Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-828/2020 ~ М-477/2020 от 02.03.2020

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Нижний Тагил                        15 июля 2020 года

Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области

в составе председательствующего судьи            Луценко В.В.,

при секретаре                            Халтуриной Е.Д.,

с участием прокурора                        Пешехонова О.А.,

истца                                    Бердышева А.С.,

ответчика                                Немовой Н.В.,

третьего лица                            Немова Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела №2-828/2020 по иску прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила, заявленному в интересах несовершеннолетних ФИО9 к Немовой Наталье Витальевне о признании права собственности на жилое помещение и возложении обязанности по оформлению жилого помещения в собственность,

установил:

02.03.2020 прокурор Ленинского района г. Нижнего Тагила, действуя в интересах несовершеннолетних ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО3, родившегося ДД.ММ.ГГГГ, обратился в суд с иском к Немовой Н.В. о признании права собственности за каждым из них по 2/12 доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 62,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>5, кадастровый №, а также возложении на ответчика обязанности произвести регистрацию в Нижнетагильском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> права собственности за ФИО1 и ФИО3 после вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной проверки было установлено, что ФИО2 в связи с рождением и воспитанием ребенка имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствии с ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал МК-11 №. ФИО2 состоит в браке с ФИО7

13.11.2018 Немова Н.В. заключила договор займа с ООО «Катом» на приобретение 2/3 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, и в этот же день заключила договор купли-продажи 2/3 доли в праве общей долевой собственности в указанном жилом помещении.

05.12.2018 Немова Н.В. обратилась в УПФ РФ в г. Н.Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить государственные денежные средства на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с кредитной организацией на приобретение указанного жилого помещения.

Вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала Немова Н.В. предъявила документы, необходимые для компенсации затрат, понесенных на приобретение 2/3 доли указанного жилого помещения, а также письменное обязательство, согласно которого, она приняла на себя обязательство оформить 2/3 доли жилого помещения, находящегося по указанному адресу в общую собственность лица, получившего сертификат, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

28.12.2018 Управление Пенсионного фонда по результатам рассмотрения указанного заявления принято решение об удовлетворении заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала и о направлении денежных средств на улучшение жилищных условий в сумме <...> руб.

Согласно копии выписки из ЕГРН от 11.02.2020 Немова Н.В. является собственником приобретенного жилого помещения. Несмотря на принятые на себя обязательства, на момент проведения проверки, ответчик не оформила вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетних детей, что является нарушением требований п. 4 ст. 10 ФЗ от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» и свидетельствует о совершении ею действий вопреки интересам детей.

В судебном заседании помощник прокурора Пешехонов О.А. заявленные требования, основание и предмет иска, а также доводы, изложенные в исковом заявлении поддержал, просил их удовлетворить.

Ответчик Немова Н.В. в судебном заседании исковые требования признала, указала, что 2/3 доли жилого помещения, расположенного по адресу: г. Нижний Тагил, ул. Вогульская, д. 52, кв. 5, куплены на средства материнского (семейного) капитала. Материнский капитал был выделен, в связи с рождением Немова Б.Д. Спорная квартира находилась в долях, она выкупила оставшиеся 2/3 доли у своих родителей, о деталях сделки ничего пояснить не смогла, поскольку ей занимался риелтор.

Третье лицо Немов Д.С. в судебном заседании поддержал пояснения Немовой Н.В., дополнительно ничего не пояснил.

Выслушав прокурора, ответчика, третьего лица, исследовав представленные суду доказательства и оценив их в совокупности, суд, считает, что исковые требования прокурора подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 2 ст. 7 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты. В соответствии с ч. 1 ст. 38 Конституции Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

В целях создания условий, обеспечивающих семьям, имеющим детей, достойную жизнь, Федеральным законом № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» установлены дополнительные меры государственной поддержки - меры, обеспечивающие возможность, в том числе улучшения жилищных условий с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом. Реализация дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом, осуществляется за счет средств материнского (семейного) капитала - средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В силу ч. 3 ст. 60, ст. 65 Семейного Кодекса Российской Федерации родительские права не могут осуществляться в противоречии с интересами детей. При осуществлении родителями правомочий по управлению имуществом ребенка на них распространяются правила, установленные гражданским законодательством в отношении распоряжения имуществом подопечного.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении ребенка, имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших второго ребенка начиная с 01.01.2007, независимо от места их жительства.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 7 названного Федерального закона лица, получившие сертификат, могут распоряжаться средствами материнского (семейного) капитала в полном объеме либо по частям, в том числе использовать на улучшение жилищных условий.

В частности, в силу ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 предусмотрено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В соответствии с п. 4 ст. 10 этого Федерального закона, жилое помещение, приобретенное с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

На основании с п.п. «г» п. 8 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 № 862 в случае, если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей, в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей), лицо, получившее сертификат, представляет засвидетельствованное в установленном законодательством РФ порядке письменное обязательство лица, являющегося покупателем по договору купли-продажи жилого помещения с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформить жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после перечисления Пенсионным фондом РФ средств материнского (семейного) капитала лицу, осуществляющему отчуждение жилого помещения.

Судом установлено, что Немова Н.В. и Немов Д.С., состоящие в браке между собой, являются родителями несовершеннолетнего ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ. Согласно свидетельству о рождении ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, его матерью является - Немова Н.В., сведения об отце отсутствуют.

Немова Н.В. в связи с рождением второго ребенка имеет право на получение материнского (семейного) капитала в соответствие с Федеральным законом «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей», о чем ей выдан государственный сертификат на материнский (семейный) капитал серии №.

В соответствие со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, указанными в частях 1 и 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, получившими сертификат, путем подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала (далее - заявление о распоряжении), в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица, получившие сертификат, могут распоряжаться государственными средствами, направляемыми на выплату «материнского (семейного) капитала» в полном объеме либо по частям исключительно по следующим направлениям: улучшение жилищных условий; получение образования ребенком (детьми); формирование накопительной части трудовой пенсии для женщин, перечисленных в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона.

Правила подачи заявления о распоряжении, а также перечень документов, необходимых для реализации права распоряжения средствами материнского (семейного) капитала, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом, исполнительной власти.

ДД.ММ.ГГГГ между продавцом ФИО8, ФИО6 и покупателем Немовой Н.В. заключен договор купли-продажи в собственность 2/3 доли квартиры, площадью 62,4 кв.м., распложенной по адресу: <адрес>5. Указанная доля квартиры продана покупателю за 493 000 руб., из которых 453 026 руб. уплачиваются покупателем за счет заемных средств, предоставляемых займодавцем ООО «Катом».

ДД.ММ.ГГГГ между Немовой Н.В. и <...> был заключен договор займа № на сумму <...> руб.

05.12.2018 Немова Н.В. обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором просила направить государственные денежные средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. на погашение основного долга и уплату процентов по займу, заключенному с иной организацией на приобретение жилья.

Немова Н.В. вместе с заявлением о распоряжении средствами материнского капитала предъявила письменное обязательство от 07.11.2018, согласно которому она приняла на себя обязательство оформить 2/3 доли квартиры, приобретенные с использованием займа, на погашение которого будут направлены средства материнского капитала, оформить в общую собственность лица, получившего сертификат, ее супруга, детей (в том числе первого, второго и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев после снятия обременения с жилого помещения.

С учётом принятого Немовой Н.В. обязательства, решением Управления Пенсионного Фонда РФ в городе Нижнем Тагиле и Пригородном районе Свердловской области от 28.12.2018 № 2604 заявление Немовой Н.В. было удовлетворено и государственные средства материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб. были перечислены ООО «Катом».

В соответствие с п.п. 4, 5 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению. Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 11.02.2020 собственником квартиры по адресу: <адрес>, является ответчик Немова Н.В. Право собственности ответчика зарегистрировано 15.11.2018. Ограничений обременений права не зарегистрировано.

Таким образом, несмотря на то, что с момента приобретения квартиры прошло значительное время и обременение на квартиру отсутствуют, тем не менее ответчик несмотря на принятые на себя обязательства, не оформил вышеуказанное жилое помещение в общую собственность с определением размера долей по соглашению на несовершеннолетних детей.

Законодательство Российской Федерации о дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей, основано, в первую очередь, на Конституции РФ. Часть 2 статьи 7 Конституции Российской Федерации закрепила, что в Российской Федерации обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства. Кроме того, статья 38 Конституции Российской Федерации, размещенная в главе, посвященной правам и свободам человека и гражданина, провозглашает, что материнство и детство, семья находятся под защитой государства.

Защита материнства, детства, семьи осуществляется путем принятия государством мер по поощрению материнства, охране интересов матери и ребенка, укреплению семьи, ее социальной поддержке, обеспечению семейных прав граждан.

Не оформление до настоящего времени ответчиком вышеуказанной квартиры в общую собственность с определением размера долей по соглашению на своих несовершеннолетних детей является нарушением требований п. 4 ст. 10 Федерального закона № 256-ФЗ от 29.12.2006 «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 №256-ФЗ установлено, что средства (часть средств) материнского (семейного) капитала в соответствии с заявлением о распоряжении могут направляться на приобретение (строительство) жилого помещения, осуществляемое гражданами посредством совершения любых не противоречащих закону сделок и участия в обязательствах (включая участие в жилищных, жилищно-строительных и жилищных накопительных кооперативах), путем безналичного перечисления указанных средств организации, осуществляющей отчуждение (строительство) приобретаемого (строящегося) жилого помещения, либо физическому лицу, осуществляющему отчуждение приобретаемого жилого помещения, либо организации, в том числе кредитной, предоставившей по кредитному договору (договору займа) денежные средства на указанные цели.

В силу ч. 4 ст. 10 указанного закона жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Из названных норм следует, что дети должны признаваться участниками долевой собственности на объект недвижимости, приобретенный (построенный, реконструированный) с использованием средств материнского (семейного) капитала.

Таким образом, при определении долей родителей и детей в праве собственности на жилое помещение необходимо руководствоваться частью 4 статьи 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, а также положениями статей 38, 39 Семейного кодекса Российской Федерации.

Исходя из изложенного, определение долей в праве собственности на квартиру должно производиться исходя из равенства долей родителей и детей на средства материнского (семейного) капитала, потраченные на приобретение этой квартиры, а не на все средства, за счет которых она была приобретена.

Такая позиция изложена Верховным Судом в Обзоре судебной практики по делам, связанным с реализацией права на материнский (семейный) капитал, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 22.06.2016.

Как видно из материалов дела, на приобретение 2/3 доли жилого помещения затрачено <...> руб., в том числе за счет средств материнского (семейного) капитала 453 026 руб. или 91,89% от 2/3 доли.

С учетом равного распределения долей каждого члена семьи на средства материнского (семейного капитала), за каждым из несовершеннолетних детей – ФИО1 и ФИО3 должно быть признано право собственности на жилое помещение (в размере средств материнского (семейного) капитала) в размере не менее 22,9725% от 2/3 доли, что соответствует 15,31% в праве общей собственности.

Ответчиком признаны требования прокурора в заявленном размере - по 2/12 (1/6) доли, что соответствует 16,66%, то есть в более выгодном для детей варианте.

Поэтому суд удовлетворяет требования прокурора в заявленном им размере долей с соответствующим уменьшением доли ответчика Немовой Н.В. в праве общей совместной собственности на указанную квартиру до 2/3 доли.

Установленный судом размер долей несовершеннолетних детей является минимальным размером, и не препятствует ответчику заключить предусмотренное ч. 4 ст. 10 Федерального закона от 29.12.2006 № 256-ФЗ, соглашение с определением размера долей несовершеннолетних детей в ином (большем) размере, соответственно уменьшив размер собственной доли в большем размере.

В целях соблюдения интересов детей и правовой определенности требования прокурора о возложении на ответчиков обязанности произвести регистрацию права собственности за несовершеннолетними в Нижнетагильском отделе Управления федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области обязанности, также подлежат удовлетворению, поскольку согласно п. 1 ст. 2 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним представляет собой юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в федеральный бюджет пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Учитывая, что судом удовлетворены исковые требования о признании за несовершеннолетними права собственности в совокупности на 2/12 доли в праве на жилое помещение кадастровой стоимостью 419 162,85 руб. с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 5 296 руб., исходя из цены иска, составляющей 209 581 руб. 42 коп. (628744,27 х 1/3 = 209581,42).

Определением судьи от 06.03.2020 были приняты меры обеспечения иска в виде запрета на совершение сделок по отчуждению спорного жилого помещения за исключением сделок по наделению несовершеннолетних ФИО3 и ФИО1 долями в праве собственности на жилое помещение.

Согласно ч. 3 ст. 144 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при удовлетворении иска принятые меры по его обеспечению сохраняют свое действие до исполнения решения суда, а после регистрации за ФИО1 и ФИО3 права общедолевой собственности на квартиру, принятые по определению судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 06.03.2020 меры обеспечения иска в виде наложения запрета на совершение сделок по отчуждению жилого помещения подлежат отмене.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования прокурора Ленинского района г. Нижнего Тагила Свердловской области удовлетворить.

Признать за несовершеннолетними ФИО3, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, и ФИО1, родившимся ДД.ММ.ГГГГ, право собственности за каждым по 1/6 (одной шестой) доли в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью 62,4 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, кадастровый №, уменьшив долю Немовой Натальи Витальевны в праве общей собственности на указанную квартиру до 2/3 доли.

Возложить на Немову Наталью Витальевну обязанность произвести в Нижнетагильском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> регистрацию права собственности ФИО3 и ФИО1 в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

После регистрации за ФИО3 и ФИО1 права общедолевой собственности на квартиру, отменить принятые по определению судьи Ленинского районного суда г. Нижнего Тагила Свердловской области от 06.03.2020 меры обеспечения иска в виде наложения запрета на совершение сделок по отчуждению жилого помещения – квартиры общей площадью 62,4 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>.

Взыскать с Немовой Натальи Витальевны в доход бюджета государственную пошлину в размере 5 296 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Ленинский районный суд г. Нижнего Тагила Свердловской области.

Решение в окончательной форме принято 22 июля 2020 года.

Судья    подпись    Луценко В.В.

Копия верна

Судья            Луценко В.В.