Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1-452/2019 ~ М-1-394/2019 от 05.06.2019

Дело № 2-1-452/2019 УИД 40RS0008-01-2019-000645-86

мотивированное

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Жуковский районный суд Калужской области

в составе председательствующего судьи Лобзовой Л.В.

при секретаре Трофимове Д.А.,

с участием помощника прокурора Жуковского района Головатюка И.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Жуков в зале суда

22 июля 2019 года

гражданское дело по иску заместителя прокурора Жуковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Муниципальная управляющая компания» о возложении обязанности по организации технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы,

УСТАНОВИЛ:

05.06.2019 заместитель прокурора Жуковского района в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к муниципальному унитарному предприятию «Муниципальная управляющая компания» (далее - МУП «МУК») о возложении обязанности по организации технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в котором просил обязать ответчика организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах, расположенных в г. Белоусово Жуковского района Калужской области по ул. Гурьянова д.2, ул. Гурьянова д.3, ул. Гурьянова д.6, ул. Гурьянова д.9, ул. Гурьянова д.14, ул. Гурьянова д.18, ул. Гурьянова д.19, ул. Гурьянова д.21, ул. Гурьянова д.25, ул. Гурьянова д.27, ул. Гурьянова д.29, ул. Гурьянова д.30, ул. Гурьянова д.31, ул. Гурьянова д.34, ул. Гурьянова д.37 в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ответчик на основании лицензии №69 от 24.04.2015 осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению общим имуществом вышеназванных жилых домов, которые оснащены внутридомовым газовым оборудованием. В ходе проверки установлено, что внутридомовое газовое оборудование в указанных многоквартирных домах эксплуатируется более 20 лет без проведения диагностирования, что свидетельствует об истечении нормативного срока службы оборудования. Отсутствие надлежащего контроля, обслуживания газового оборудования может привести к нарушению прав неопределенного круга лиц на проживание, нахождение в безопасных условиях, не устранение допущенного нарушения в значительной мере содержит потенциальную опасность для жизни и здоровья граждан, неограниченного круга лиц. Просит обязать МУП «МУК» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Белоусово, ул. Гурьянова, д.2, ул. Гурьянова, д.3, ул. Гурьянова, д.6, ул. Гурьянова, д.9, ул. Гурьянова, д.14, ул. Гурьянова, д.18, ул. Гурьянова, д.19, ул. Гурьянова, д.21, ул. Гурьянова, д.25, ул. Гурьянова, д.27, ул. Гурьянова, д.29, ул. Гурьянова, д.30, ул. Гурьянова, д.31, ул. Гурьянова, д.34, ул. Гурьянова, д.37 в течение семи месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МУП «МУК» Шатрова А.Г. исковые требования признала в полном объеме, пояснив, что управляющей компанией уже принимаются меры по осуществлению технической диагностики внутридомового газового оборудования. Заявление о признании иска приобщено к материалам дела.

Выслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Проведенной прокурорской проверкой установлено, что основным видом деятельности МУП «МУК» является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе. Ответчик на основании лицензии №69 от 24.04.2015 осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению вышеуказанными многоквартирными домами, которые оснащены внутридомовым газовым оборудованием. Внутридомовое газовое оборудование в указанных многоквартирных домах эксплуатируется более 20 лет без проведения диагностирования.

Как следует из материалов дела, управление указанными многоквартирными жилыми домами осуществляет МУП «МУК», что подтверждается договорами управления многоквартирными домами.

В силу ст. 161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

Правила содержания имущества в многоквартирном доме утверждены Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 (в ред. от 15.12.2018), пункта 5 которых в состав общего имущества включает внутридомовую инженерную систему газоснабжения, состоящую из газопроводов, проложенных от источника газа (при использовании сжиженного углеводородного газа) или места присоединения указанных газопроводов к сети газораспределения до запорной арматуры (крана) включительно, расположенной на ответвлениях (опусках) к внутриквартирному газовому оборудованию, резервуарных и (или) групповых баллонных установок сжиженных углеводородных газов, предназначенных для подачи газа в один многоквартирный дом, газоиспользующего оборудования (за исключением бытового газоиспользующего оборудования, входящего в состав внутриквартирного газового оборудования), технических устройств на газопроводах, в том числе регулирующей и предохранительной арматуры, системы контроля загазованности помещений, коллективных (общедомовых) приборов учета газа, а также приборов учета газа, фиксирующих объем газа, используемого при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению.

Постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2013 г. N 290 (ред. от 15.12.2018) утвержден минимальный перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Пункт 21 данного Перечня закрепляет, что управляющая организация для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме обязана организовывать работы, выполняемые в целях надлежащего содержания систем внутридомового газового оборудования в многоквартирном доме: организация проверки состояния системы внутридомового газового оборудования и ее отдельных элементов; организация технического обслуживания и ремонта систем контроля загазованности помещений; при выявлении нарушений и неисправностей внутридомового газового оборудования, систем дымоудаления и вентиляции, способных повлечь скопление газа в помещениях, - организация проведения работ по их устранению.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О газоснабжении в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации в области газоснабжения осуществляет свои полномочия в соответствии с Федеральным законом "О Правительстве Российской Федерации" в том числе: утверждает правила поставок газа, правила пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению.

В целях исполнения указанной нормы Постановлением Правительством РФ 14.05.2013 N 410 (ред. от 06.10.2017) утверждены Правила пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению.

Пунктом 6 данных Правил установлено, что работы по техническому обслуживанию и ремонту внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования выполняются специализированной организацией в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, на основании договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного между заказчиком и исполнителем. По договору о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования заказчик и исполнитель не могут быть одним и тем же лицом.

Пункт 8 устанавливает, что работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются в отношении оборудования, отработавшего сроки эксплуатации, установленные изготовителем, либо сроки, установленные проектной документацией, утвержденной в отношении газопроводов.

Проведение технического диагностирования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляется на основании возмездного договора о техническом диагностировании указанного оборудования, заключаемого с организацией, отвечающей требованиям, установленным разделом IX настоящих Правил: в отношении внутридомового газового оборудования - лицами, ответственными за содержание общего имущества в многоквартирном доме (управляющая организация, товарищество или кооператив, собственники помещений - при непосредственном способе управления многоквартирным домом), а также собственником домовладения.

При отсутствии сведений о нормативных сроках эксплуатации, установленных изготовителем, либо сроков эксплуатации, установленных проектной документацией, утвержденных в отношении газопроводов применяется норма проектирования, установленная ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", которая устанавливает в Приложении 3 срок эксплуатации внутридомового газопровода в 20 лет.

В соответствии с пунктом 128 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов"), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 22.05.2019), исполнитель осуществляет газоснабжение потребителя в жилом доме при наличии отвечающего установленным техническим требованиям бытового газопринимающего оборудования, вводного и внутреннего газопровода и другого необходимого внутридомового газового оборудования в жилом доме.

Потребитель обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасную эксплуатацию внутридомового газового оборудования и внутриквартирного газового оборудования (пункт 129 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов).

Согласно пункту 3.1 Положения о диагностировании технического состояния внутренних газопроводов жилых и общественных зданий. Общие требования. Методы диагностирования. МДС 42-1.2000, утвержденного Приказом Госстроя РФ от 03.05.2000 N 101 диагностика внутренних газопроводов включает в себя комплекс организационных и инженерно - технических мероприятий, предназначенных для определения: реальных условий эксплуатации газопровода; технического состояния газопровода; остаточного ресурса (продление, сверх нормативного, срока безопасной эксплуатации газопровода) или обоснования необходимости замены (реконструкции) внутреннего газопровода.

Правила проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования утверждены приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 г. N 613 (ред. от 18.09.2018). Согласно пункту 4 данных Правил, техническое диагностирование внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования проводится в целях: определения фактического технического состояния внутридомового и внутриквартирного газового оборудования либо их составных частей; поиска и определения неисправностей указанного оборудования; определения возможности дальнейшего использования внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования.

Заказчиком по договору о техническом диагностировании внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования являются в отношении внутридомового газового оборудования многоквартирного дома - управляющая организация, товарищество или кооператив, индивидуальный предприниматель, приобретающие газ в качестве коммунального ресурса для предоставления гражданам коммунальной услуги по газоснабжению, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений в многоквартирном доме - собственники таких помещений (подпункт «а» пункта 7 Правил).

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной прокуратурой проверки было установлено, что в многоквартирных жилых домах, распложенных по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Белоусово, ул. Гурьянова, д.2, ул. Гурьянова, д.3, ул. Гурьянова, д.6, ул. Гурьянова, д.9, ул. Гурьянова, д.14, ул. Гурьянова, д.18, ул. Гурьянова, д.19, ул. Гурьянова, д.21, ул. Гурьянова, д.25, ул. Гурьянова, д.27, ул. Гурьянова, д.29, ул. Гурьянова, д.30, ул. Гурьянова, д.31, ул. Гурьянова, д.34, ул. Гурьянова, д.37 истек срок службы внутридомового газового оборудования и нормативный срок службы газопровода со дня ввода в эксплуатацию этих домов.

Диагностика внутридомового газового оборудования в связи с истечением срока службы в указанных многоквартирных домах не проводилась, что ответчиком МУП «МУК» не оспаривалось.

Согласно договорам управления, заключенных с собственниками указанных жилых домом, МУП «МУК» обязалось за плату оказывать услуги по управлению МКД, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в МКД, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в МКД и пользующимися помещениями в МКД лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления МКД деятельность.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что о том, что обязанность по организации проверки (диагностике) технического состояния внутридомового газового оборудования в указанных жилых домах с привлечением специализированных организаций лежит на МУП «МУК», которая исходя из того, что все расходы на содержание общего имущества многоквартирного дома согласуются с собственниками жилых помещений должна составить смету расходов по организации в домах технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы, провести собрание собственников, на котором поставить вопрос о необходимости проведения диагностики внутридомового газового оборудования и согласовании расходов на проведение данных работ. На ответчике, как управляющей компании и не являющейся специализированной организацией, лежит обязанность по организации проведения указанных выше работ.

Работы по техническому диагностированию внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования осуществляются специализированной организацией или иной организацией, которые соответствуют требованиям, установленным разделом IX Правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги по газоснабжению, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 410 (пункт 6 Правил проведения технического диагностирования внутридомового и внутриквартирного газового оборудования, утвержденных приказом Ростехнадзора от 17 декабря 2013 г. N 613 (ред. от 18.09.2018).

Ответчиком исковые требования были признаны в полном объеме.

В силу ст. 68 Гражданского процессуального кодекса РФ признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает последнюю от необходимости доказывания тих обстоятельств.

Согласно ст. 173 Гражданского процессуального кодекса РФ ответчик имеет право признать иск.

Поскольку признание иска заявлено добровольно, без постороннего принуждения. Он в нем не заблуждается, оно ему понятно. им подписано. Разъяснен порядок и последствия признания иска. Признание иска не противоречат действующему законодательству и не нарушают прав и законных интересов других лиц. то суд принимает признание иска ответчиком.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора Жуковского района Калужской области в защиту интересов неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Муниципальная управляющая компания» о возложении обязанности по организации технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы удовлетворить.

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Муниципальная управляющая компания» организовать проведение технического диагностирования внутридомового газового оборудования с истекшим нормативным сроком службы в многоквартирных домах, расположенных по адресу: Калужская область, Жуковский район, г. Белоусово, ул. Гурьянова, д.2, ул. Гурьянова, д.3, ул. Гурьянова, д.6, ул. Гурьянова, д.9, ул. Гурьянова, д.14, ул. Гурьянова, д.18, ул. Гурьянова, д.19, ул. Гурьянова, д.21, ул. Гурьянова, д.25, ул. Гурьянова, д.27, ул. Гурьянова, д.29, ул. Гурьянова, д.30, ул. Гурьянова, д.31, ул. Гурьянова, д.34, ул. Гурьянова, д.37 в течение 7 (семи) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Калужский областной суд через Жуковский районный суд в течение месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья -подпись- Л.В. Лобзова

Копия верна: Судья Л.В. Лобзова