Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1013/2011 ~ М-285/2011 от 25.01.2011

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Октябрьский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Волошковой И.А, при секретаре ФИО2,

с участием истца – помощника Свердловского транспортного прокурора ФИО4,

ответчика ФИО1,

представителя третьего лица ФИО6, действующей в интересах Свердловской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Свердловского транспортного прокурора к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Истец Свердловский транспортный прокурор обратился в Октябрьский районный суд <адрес> с иском к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка. В обоснование иска указал, что Свердловской транспортной прокуратурой проведена проверка по обращению первого заместителя начальника Свердловской железной дороги – филиала открытого акционерного общества Российские железные дороги» ФИО3 о нарушении земельного законодательства в связи с установкой металлических гаражей в полосе отвода железной дороги в <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ Свердловской транспортной прокуратурой совместно со специалистом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а также с представителем Свердловской железной дороги осуществлена выездная проверка на земельный участок с кадастровым номером <******>, в ходе которой установлено, что на земельном участке, ограниченным <адрес> и <адрес> расположен гаражный массив, состоящий из металлических гаражей, между автомобильной дорогой и железнодорожными путями. Данный факт зафиксирован в комиссионном акте осмотра земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ. Установлено, что принадлежащий ФИО1 металлический гараж, расположенный вдоль улиц Хрустальная, 31 – А.Бычковой, 1, под номером «442», находится в полосе отвода, согласно геодезическому снимку. Земельный участок относится к категории земель транспорта, находится в собственности Российской Федерации и передан открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» на основании договора аренды земельного участка № АЗФ – 12/1254 от ДД.ММ.ГГГГ. В силу ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации Соловьеву А.С. земельный участок может быть предоставлен только по договору субаренды заключенного со Свердловской железной дорогой – филиалом открытого акционерного общества «Российские железные дороги». Однако такой договор заключен не был. Следовательно, ответчик использует вышеуказанный земельный участок без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю.

В соответствии с Правилами пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, договор субаренды указанного земельного участка может быть заключен исключительно на торгах.

Кроме того, вышеуказанный металлический гараж установлен в полосе отвода железной дороги, что может повлиять на транспортную безопасность, жизнь и здоровье людей, создать помехи движению и иные препятствия по обслуживанию железнодорожных путей, также в данном гараже возможно хранение горюче-смазочных материалов и других легковоспламеняющихся жидкостей с нарушением требований пожарной безопасности, что в целом может повлиять на безопасность движения железнодорожного транспорта, безопасность неопределенного круга лиц – пассажиров железнодорожного транспорта и иных граждан, в том числе работников открытого акционерного общества «Российское железные дороги», эксплуатирующих железнодорожные пути.

Ответчик, установив на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, металлический гараж, ограничил право пользования, владения и распоряжения государства – Российской Федерации на указанный земельный участок и препятствуют исполнению договорных обязательств по договору, заключенному с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» № АЗФ – 12/1254 от ДД.ММ.ГГГГ. На основании ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации просил возложить на ФИО1 обязанность освободить незаконно занятый земельный участок, являющийся полосой отвода, расположенный по адресу: <адрес>, вдоль улиц Хрустальная, 31 – А.Бычковой 1, с кадастровым номером <******>, демонтировав находящийся на нем металлический гараж.

В судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ истец - помощник Свердловского транспортного прокурора ФИО4, подтвердила доводы и факты, изложенные в исковом заявлении, поддержал заявленные им исковые требования в полном объеме, просил возложить на ответчика ФИО1 обязанность освободить незаконно занятый земельный участок, являющийся полосой отвода, расположенный по адресу: <адрес>, вдоль улиц Хрустальная, 31 – А.Бычковой 1, с кадастровым номером <******>, демонтировав находящийся на нем металлический гараж.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признал, указал, что металлический гараж уберет весной, когда имущество возможно будет перевезти.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, <адрес> – ФИО5, действующая в интересах <адрес> на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, надлежащим образом извещалась о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, направила заявление, в котором просила рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие и указала, что, поскольку спорный земельный участок находится в федеральной собственности, не усматривает оснований для привлечения <адрес> к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований. Разрешение спора по существу оставила на усмотрение суда.

Суд считает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, действующая в интересах Свердловской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, представила письменный отзыв на исковое заявление, в котором подтвердила факты, изложенные в исковом заявлении Свердловского транспортного прокурора, и указала, что исковые требования подлежат удовлетворению по основаниям, изложенным в иске.

В судебном заседании представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО6, действующая в интересах Свердловской железной дороги – филиала открытого акционерного общества «Российские железные дороги» на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, просила иск Свердловского транспортного прокурора к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении, которые аналогичны доводам, содержащимся в отзыве на исковое заявление.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, и исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования Свердловского транспортного прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и не оспорено сторонами, что в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О порядке пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» ДД.ММ.ГГГГ между Территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> и Свердловской железной дорогой – филиалом открытого акционерного общества «Российские железные дороги» заключен договор аренды земельного участка № АЗФ-2/1254, находящегося в федеральной собственности, с кадастровым номером <******> со следующим местоположением: <адрес>, находится в центральной и северной частях квартала, ограниченного полосой отвода железной дороги, площадью 1253000 кв.м. для его использования в целях обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов железнодорожного транспорта (п. 1.1 договора аренды земельного участка № АЗФ-2/1254 от ДД.ММ.ГГГГ). В соответствии с п. 2.1 указанного договора он заключен на 49 лет.

ДД.ММ.ГГГГ Свердловской транспортной прокуратурой совместно с специалистом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>, а также с представителем Свердловской железной дороги осуществлена выездная проверка на земельный участок с кадастровым номером <******>, в ходе которой установлено, что на земельном участке, ограниченном <адрес> и <адрес> расположен гаражный массив, состоящий из металлических гаражей, между автомобильной дорогой и железнодорожными путями. Данный факт зафиксирован в комиссионном акте проверки целевого использования земельных участков полосы отвода железной дороги с кадастровым номером <******> от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленному акту (от ДД.ММ.ГГГГ) установления лица, владеющего гаражом, расположенного в полосе отвода железной дороги, в <адрес> вдоль улиц Хрустальная, 31 – Бычковой, 1, с номером 442, данный гараж находится в собственности ФИО1

В силу ч. 1 ст. 28 Земельного кодекса Российской Федерации, земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в собственность или в аренду, а государственным или муниципальным учреждениям, казенным предприятиям, органам власти и местного самоуправления в постоянное (бессрочное) пользование.

В соответствии с п. 4 Правил пользования земельными участками, являющимися федеральной собственностью и предоставленными открытому акционерному обществу «Российские железные дороги», утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, договор субаренды земельного участка, предоставленного открытому акционерному обществу «Российские железные дороги» может быть заключен исключительно на торгах.

Следовательно, ответчик ФИО1 использует вышеуказанный земельный участок без оформленных в установленном законом порядке правоустанавливающих документов на землю.

Таким образом, выявленные нарушения подтверждаются договором аренды земельного участка № АЗФ – 12/1254 от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между территориальным управлением Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по <адрес> и открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» в лице заместителя начальника Свердловского отделения Свердловской железной дороги – филиала ОАО «Российские железные дороги» ФИО7, актом приема-передачи в аренду земельного участка к договору № АЗФ – 12/1254, актом комиссионного осмотра земельного участка с кадастровым номером <******> а также актом осмотра металлического гаража и фототаблицей к нему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №17-ФЗ «О железнодорожном транспорте в Российской Федерации» полоса отвода железных дорог - земельные участки, прилегающие к железнодорожным путям, земельные участки, занятые железнодорожными путями или предназначенные для размещения таких путей, а также земельные участки, занятые или предназначенные для размещения железнодорожных станций, водоотводных и укрепительных устройств, защитных полос лесов вдоль железнодорожных путей, линий связи, устройств электроснабжения, производственных и иных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта.

Вышеуказанный металлический гараж установлен в полосе отвода железной дороги, что подтверждается геодезическим снимком, приобщенным к материалам гражданского дела.

Нахождение металлического гаража в полосе отвода железной дороги может создать помехи движению и иные препятствия по обслуживанию железнодорожных путей, также в данном гараже возможно хранение горюче-смазочных материалов и других легковоспламеняющихся жидкостей с нарушением требований пожарной безопасности, что в целом может повлиять на безопасность движения железнодорожного транспорта, безопасность неопределенного круга лиц – пассажиров железнодорожного транспорта и иных граждан, в том числе работников открытого акционерного общества «Российские железные дороги», эксплуатирующих железнодорожные пути.

Расположенный на спорном земельном участке гараж объектом недвижимого имущества не является, в связи с чем, возможность его нахождения на земельном участке обусловлена наличием прав на землю. ФИО1 не имеет каких-либо законных прав на земельный участок, соответственно, не имеется у него и правовых оснований для размещения на земельном участке гаража.

Таким образом, ответчик, установив на земельном участке, принадлежащем на праве собственности Российской Федерации, металлический гараж ограничил право пользования, владения и распоряжения государства – Российской Федерации на указанный земельный участок и препятствуют исполнению договорных обязательств по договору, заключенному с открытым акционерным обществом «Российские железные дороги» № АЗФ – 12/1254 от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 76 Земельного кодекса Российской Федерации самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками. Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет

Согласно части 2 статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчик вправе признать иск. Суд не принимает признание иска ответчиком, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.

В ходе судебного разбирательства ответчик ФИО1 признал исковые требования об освобождении самовольно занятого земельного участка, поэтому суд расценивает заявление о признании иска в качестве подтверждения наличия оснований для удовлетворения исковых требований Свердловского транспортного прокурора об освобождении самовольно занятого участка.

В соответствии со ст.173 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признание иска ФИО1 исковых требований Свердловского транспортного прокурора отражено в протоколе судебного заседания. Суд разъяснил в судебном заседании ответчику ФИО1 последствия признания ответчиком иска.

Суд принимает признание иска ответчиком ФИО1, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

В соответствии с ч.3 ст.196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Иск Свердловского транспортного прокурора к ФИО1 об освобождении самовольно занятого земельного участка удовлетворить.

Обязать ФИО1 освободить незаконно занятый земельный участок, являющийся полосой отвода, расположенный по адресу: <адрес>, вдоль улиц Хрустальная, 31 – А.Бычковой 1, с кадастровым номером <******>, демонтировав находящийся на нем металлический гараж под номером 442.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение десяти дней со дня изготовления мотивированного решения через Октябрьский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Cудья И.А.Волошкова