включении периодов 01.01.2010 по 23.01.2010 и с 01.05.2010 по 30.07.2010, поскольку данные периоды стажа отражены в выписке из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица К.Я.И., которая в силу Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утв. Постановлением Правительства РФ от 24 июля 2002 г. N 555 является документом подтверждающим периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица.

Вместе с тем, учитывая, что на момент назначения пенсии ответчик ГУ УПФ в г. Таганроге не располагал сведениями о работе истца с в период с 01.05.2010 по 30.07.2010, ввиду отсутствия сведений в трудовой книжке истца, указанный период, в силу абзаца третьего пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", подлежит включению с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято исковое заявления, а именно с 01 апреля 2014 года.

Общий стаж, с учётом оспариваемых периодов, для оценки пенсионных прав составит: ...), что соответствует стажевому коэффициенту 0,... и отношению неполного имеющегося общего стажа к требуемому ....

С учётом установленных обстоятельств, суд возлагает обязанность на ответчика ГУ УПФ в г. Таганроге произвести перерасчёт пенсии с 28.08. 2010 по 31.03.2013 с учётом стажевого коэффициента 0,55 с отношением неполного имеющегося общего стажа к требуемому 0,68333333, выплатить недоплату за период с 28.08.2010 по 31.03.2013 с учётом индексации на индексы роста потребительских цен, установленных в Ростовской области, а на ответчика ГУ УПФ в г. Воркуте произвести перерасчёт пенсии с 01.04.2013 и бессрочно с учётом стажевого коэффициента 0,55 с отношением неполного имеющегося общего стажа к требуемому 0,68333333, выплатить недоплату за период с 01.04.2013 по 31.05.2014 с учётом индексации на индексы роста потребительских цен, установленных в Республике Коми.

При рассмотрении требований истца об установлении повышенного фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии суд приходит к следующему. Из материалов пенсионного дела следует, что размер базовой части трудовой пенсии истцу на дату назначения пенсии был установлен в сумме 2723,41 рублей.

В отзыве на исковое заявление ответчик ГУ УПФ в г. Воркуте, со ссылкой на п.7 ст. 17 Закона № 173-ФЗ указывает, что для установления повышенного фиксированного базового размера, как лицу, проработавшему не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, истцу необходимо выработать 25 лет общего стажа.

Согласно п.1,2. ст. 1 Закона 154-ФЗ от 29.11.2003г. «Об увеличении базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (действовавшего до 01.01.2010г.) размер базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях).

В соответствии с п. 4.1, 4.2 ст.14 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ, в редакции от 30.12.2008 года, размер базовой части трудовой пенсии по старости лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в указанных районах (местностях). При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 1 - 4 настоящей статьи. При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, размер базовой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства.

Лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, размер базовой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 2 925 рублей в месяц. (в ред. Федерального закона от 22.12.2008 N 269-ФЗ)

С 1.01.2010 года вступил в силу Федеральный закон от 24.07.2009 N 213-ФЗ. В соответствии с пп.6,7 статьи 14, в редакции Федерального закона № 213-ФЗ, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости, указанный в пунктах 2 - 5 настоящей статьи, лицам, проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, увеличивается на соответствующий районный коэффициент, устанавливаемый Правительством Российской Федерации в зависимости от района (местности) проживания, на весь период проживания указанных лиц в этих районах (местностях). При переезде граждан на новое место жительства в другие районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности, в которых установлены иные районные коэффициенты, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется с учетом размера районного коэффициента по новому месту жительства. При выезде граждан за пределы районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое место жительства фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости определяется в соответствии с пунктами 2 - 5 настоящей статьи.

Лицам (за исключением лиц, достигших возраста 80 лет или являющихся инвалидами I группы), проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера и имеющим страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин, не имеющим на иждивении нетрудоспособных членов семьи, фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости устанавливается в сумме 3 843 рублей в месяц (размер базовой части указан по состоянию на 01.12.2009).

Таким образом, основанием для назначения повышенных размеров базовых частей трудовой пенсии является наличие у мужчины страхового стажа 25 лет и стажа в районах Крайнего Севера 15 лет, независимо от места жительства и возраста гражданина.

В судебном заседании установлено, что включению в общий стаж, с даты назначения пенсии, подлежат периоды обучения на курсах повышения квалификации, техминимумы, общей продолжительностью ..., а также период работы с ... – 23 дня. Таким образом, страховой стаж, для определения фиксированного базового размера составит: ....).

Учитывая необходимую продолжительность страхового стажа и стажа работы в районах Крайнего Севера, истец имеет право на установление повышенного фиксированного базового размера, как лицу проработавшему не менее 15 лет в районах Крайнего Севера, который составит с ... - 4085,11 рублей.

В связи с изложенным, суд возлагает обязанность на ответчика ГУ УПФ в г. Таганроге установить истцу фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с 28.08.2010 - 4085,11 рублей, с последующей индексацией согласно Постановлениям Правительства РФ, выплатить недоплату за период с 28.08. 2010 по 31.03.2013 с учётом индексации на индексы роста потребительских цен, установленных в Ростовской области, а на ответчика ГУ УПФ в г. Воркуте установить истцу фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с 01.04.2013 - 5415,47 рублей с последующей индексацией согласно Постановлениям Правительства РФ, выплатить недоплату за период с 01.04.2013 по 31.05.2014 с учётом индексации на индексы роста потребительских цен, установленных в Республике Коми.

Также истец заявляет об установлении фиксированного базового размере пенсии с учетом иждивенца, предоставив свидетельство о рождении сына обезличено, 08.10.2001г.р.

В соответствии с пунктом 4 статьи 14 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости зависит от наличия иждивенцев (указанных в подпунктах 1, 3 и 4 пункта 2 и пункте 3 статьи 9 настоящего Федерального закона).

С учётом положений ч. 4 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусматривающей, что иждивенство детей, не достигших возраста 18 лет предполагается и не требует доказательств, иных документов, кроме свидетельства о рождении ребёнка, для установления повышенного фиксированного базового размера не требуется, истец имеет право на установление фиксированного базового размера страховой части трудовой пенсии по старости с учётом иждивенца.

Как следует из пенсионного дела, истец не представлял при назначении пенсии свидетельство о рождении ребёнка, в связи с чем, в силу абзаца третьего пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", перерасчёт фиксированного базового размера с учётом иждивенца надлежит произвести с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято исковое заявления, а именно с 01 апреля 2014 года.

Согласно квитанции № 0180 от 20.03.2014 истец оплатил за предоставление юридических услуг ....

В соответствии со ст. 98, 100 ГПК РФ, принимая во внимание степень сложности дела, объем оказанных истцу услуг, суд считает, возможным взыскать с ответчиков в пользу истца расходы в размере 8500 рублей, по 4250,00 рублей с каждого.

С ответчиков в соответствии со статьей 103 ГПК РФ подлежит взысканию государственная пошлина в размере 200 рублей с каждого.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ,

р е ш и л:

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Таганроге Ростовской области произвести перерасчёт пенсии К.Я.И. с 28.08.2010 по 31.03.2013 с учётом стажевого коэффициента 0,55 с отношением неполного имеющегося общего стажа к требуемому 0,68333333, выплатить недоплату страховой части пенсии за период с 28.08.2010 по 31.03.2013 с учётом индексации на индексы роста потребительских цен, установленных в Ростовской области.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте произвести перерасчёт пенсии К.Я.И. с 01.04.2013 и бессрочно с учётом стажевого коэффициента 0,55 с отношением неполного имеющегося общего стажа к требуемому 0,68333333, выплатить недоплату страховой части пенсии за период с 01.04.2013 по 31.05.2014 с учётом индексации на индексы роста потребительских цен, установленных в Республике Коми.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Таганроге Ростовской области установить К.Я.И. фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с 28.08.2010 - 4085,11 рублей, с последующей индексацией согласно Постановлениям Правительства РФ, выплатить недоплату за период с 28.08.2010 по 31.03.2013 с учётом индексации на индексы роста потребительских цен, установленных в Ростовской области.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте установить К.Я.И. фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с 01.04.2013 - 5415,47 рублей с последующей индексацией согласно Постановлениям Правительства РФ, выплатить недоплату за период с 01.04.2013 по 31.05.2014 с учётом индексации на индексы роста потребительских цен, установленных в Республике Коми.

Обязать Государственное Учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте установить К.Я.И. фиксированный базовый размер страховой части трудовой пенсии по старости с учётом наличия одного иждивенца с 01.04.2014.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте в пользу К.Я.И. судебные расходы в размере 4250,00 рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Таганроге Ростовской области в пользу К.Я.И. судебные расходы в размере 4250,00 рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Воркуте государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 200 рублей.

Взыскать с Государственного Учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в городе Таганроге Ростовской области государственную пошлину в бюджет муниципального образования городского округа «Воркута» в размере 200 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Коми через Воркутинский городской суд в течение месяца со дня его вынесения.

Судья                                 Солодилова Е.Ю.