Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4/2021 (2-143/2020;) ~ М-166/2020 от 01.12.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«22» января 2021 г. г. Оренбург

Оренбургский гарнизонный военный суд в составе:

председательствующего Рачапова Р.М.,

при секретаре судебного заседания Скородумовой П.С.,

с участием представителя ответчика – адвоката Паланова Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению командира войсковой части 01957 к бывшему военнослужащему указанной воинской части ефрейтору запаса Толокольникову Александру Александровичу о привлечении к материальной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Командир войсковой части 01957 обратился в военный суд с указанным иском, в котором просит взыскать с ответчика Толокольникова в пользу воинской части путем перечисления на расчетный счет Федерального казенного учреждения «Управления финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» (далее по тексту – финансовый орган) в счёт возмещения причиненного ущерба стоимость не сданного вещевого имущества, срок носки которого не истек, в размере 28057 рублей 51 копейка.

В обоснование исковых требований командир воинской части указал, что Толокольников в период прохождения военной службы по контракту обеспечивался инвентарным и для личного пользования вещевым имуществом.

В связи с досрочным увольнением ответчика с военной службы в запас, в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, он с 5 декабря 2015 года исключен из списков личного состава воинской части.

При этом, Толокольников в нарушение требований пункта 25 Правил владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживая в мирное время, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390, не сдал на склад воинской части предметы вещевого имущества, чем причинил государству материальный ущерб в размере 28057,51 руб.

Также истец указал, что 21 ноября 2018 года в ходе ревизии финансово-экономической и хозяйственной деятельности войсковой части 01957 был выявлен ущерб, образовавшийся вследствие того, что уволенные военнослужащие, в том числе ефрейтор Толокольников, не сдали установленным порядком выданное им вещевое имущество.

С этого момента командиру воинской части стало известно о материальном ущербе, причиненном ответчиком.

Извещенные надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания истец и ответчик, а также третье лицо – руководитель (представитель) финансового органа в суд не прибыли. Вместе с тем, истец и представитель третьего лица Швачко К.С. просили рассмотреть дело в их отсутствие.

В судебном заседании представитель ответчика – адвокат Паланов исковые требования воинского должностного лица к Толокольникову не признал, просил в их удовлетворении отказать, поскольку считает, что истцом пропущен срок исковой давности привлечения ответчика к материальной ответственности.

Из копии требования-накладной ... от ... усматривается, что Толокольников получил на складе войсковой части 01957 вещевое имущество ВКПО, в частности: костюм летний (1 комп.); белье нательное длинное и короткое (по 1 комп.); белье флисовое (1 комп.), куртку-ветровку (1 шт.); костюм демисезонный (1 комп.), костюм ветроводозащитный (1 комп.); костюм утепленный (1 комп.); фуражка х/б летняя (1 шт.); жилет утепленный (1 шт.), шарф (1 шт.); рукавицы утепленные (1 пара), ботинки с высокими берцами зимние (1 пара) и шапка-ушанка тип А (1 шт.).

Копией карточки учета материальных ценностей личного пользования ... от ... подтверждается, что за ответчиком числятся предметы вещевого имущества, в том числе, полученные им по накладной ....

Согласно выписке из приказа командира войсковой части 01957 от ... ... (по строевой части) ефрейтор Толокольников, досрочно уволенный с военной службы в запас в соответствии с приказом ... в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, с 5 декабря того же года исключен из списков личного состава воинской части и всех видов обеспечения.

Как следует из светокопии Акта 42 от 21 ноября 2018 года выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу) в отношении войсковой части 01957, ревизией установлено, в частности, что уволенный с военной службы Толокольников установленным порядком не сдал на вещевой склад воинской части полученное инвентарное имущество, а также имущество личного пользования, срок носки которого не истек, на общую сумму 28057,51 руб.

На день окончания контрольных мероприятий задолженность в регистры бухгалтерского учета не занесена и документы, подтверждающие взыскание денежных средств с уволенных военнослужащих, представлены не были.

С данным актом командир воинской части был ознакомлен 21 ноября 2018 года.

Из справки-расчета от ... ... на удержание остаточной стоимости вещевого имущества, которое не было сдано Толокольниковым на вещевой склад при увольнении с военной службы видно, что справка составлена начальником вещевой службы и подписана командиром войсковой части 01957.

В этой справке перечислены наименования и единицы измерения предметов инвентарного вещевого имущества и вещевого имущества личного пользования, соответствующие требованию-накладной ... от ... и карточке учета материальных ценностей личного пользования ..., сроки носки по норме и фактическое время носки, цена за единицу с учетом износа, сумма за каждое наименование и общая сумма ущерба, которая составляет 28057,51 руб.

Согласно материалам гражданского дела командир воинской части направил исковое заявление в суд почтой 23 ноября 2020 года, что подтверждается штемпелем федерального государственного унитарного предприятия «Почта России» на конверте.

Из письма командира войсковой части 01957 ... от ... следует, что бывший начальник вещевой службы о том, что Толокольников при увольнении с военной службы не сдал числящееся за ним вещевое имущество, командиру воинской части не докладывал. Об этой задолженности истцу стало известно лишь в ноябре 2018 года по итогам проведения ревизии финансово-экономической и хозяйственной деятельности. Поэтому в соответствии со статьями 3 и 7 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» служебное разбирательство по данному факту не проводилось.

По сообщению истца войсковая часть 01957 в настоящее время состоит на финансовом обеспечении в Федеральном бюджетном учреждения «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу».

Рассмотрев гражданское дело, оценив доводы сторон в совокупности с исследованными в судебном заседании доказательствами, военный суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании достоверно установлено, что ответчику в период прохождения военной службы было выдано инвентарное имущество (всесезонный комплект полевого обмундирования), всего 14 наименований.

На основании приказа командира войсковой части 01957 ефрейтор Толокольников, досрочно уволенный с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, с 5 декабря 2015 года исключен из списков личного состава войсковой части 01957 и всех видов обеспечения.

В соответствии с положениями части 2 статьи 14 Федерального закона от 27 мая 1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы по нормам и в сроки, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации в порядке, определяемом, том числе и Министерством обороны Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, в мирное время» утверждены Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время.

Пунктами 9-12 и 25 указанных Правил определено, имущество и технические средства вещевой службы являются федеральной собственностью и находятся в оперативном управлении или хозяйственном ведении воинских частей.

Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество.

Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование.

Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с нормами снабжения.

Сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормой снабжения период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании военнослужащего.

Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения. Возврату подлежит, в том числе вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы по основаниям, предусмотренным подпунктами "д" - "з", "л" и "м" пункта 1 и подпунктами "в" - "е(2)" и "з" - "л" пункта 2 статьи 51 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», а также инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

Пунктами 23, 28 и 30 Порядка обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, граждан Российской Федерации, призванных на военные сборы, в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 14 августа 2017 года № 500 определено, что предметы инвентарного вещевого имущества (в том числе входящие в ВКПО), за исключением отдельных предметов вещевого имущества, переходящих по истечении срока носки (эксплуатации) в собственность военнослужащих, в личную собственность военнослужащего не переходят и подлежат сдаче на вещевой склад воинской части. Военнослужащие при увольнении с военной службы, сдают на вещевой склад воинской части (в кладовую подразделения) находящееся у них во владении и временном пользовании инвентарное имущество, кроме вещевого имущества, указанного в аттестатах военнослужащих. Военнослужащий, увольняемый с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части возвращает сдаваемое вещевое имущество на вещевой склад воинской части и обеспечивается положенным вещевым имуществом личного пользования.

Из анализа приведенных нормативных правовых актов, в их взаимосвязи следует, что при увольнении военнослужащего с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта, инвентарное вещевое имущество и вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, подлежат сдаче военнослужащим на склад воинской части.

Следовательно, по окончанию военной службы Толокольников, безусловно, обязан был сдать указанное вещевое имущество. Однако свою обязанность он установленным порядком не исполнил.

Об этом командиру воинской части, являющемуся правомочным должностным лицом принимать решения о привлечении лиц, причинивших в период прохождения военной службы ущерб, к материальной ответственности, стало известно по итогам выездной проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности, проведенной контрольной группой Межрегионального управления ведомственного финансового контроля и аудита Министерства обороны Российской Федерации (по Южному военному округу), не ранее 21 ноября 2018 года.

Как следует из объяснений истца, подчиненный начальник вещевой службы до указанной даты о задолженности ответчика по вещевому имуществу ему не докладывал.

При таких данных, не усматривая оснований не доверять представленным сведениям и доказательствам, военный суд считает установленным, что истцу достоверно стало известно о размере материального ущерба, причиненного ответчиком, по результатам ревизии, то есть в ноябре 2018 года. В суд с исковыми требованиями к Толокольникову командир воинской части обратился 23 ноября 2020 года.

Пунктом 1 статьи 3, статьями 5 и 6 Федерального закона от 12 июля 1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих» предусмотрена материальная ответственность военнослужащих за причиненный ими в период военной службы по их вине ущерб, в том числе в полном размере ущерба в случаях, когда ущерб причинен в результате также незаконных расходования или использования имущества либо иных умышленных действий (бездействия) независимо от того, содержат ли они признаки состава преступления, предусмотренного уголовным законодательством Российской Федерации. Размер причиненного ущерба определяется по фактическим потерям, на основании данных учета имущества воинской части и исходя из цен, действующих в данной местности (для воинских частей, дислоцированных за пределами Российской Федерации, - в стране пребывания) на день обнаружения ущерба. Размер причиненного ущерба определяется с учетом степени износа имущества по установленным на день обнаружения ущерба нормам, но не ниже стоимости лома (утиля) этого имущества.

На основании пункта 2 статьи 9 настоящего Федерального закона в случае, если причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы и не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится в соответствии с решением суда по иску, предъявленному командиром воинской части, в размере, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 статьи 3 того же Федерального закона, срок привлечения военнослужащего к материальной ответственности составляет три года со дня обнаружения ущерба. Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командир (начальник) узнал или должен был узнать о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим.

Кроме того, в абзаце четвертом пункта 34 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 года № 8 «О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих» разъяснено, что в силу пункта 4 статьи 3 Федерального закона «О материальной ответственности военнослужащих» военнослужащие могут быть привлечены к материальной ответственности в течение трех лет со дня обнаружения ущерба. Днем обнаружения ущерба следует считать день, когда командиру воинской части стало известно о наличии материального ущерба, причиненного военнослужащим.

Таким образом, вопреки мнению представителя ответчика, командир воинской части не пропустил предусмотренный Указанным Законом трехлетний срок привлечения Толокольникова к материальной ответственности.

Поскольку Толокольников при увольнении с военной службы в связи с несоблюдением условий контракта не сдал установленным порядком на склад воинской части выданное ему в период прохождения военной службы в пользование инвентарное вещевое имущество, чем причинил воинской части материальный ущерб, то иск командира воинской части к указанному лицу являются обоснованными.

Приведенные истцом расчеты остаточной стоимости вещевого имущества, подлежащее взысканию, военный суд признает правильными. Каких-либо возражений по ним со стороны представителя ответчика суду не представлено.

Так как финансовое обеспечение войсковой части 01957 в настоящее время осуществляет Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу, то взыскание денежных сумм с ответчика следует произвести в пользу истца через данный территориальный финансовый орган.

Таким образом, исковое заявление командира воинской части подлежит удовлетворению полностью.

Руководствуясь частью 1 статьи 103 ГПК РФ и частью 1 статьи 333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.

На основании части 1 статьи 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, выразившиеся в расходах на оплату услуг представителя ответчика – адвоката Паланова по назначению суда в сумме 1265 рублей, также следует взыскать с ответчика в доход федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление командира войсковой части 01957 к бывшему военнослужащему указанной воинской части ефрейтору запаса Толокольникову Александру Александровичу о привлечении к материальной ответственности удовлетворить.

Взыскать с Толокольникова Александра Александровича в пользу войсковой части 01957 через Федеральное казенное учреждение «Управление финансового обеспечения Министерства обороны Российской Федерации по Южному военному округу» в счет возмещения причиненного ущерба 28057 (двадцать восемь тысяч пятьдесят семь) рублей 51 копейку.

Взыскать с Толокольникова Александра Александровича в бюджет муниципального образования «город Оренбург» государственную пошлину, от уплаты которой был освобожден истец, в сумме 1041 (одна тысяча сорок один) рубль 73 копейки.

Взыскать с Толокольникова Александра Александровича издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, выразившиеся в расходах на оплату услуг представителя ответчика – адвоката Паланова Д.Н. по назначению суда, в размере 1265 (одна тысяча двести шестьдесят пять) рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Центральный окружной военный суд через Оренбургский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

СОГЛАСОВАНО:

Председатель суда (подпись) Р.М. Рачапов

Решение не вступило в законную силу.

Подлежит размещению на сайте суда.

Председатель суда Р.М. Рачапов

в