Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-580/2013 ~ М-484/2013 от 15.02.2013

Дело № 2-580/13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 марта 2013 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи Ганиной С.Н.,

при секретаре Якубович Л.А.,

с участием представителя истца Бобнихова А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску Щербанского П.С., Щербанской А.Д. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение,

установил:

Щербанский П.С., Щербанская А.Д. обратились в суд с иском к Департаменту жилищного обеспечения Министерству обороны РФ, в котором просят признать за ними в порядке приватизации право общей долевой собственности по 1/2 доли каждому на квартиру общей площадью 80,5 кв.м, расположенную по адресу: г. Томск, ...

В обоснование заявленного требования истцы указали, что Щербанский П.С., проходя военную службу в рядах Вооруженных Сил РФ по контракту, получил от Министерства Обороны РФ на основании ФЗ «О статусе военнослужащих» квартиру по адресу: г. Томск, .... Указанная квартира была передана по договору социального найма № 90-38/71 от 08.10.2012, заключенному между наймодателем 4 отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» и нанимателем Щербанским П.С. на семью из четырех человек, включая ... Щербанскую А.Д., ... – М. ... – М. На основании этого договора истцы осуществляли платежи, связанные с получением коммунальных и других услуг. На момент увольнения Щербанского П.С. выслуга лет в Вооруженных Силах РФ составила 29 лет 23 дня. Истцы в приватизации не участвовали, приватизированного жилья и в собственности не имеют. М. М. отказались участвовать в приватизации. Спорная квартира принадлежит Российской Федерации, находится в оперативном управлении ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений». На запросы истца о передаче квартиры в собственность в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений», Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, 4 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» ответ получен не был. Вместе с тем, указанное истцы расценивают как нарушение их конституционных прав.

В судебное заседание истцы Щербанский П.С., Щербанская А.Д. не явилась, представив письменное заявление с просьбой рассмотреть дело в их отсутствие, что суд в соответствии со ст. 167 ГПК РФ считает возможным.

Представитель истцов Бобнихов А.И., действующий на основании доверенностей от 20.02.2013, реестр. № 1-587, от 29.12.2012, реестр. № 7-4228 в судебном заседании исковые требования своих доверителей поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представители ответчика Департамента жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, третьего лица ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, 4 отдел ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ, будучи надлежащим образом извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились. При таких обстоятельствах на основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав представителя истцов, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

В силу положений Конституции РФ Российская Федерация как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (ч. 1 ст. 7), призвана гарантировать реализацию прав и свобод человека и гражданина в этой сфере, в частности права каждого на жилище (ч.1 ст. 40), признаваемого международным сообществом в качестве элемента права на достойный жизненный уровень (ст. 25 Всеобщей декларации прав человека, ст. 11 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах).

В соответствии с пп. 1, 2 ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам.

В силу ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 6 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Согласно ст. 2 Закона РФ №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане РФ, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Как установлено в судебном заседании, Щербанский П.С. на военную службу поступил 01.08.1983 через Мозырский ОГВК Гомельской области. С 13.12.2010 по настоящее время находится на основании приказа командира ВВО № 093 от 13.12.2010 в распоряжении начальника 212 ОУЦ, ВВО. Продолжительность военной службы в календарном исчислении по состоянию на 24.08.2012 составляет 29 лет 23 дня, что подтверждается выпиской из послужного списка, справкой от 31.01.2013 № 219.

Согласно п.1 ст. 15 Федерального закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих» военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со ст. 51 Жилищного кодекса РФ, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными ст. 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 1, 3 заключенного 08.10.2012 между 4 отделом ФГКУ «Востокрегионжилье» Министерства обороны РФ (наймодателем) и Щербанским П.С. (нанимателем) договора № 09-38/71 социального найма жилого помещения на основании выписки из решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма № 09-36/67 от 08.10.2012 наймодатель передал нанимателю и членам его семьи Щербанской А.Д. ..., А. ... М. ... в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности, состоящее из трех комнат в отдельной квартире общей площадью 80,5 кв.м по адресу: г. Томск, ..., для проживания в нем, а также обеспечивает предоставление за плату коммунальных услуг.

Согласно данным выписки из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним № 01/001/2013-437 от 14.01.2013 квартира, расположенная по адресу: г. Томск, ..., является федеральной собственностью, находится в оперативном управлении ФГУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны РФ. При этом каких-либо ограничений (обременений) права в отношении спорного жилья не зарегистрировано.

В кадастровом паспорте помещения от 14.01.2013, техническом паспорте спорной квартиры по состоянию на 07.04.2009 также не содержится сведений о каких-либо ограничениях (обременениях) права в отношении спорной квартиры, где указано, что она имеет общую площадь 80,5 кв.м, расположена на пятом этаже, является трехкомнатной.

Из финансового лицевого счета № 16080 от 12.02.2013, справки паспортного стола ООО «Жилсервис «ТДСК» от 12.02.2013 следует, что в квартире по адресу: г. Томск, ... с 29.11.2012 зарегистрированы Щербанский П.С., Щербанская А.Д., М., М., задолженности по жилищно-коммунальным услугам нет.

Факт родственных отношений между Щербанским П.С. и Щербанской А.Д. подтверждается свидетельствами о заключении брака серии II-ЛЮ № 321108 от 15.08.1987, о рождении серии I-ОМ № 614195 от 15.11.2005.

М., М., в соответствии со ст. 2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда» выразили согласие и не возражают против приватизации квартиры по адресу: г. Томск ... другими проживающими в ней гражданами (другими членами семьи) по их усмотрению без их участия. От принадлежащего им права на приватизацию указанной квартиры отказались, что подтверждается согласиями от 13.02.2013, реестр. № 618, от 12.02.2013, реестр. № 1-586 удостоверенными нотариусом г. Томска.

Сведениями Краевого государственного унитарного предприятия «Забайкальское БТИ» от 30.01.2013 № (14)-1/2013-2338, от 30.01.2013 № (14)-1/2013-2336, от 30.01.2013 № (14)-1/2013-2335, от 30.01.2013 № (14)-1/2013-2332, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю от 28.01.2013 № 75-00-4001/5001/2013-0322, от 28.01.2013 № 75-00-4001/5001/2013-0323 подтверждается, что истцы участия в приватизации не принимали, жилых объектов недвижимости в собственности не имеют.

Таким образом, истцы Щербанский П.С., Щербанская А.Д. имеют право безвозмездно получить в собственность спорное жилое помещение.

Истец Щербанский П.С. обращался в Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны РФ, ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, 4 отдел ФГКУ «Центррегионжилье» Министерства обороны РФ с просьбой передать в собственность квартиру, расположенную по адресу: г. Томск, ... полученную от Министерства Обороны РФ по договору социального найма № 09-38/71 от 08.10.2012, однако до настоящего времени ответа в адрес истца не поступило.

Суд считает, что указанные обстоятельства создают препятствия истцам в безвозмездном получении в собственность, занимаемого по договору социального найма, жилого помещения

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 8 от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как ст. 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Пунктом 1 постановления Правительства РФ № 1053 от 29.12.2008 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» предусмотрено, что Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений, акциями открытых акционерных обществ и долями в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью, созданных в результате приватизации находящихся в ведении Министерства обороны Российской Федерации федеральных государственных унитарных предприятий, акции и доли в уставных капиталах которых находятся в федеральной собственности (далее - имущество Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций).

Министерство обороны РФ в целях управления имуществом Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций осуществляет в порядке, установленном законодательством РФ контроль за управлением, распоряжением, использованием по назначению и сохранностью находящегося в федеральной собственности имущества Вооруженных Сил РФ и подведомственных Министерству обороны РФ организаций, в том числе переданного в установленном порядке иным лицам, и при выявлении нарушений принимает в соответствии с законодательством РФ меры по их устранению и привлечению виновных лиц к ответственности (подп. «б» п.2 названного постановления).

Департамент имущественных отношений Министерства обороны РФ организует закрепление приобретенных (построенных) жилых помещений на праве оперативного управления; организует передачу жилых помещений, в отношении которых заключены с военнослужащими договоры социального найма, из федеральной собственности в муниципальную собственность; ведет реестр жилых помещений Министерства обороны (2.2 Инструкции об организации деятельности центральных органов военного управления по обеспечению военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Вооруженных Силах РФ, жилыми помещениями, утвержденной приказом Министра обороны № 1550 от 18.11.2010).

В силу положений ч.1 ст. 92 ЖК РФ служебные жилые помещения относятся к специализированному жилищному фонду, тогда как в соответствии с ч.2 ст. 92 ЖК РФ использование жилого помещения в качестве такового допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.

Соответствующего решения уполномоченного органа ответчиком суду не представлено.

С учетом изложенного, принимая во внимание вышеприведенные требования закона, исходя из того, что квартира, расположенная по адресу: г. Томск, ... не имеет статуса служебного и не находится в закрытом военном городке, препятствий для передачи истцам в собственность спорного жилого помещения в судебном заседании не установлено, суд находит требования истцов обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

иск Щербанского П.С., Щербанской А.Д. к Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны РФ о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение удовлетворить.

Признать за Щербанским П.С., Щербанской А.Д. в порядке приватизации право собственности по 1/2 доли каждому на квартиру ... в г. Томске, общей площадью 80,5 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.

Председательствующий судья: С.Н. Ганина