Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-840/2016 ~ М-459/2016 от 10.02.2016

Дело № 2-840/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 марта 2016 г.                      г. Орел

Заводской районный суд г. Орла в составе:

председательствующего судьи Сивашовой А.В.,

при секретаре Трошкине И.И.,

с участием истца Захарова И.А., ее представителя ФИО3

представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Захарова И.А. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области о признании права на досрочное назначение пенсии,

     установил:

Захарова И.А. обратилась в суд к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Орле и Орловском районе Орловской области (далее ГУ – УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области, Управление) о признании права на досрочное назначение пенсии.

В обоснование требований указала, что в (дата обезличена) г. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии в связи с тем, что с (дата обезличена) по настоящее время проживала на территории (информация скрыта), имеет право на досрочное назначение пенсии по старости. Ей был дан отказ, поскольку данный период не подтвержден документально. Просила суд признать наличие у нее права на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с проживанием на территории с льготным социально-экономическим статусом, обязать ответчика зачесть в ее стаж для досрочного назначения трудовой пенсии период ее проживания на территории с льготным социально-экономическим статусом и досрочно назначить ей пенсию по старости в соответствии со ст. 34 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона
«О страховых пенсиях» на 3 года, по достижении ею возраста 52 года.

В судебном заседании истец Захарова И.А. исковые требования уточнила, просила суд включить период проживания с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) (дата обезличена) по адресу: (адрес обезличен) льготный стаж для назначения пенсии по старости, признать за ней право на назначение пенсии по старости на льготных условиях в соответствии со ст. 34 Закона РФ от (дата обезличена) (номер обезличен) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика назначить ей пенсию по старости с момента достижения пенсионного возраста, то есть с (дата обезличена) Указала, что после предоставления в конце (дата обезличена) года квартиры мужу по адресу: (адрес обезличен), она с семьей въехала в указанную квартиру в январе (дата обезличена) года, с того времени проживает по указанному адресу по настоящее время, однако зарегистрирована в квартире матери.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ УПФ РФ по г. Орлу и Орловскому району Орловской области по доверенности ФИО4 возражала против удовлетворения судом исковых требований, указала, что документов, подтверждающих факт проживания истца на территории с льготным социально-экономическим статусом, в оспариваемый период не представлено, просила суд в удовлетворении исковых требований отказать.

Суд, выслушав объяснения сторон, допросив свидетелей, изучив материалы дела, находит исковые требования Захарова И.А. подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 7 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от (дата обезличена) № 173-ФЗ право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ
«О страховых пенсиях», вступившего в силу с 01 января 2015 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с Законом РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее - Закон) гражданам, постоянно проживающим (работающим) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, назначается пенсия по старости со снижением общеустановленного пенсионного возраста.

В силу ст. 34 данного Закона гражданам, постоянно работающим (проживающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста выхода на пенсию на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно примечанию к ст. 35 Закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32 - 35 Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период с момента катастрофы на Чернобыльской АЭС 26 апреля 1986 г. по 30 июня 1986 г., независимо от времени пребывания на указанной территории до момента пересечения (выезда) с нее или до принятия решения Правительства РФ об изменении границ зон радиоактивного загрязнения этой территории.

Статьей 10 Федерального закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ также предусмотрено снижение общеустановленного пенсионного возраста в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения.

В соответствии с ч. 3 ст. 7 Закона РФ № 1244-1 от 15 мая 1991 г.
«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» границы зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы и перечень населенных пунктов, находящихся на их территориях, устанавливается в зависимости от изменения радиационной обстановки и с учетом других факторов Правительством РФ не реже чем один раз в 5 лет.

При определении права на пенсию со снижением пенсионного возраста в соответствии со ст. 10 ФЗ от 15 декабря 2001 г. №166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и ст. 34 Закона РФ от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» применяется до 01 февраля 1998 года Перечень населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, утвержденный распоряжением Правительства РСФСР от
28 декабря 1991 года №237-Р.

Указанным перечнем населенных пунктов, относящихся к территории радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на ЧАЭС, предусмотрена
д. Образцово Орловского района Орловской области.

Согласно п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» к гражданам, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, относятся граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготно-экономическим статусом.

Из материалов дела следует, что (дата обезличена) Захарова И.А., (дата обезличена) года рождения, обратилась в ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области с заявлением о назначении пенсии со снижением общепринятого пенсионного возраста в связи с проживанием в зоне с льготно-экономическим статусом.

(дата обезличена) решением Управления (номер обезличен) ей было отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием права.

Письмом ГУ - УПФ РФ в г. Орле и Орловском районе Орловской области
(номер обезличен) от (дата обезличена) разъяснено, что права на назначение пенсии со снижением общепринятого пенсионного возраста истец не имеет, поскольку факт проживания или работы на загрязненной территории не подтвержден. При этом в в стаж работы на загрязненной территории в зоне с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС включены периоды с (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена), что составило 07 лет 02 месяца 03 дня.

Согласно свидетельству о браке (дата обезличена) Захарова И.А. вступила в брак с ФИО6

(дата обезличена) в браке истца и ФИО6 родился ФИО5, место его рождения в свидетельстве о рождении указан (адрес обезличен).

На основании решения (информация скрыта) (номер обезличен) от (дата обезличена) ФИО6 с семьей из 3-х человек: он, Захарова И.А., ФИО5, был выдан ордер (номер обезличен) от (дата обезличена) на право занятия (адрес обезличен).

Согласно данным паспорта гражданина РФ (номер обезличен) муж истца
ФИО6 зарегистрирован с (дата обезличена) по настоящее время по адресу: (адрес обезличен).

Согласно свидетельству о рождении ФИО7, сын истца и ФИО7, родился (дата обезличена) в (адрес обезличен) (адрес обезличен).

Решением главы администрации (информация скрыта) от (дата обезличена) (номер обезличен) и от (дата обезличена) ФИО6 и Захарова И.А. для садоводства и под строительство дачного домика были предоставлены в собственность земельные участки в п. (адрес обезличен).

(дата обезличена) постановлением главы администрации (информация скрыта) (номер обезличен) Захарова И.А. было разрешено строительство дачного домика на собственном приусадебном участке в (адрес обезличен).

В судебном заседании истец указала, что она с (дата обезличена) проживала с мужем и сыном по адресу его регистрации, однако с (дата обезличена) по настоящее время зарегистрирована в квартире совей матери по адресу: (адрес обезличен),
(адрес обезличен).

Согласно трудовой книжки ФИО6 с (дата обезличена) по (дата обезличена) работал на (информация скрыта) пчелостанции, которая находилась в (информация скрыта), (адрес обезличен).

(дата обезличена) Захарова И.А. была принята рабочей цеха медопереработки (информация скрыта) пчелостанции, с (дата обезличена) – ученицей пчеловода, с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала рабочей в строительной бригаде (информация скрыта) пчелостанции.

(дата обезличена) истцу, ее мужу ФИО6 и сыновьям ФИО7 и ФИО5, проживающим в (адрес обезличен) (адрес обезличен) были выданы удостоверения о том, что они подверглись радиоактивному загрязнению вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Кроме того, факт проживания истца в спорные периоды в (адрес обезличен) подтверждает справка, выданная (информация скрыта), согласно которой Захарова И.А.с (дата обезличена) г. наблюдалась у врача (информация скрыта) врачебной амбулатории, расположенной на территории (информация скрыта), ее дети ФИО5 и ФИО7, проживающие в (адрес обезличен) момента рождения до настоящего времени наблюдаются там же.

В сертификате о профилактических прививках, журнале формы (номер обезличен) указано, что ФИО7, (дата обезличена) года рождения, проживающему по адресу: (адрес обезличен) сельское поселение, в (информация скрыта) врачебной амбулатории были сделаны прививки в (дата обезличена).

Картой профилактических прививок подтверждено, что ФИО5,
(дата обезличена) года рождения, с (дата обезличена) поставлен на учет в Звягинскую врачебную амбулаторию, с (дата обезличена) г. ему делались прививки.

Согласно справкам ФИО7 обучался в (информация скрыта) с (дата обезличена) ФИО5 – с (дата обезличена)

Факт проживания истца по адресу: (адрес обезличен) подтверждается показаниями свидетеля ФИО8, данными в судебном заседании, согласно которым она проживала с истцом и ее мамой по соседству в (дата обезличена) г. на (адрес обезличен). В начале (дата обезличена) г. Захарова И.А. вышла замуж, родила ребенка и уехала с мужем и с ребенком жить в (адрес обезличен), недалеко от (информация скрыта) пчелостанции. Второй ребенок истца родился в (адрес обезличен). В настоящее время Захарова И.А. проживает там же.

    Допрошенная в судебном заседании ФИО9 суду показала, что сама проживает по адресу: (адрес обезличен), с истцом по соседству. Захарова И.А. переехала в (адрес обезличен) в (дата обезличена) (адрес обезличен) сын Захарова И.А. ходил в детский сад в (адрес обезличен), потом в школу, в (дата обезличена) г. у Захарова И.А. родился второй сын. В (дата обезличена) г. Захарова И.А. работала вместе со свидетелем на (информация скрыта) пчелостанции, после уволилась.

    Свидетель ФИО10 в судебном заседании суду показала, что проживает в п. (адрес обезличен) в (дата обезличена) г. познакомилась с истцом, когда последняя устроила своего ребенка ФИО5 в детский сад, в котором работала свидетель, о чем представлена копия трудовой книжки. В (дата обезличена) г. у Захарова И.А. родился второй сын ФИО7 Дети истца ходили в детский сад, учились в (информация скрыта) средней школе. Захарова И.А. и ее муж ФИО6 работали на (информация скрыта) пчелостанции, после уволились.

ФИО11, допрошенная в судебном заседании суду показала, что зарегистрирована в (адрес обезличен), работает фельдшером в (информация скрыта) врачебной амбулатории с
(дата обезличена) г. Захарова И.А. проживала в (адрес обезличен), приходила в амбулаторию на приемы к врачу, приводила своих детей, им делали прививки, о чем представила журналы прививок.

Учитывая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о доказанности факта постоянного проживания Захарова И.А. в период с (дата обезличена) по (дата обезличена), с
(дата обезличена) по (дата обезличена) в (адрес обезличен) сельского поселения (информация скрыта).

Доводы представителя ответчика об отсутствии у истца права на назначение пенсии со снижением общеустановленного пенсионного возраста в связи с отсутствием регистрации в зоне с льготным социально-экономическим статусом в спорные периоды являются несостоятельными, поскольку судом бесспорно установлено, что Захарова И.А. в указанный период проживала в (адрес обезличен) (адрес обезличен).

Учитывая, что истец Захарова И.А. с (дата обезличена) по (дата обезличена),
с (дата обезличена) по (дата обезличена) проживала в населенном пункте, относящимся к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, (дата обезличена) по (дата обезличена), с (дата обезличена) по (дата обезличена) работала на загрязненной территории в зоне с льготным социально-экономическим статусом, суд приходит к выводу о том, что она имеет право на досрочное назначение пенсии по старости с учетом снижения пенсионного возраста в общей сложности на 3 года в соответствии ст. 34 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Поскольку право на получение пенсии возникло у Захарова И.А.
(дата обезличена), и данное право нашло свое подтверждение в ходе судебного заседания, суд полагает, что пенсия по старости истцу должна быть назначена с (дата обезличена) (достижения истцом (информация скрыта)).

При обращении с иском в суд Захарова И.А. оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей, которая подлежит взысканию с ответчика в пользу истца на основании ст. 98 ГПК РФ.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ,

решил:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░. 34 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░».

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ (░░░░ ░░░░░░░░░░)

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ – ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 (░░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░. ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░ ░░░░░░░░░░)

░░░░░     ░.░. ░░░░░░░░