Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-19/2021 от 20.01.2021

Дело № 5-19/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

03 февраля 2021 года пгт. Залегощь Орловской области

Судья Залегощенского районного суда Орловской области Рожко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

Быковского В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

ДД.ММ.ГГГГ в ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут Быковский В.В., проживающий (зарегистрированный) по адресу: <адрес>, в период режима повышенной готовности, введенного на территории Орловской области с 19.03.2020 на основании Постановления Правительства Орловской области № 155 от 19.03.2020 «О мерах по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) на территории Орловской области» (в редакции Постановления № 576 от 18.09.2020), не выполнил правила передвижения при введении указанного режима и в нарушение требований пункта 5 раздела I Приложения 2 к Указу Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции Указа № 557 от 04.12.2020)находился на объекте розничной торговли – в магазине «<данные изъяты>» по адресу: <адрес>, без средства индивидуальной защиты органов дыхания (маске, респиратора или иного средства защиты).

По данному факту ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОМВД России по <данные изъяты> району <данные изъяты> области Х.А.А. составлен протокол об административном правонарушении, которое предусмотрено частью 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Будучи надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства (л.д. 14),Быковский В.В. в судебное заседание не явился и о причинах неявки суду не сообщил.

При таких обстоятельствах, учитывая требования части 2 ст. 25.1 КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия Быковского В.В.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с подпунктом «б» пункта 6 ст. 4.1 Федерального закона от 21.12.1994 № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» органы управления и силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций функционируют в режиме повышенной готовности – при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации.

Пунктами «а, у, ф» части 1 ст. 11 указанного Федерального закона предусмотрено, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера; устанавливают обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации; с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения устанавливают дополнительные обязательные для исполнения правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Во исполнение указанных полномочий в Орловской области приняты правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

Так, начиная с 19.03.2020 на территории Орловской области в связи с возникшими рисками распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) Постановлением Правительства Орловской области № 155 от 19.03.2020 введён режим повышенной готовности.

Указом Губернатора Орловской области № 156 от 03.04.2020 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Орловской области в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-2019)» (в редакции Указа № 557 от 04.12.2020) на территории области в период с 4 мая по 31 января 2021 года включительно установлен особый порядок передвижения лиц и транспортных средств.

В соответствии с пунктом 5 раздела I Приложения 2 к данному Указу Губернатора Орловской области граждане обязаны использовать при входе и нахождении на объектах розничной торговли средства индивидуальной защиты органов дыхания – маски, респираторы или иные средства защиты, а также соблюдать нормы санитарно-эпидемиологической безопасности.

В силу ст. 19 Федерального закона № 68-ФЗ от 21.12.1994 «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Из анализа приведенных норм права в их системной взаимосвязи следует, что к административной ответственности по части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ подлежат привлечению граждане за нарушение правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Виновность Быковского В.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и обстоятельства его совершения подтверждаются исследованными в суде материалами административного производства:

- протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ с приложением к нему, при составлении которого Быковский В.В. обстоятельства совершения правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, не оспаривал и указал, что с протоколом об административном правонарушении согласен и вину признает (порядок составления протокола не нарушен, процессуальные права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, Быковскому В.В. разъяснены) (л.д. 2, 5);

- фотоиллюстрацией от ДД.ММ.ГГГГ, из которой видно, что Быковский В.В. находился на объекте розничной торговли без средств защиты органов дыхания (л.д. 6);

- рапортом старшего УУП ОМВД России по <данные изъяты> району <данные изъяты> области Х.А.А. от ДД.ММ.ГГГГ на имя начальника отделения полиции о факте выявления административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, совершенного Быковским В.В. при указанных выше обстоятельствах (л.д. 9);

- письменными объяснениями Быковского В.В. от ДД.ММ.ГГГГ, в которых он последовательно пояснил об обстоятельствах совершения административного правонарушения, указав, что ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ часов ДД.ММ.ГГГГ минут он находился в магазине «<данные изъяты>» в <данные изъяты> без средств защиты органов дыхания (л.д. 3);

- показаниями свидетеля К.Е.С. от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым ДД.ММ.ГГГГ около ДД.ММ.ГГГГ часов Быковский В.В. находился в магазине «<данные изъяты>», расположенном по адресу: <адрес> без средств защиты органов дыхания (л.д. 4).

Учитывая положения ст. 26.11 КоАП РФ, согласно которым судья оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, оснований ставить под сомнение исследованные доказательства не имеется.

Все исследованные доказательства полностью отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ и устанавливают, что при описанных выше обстоятельствах Быковский В.В. нарушил установленные Законом правила поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации (Орловской области) режима повышенной готовности, находясь на объекте розничной торговли без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Таким образом, изучив представленные суду доказательства, квалифицирую действия Быковского В.В. по части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 ст. 6.3 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность Быковскому В.В. признаю: признание им вины в совершении административного правонарушения.

В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ отягчающих административную ответственность Быковскому В.В. обстоятельств не установлено.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении наказания Быковскому В.В. учитываю характер и обстоятельства совершения правонарушения, данные о личности виновного, его имущественное положение, наличие смягчающего ответственность обстоятельства, вид и пределы ответственности, установленные санкцией части 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Принимая во внимание вышеуказанное, прихожу к выводу о целесообразности назначения Быковскому В.В. административного наказания в виде предупреждения, что будет являться соразмерным содеянному и отвечать задачам и целям административного судопроизводства, которые определены в ст. 1.2 и 3.1 КоАП РФ.

Каких-либо оснований для прекращения производства по делу не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.9 и 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

признать Быковского В.В. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Орловского областного суда в течение 10 суток со дня вынесения (получения) его копии.

Судья Рожко О.В.