Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-201/2013 от 15.05.2013

Дело № 12-201/13

РЕШЕНИЕ

г. Псков ** *** 2013 года

Судья Псковского городского суда Псковской области Кашаев Б.В.,

при секретаре Грибалевой К.О.,

рассмотрев жалобу Сапожникова Н.И. на постановление начальника отдела промышленной безопасности по Псковской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Касаткина С.В. от ** *** 2012 года № **/Пс по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Установил:

Постановлением начальника отдела промышленной безопасности по Псковской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Касаткина С.В. от ** *** 2012 года № **/Пс Сапожников Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 2000 рублей.

Выражая несогласие с указанным постановлением, Сапожников Н.И. обратился в суд с жалобой, в которой просил постановление по делу об административном правонарушении отменить.

В своей жалобе Сапожников Н.И. указывает на то, что о времени и месте составления протокола по делу об административном правонарушении и вынесения постановления он не был извещён, чем были нарушены его права на защиту законных интересов при производстве по делу об административном правонарушении. Кроме того, в его действиях отсутствует состав инкриминируемого ему административного правонарушения, что подтверждается Определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от ** *** 2013 года.

В судебном заседании Сапожников Н.И. и его защитник Краснопевцев И.В. поддержали доводы, изложенные в жалобе и просили её удовлетворить, отменив постановление по делу об административном правонарушении от ** *** 2013 года, на основании которого Сапожников Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнут наказанию в виде штрафа в сумме 2 000 рублей.

Представитель отдела промышленной безопасности по Псковской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору будучи своевременно извещёнными о времени и месте судебного заседания в суд не явился, причина его неявки неизвестна, ходатайств об отложении дела от него не поступало.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения участников процесса и проверив материалы административного дела в полном объеме, суд находит обжалуемое постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

Постановлением начальника отдела промышленной безопасности по Псковской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Касаткина С.В. от ** *** 2012 года № **/Пс Сапожников Н.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Принимая решения о привлечении Сапожникова Н.И. к административной ответственности, начальник отдела промышленной безопасности по Псковской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Касаткин С.В. ссылается на решение Псковского городского Псковской области от ** *** 2012 года (дело № **/2012), по которому Сапожников Н.И. обязывается не чинить препятствий в пользовании шкафным газорегуляторным пунктом и демонтировать возведенное вокруг ГРПШ ограждение, препятствующее доступу к нему.

Как следует из материалов дела, апелляционным определением от ** *** 2013 года судебной коллегией по гражданским делам Псковского областного суда установлено, что ограждение вокруг шкафного газорегуляторного пункта было возведено не Сапожниковым Н.И., а работниками ОАО «П.» для ограничения охранной зоны этого газорегуляторного пункта.

Поскольку вина Сапожникова Н.И. в нарушении промышленной безопасности не доказана, что подтверждается Определением судебной коллегии по гражданским делам Псковского областного суда от ** *** 2013 года, в соответствии с п. 2 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях начатое производство подлежит прекращению.

Кроме того, согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при подготовке дела к рассмотрению органом, рассматривающим дело – Северо-Западным управлением Ростехнадзора должны были быть предприняты меры к вызову лица, привлекаемого к ответственности для рассмотрения протокола.

Указанные нормы права административным органом выполнены не были, чем были нарушены права лица, привлекаемого к ответственности, на представление возражений относительно составленного протокола.

С учётом изложенных обстоятельств, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, подлежит отмене ввиду отсутствия в действиях Сапожникова Н.И. состава указанного административного правонарушения, с прекращением производства по административному делу.

На основании изложенного и руководствуясь ст.30.1 и 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Решил:

Постановление начальника отдела промышленной безопасности по Псковской области Северо-Западного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору Касаткина С.В. от ** *** 2012 года № **/Пс по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об Административных правонарушениях, в отношении Сапожникова Н.И. - отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в 10-дневный срок в Псковский областной суд, подачей жалобы через Псковский городской суд Псковской области.

Решение не обжаловалось.

Вступило в законную силу.

Судья Б.В. Кашаев