Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-747/2016 ~ М-351/2016 от 04.02.2016

Дело №2-747/16

РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 марта 2016 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Г.Ю. Ждановой,

при секретаре    А.С. Мостовщиковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г.Томске гражданское дело по иску муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска к Пермякову Б. С. о взыскании задолженности по арендной плате, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами,

установил:

МО «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска обратилось в суд с указанным исковым заявлением. В обоснование требований указано, что на основании постановления мэрии г.Томска от /________/ /________/ между мэрией г.Томска в лице Комитета по земельным ресурсам г.Томска и Пермяковым Б.С. заключен договор аренды № /________/ от /________/ земельного участка по адресу: г.Томск, /________/ общей площадью /________/ кв.м, в том числе облагаемый арендной платой /________/ кв.м для строительства индивидуального жилого дома, срок действия договора установлен сторонами с /________/ по /________/. Дополнительными соглашениями /________/ от /________/, от /________/ изменялись некоторые условия договора, в частности, уточнены некоторые характеристики земельного участка, а именно: площадь: /________/ кв.м, адрес (местоположение) земельного участка: г.Томск, /________/ с кадастровым номером /________/, срок действия договора уставлен на неопределенный срок. /________/ ответчику направлено уведомление о расторжении договора аренды и необходимости передачи арендованного имущества арендодателю по акту приема- передачи. Уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора аренды возвращено в связи с истечением срока хранения /________/. По мнению истца, договор считается расторгнутым с /________/. Считал, что арендуемый ответчиком земельный участок после расторжения договора аренды арендодателю по акту приема-передачи передан не был. Ответчик продолжает пользоваться спорным земельным участком, однако, плату за пользование не вносит.

Просил взыскать с ответчика в пользу истца сумму задолженности по арендной плате за период с /________/ по /________/ в сумме 436 839,18 рублей, пени в размере 191 863,23 рублей за период с /________/ по /________/, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с /________/ по /________/ в размере 72 105,78 рублей, всего- 700 808,20 рублей.

В судебном заседании представитель истца Андреева Д.С., действующая на основании доверенности от /________/ сроком на 1 год, в связи с заявлением истцом срока исковой давности, исковые требования уменьшила, окончательно просила взыскать с ответчика в пользу истца сумму задолженности по арендной плате за период с /________/ по /________/ в сумме 46 575,90 рублей, пени в размере 1 684,43 рублей за период с /________/ по /________/, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с /________/ по /________/ в размере 7 687,95 рублей, всего- 55 948,28 рублей. Привела доводы аналогичные изложенным в иске.

В судебном заседании ответчик Пермяков Б.С. исковые требования не признал. Суду пояснил, что поскольку он не имел возможности использовать по прямому назначению – для строительства индивидуального жилого дома предоставленный на основании договора аренды № /________/ от /________/ земельный участок по адресу: г.Томск, /________/ по вине Администрации г.Томска, то и не должен оплачивать арендную плату. Пояснил, что администрация г. Томска в 2012 году официально отказала в выдаче разрешения на строительство индивидуального жилого дома, а без разрешения на строительство строить он не имел права. Другое использование земельного участка также не предусмотрено законом. Кроме того, указал, что его земельный участок расположен внутри застройки индивидуальными жилыми домами, Администрация города Томска образовывала земельные участки таким образом, что проезд и проход к его земельному участку возможно осуществить только по территории земельных участков, находящихся на правах собственности третьих лиц, при условии обременения данных участков частным сервитутом. В настоящее время сервитут не установлен, доступа к данному земельному участку он не имеет. Категорически возражал против удовлетворения иска.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению. Исходит из следующего.

Согласно ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается (ст. 310 ГК РФ).

Согласно п. 1 ст. 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата.

Как следует из п. 4 ст. 22 ЗК РФ размер арендной платы определяется договором аренды.

Согласно ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Пунктом 1 ст. 611 ГК РФ установлено, что арендодатель обязан предоставить арендатору имущество в состоянии, соответствующем условиям договора аренды и назначению имущества.

Согласно п. 1 ст. 612 ГК РФ, арендодатель отвечает за недостатки сданного в аренду имущества, полностью или частично препятствующие пользованию им, даже если во время заключения договора аренды он не знал об этих недостатках.

Судом установлено, что на основании постановления мэрии г.Томска от /________/ /________/ между мэрией г.Томска в лице Комитета по земельным ресурсам г.Томска и Пермяковым Б.С. заключен договор аренды № /________/ от /________/, согласно п.1.1 которого арендодатель передает, а арендатор принимает в аренду земельный участок по адресу: г.Томск, /________/ общей площадью /________/ кв.м для строительства индивидуального жилого дома, срок действия договора установлен сторонами с /________/ по /________/.

Пермяковым Б.С. в период с /________/ годы на земельном участке по адресу: г.Томск, /________/ выполнены строительные работы по забивке свай, устройству ростверка, смонтированы из фундаментальных блоков подвальные помещения, выполнено перекрытие из железобетонных плит.

Приказом Департамента недвижимости Администрации г.Томска /________/ от /________/ договор аренды № /________/ от /________/ земельного участка по адресу: г.Томск, /________/ расторгнут с /________/.

Постановлением Мэра г.Томска от /________/ /________/з образован земельный участок площадью /________/ кв.м по /________/ для индивидуального жилищного строительства, Пермякову Б.С. постановлено выполнить комплекс работ по межеванию и государственный кадастровый учет земельного участка в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Из материалов дела, пояснений участников процесса следует, что приказом Департамента недвижимости администрации г.Томска от /________/ /________/ приказ от /________/ /________/ отменен, между истцом и ответчиком заключено дополнительное соглашение от /________/, в котором стороны согласовали изменение некоторых условий договора, в частности, уточнены некоторые характеристики земельного участка, а именно: площадь: /________/ кв.м, адрес (местоположение) земельного участка: г.Томск, /________/, кадастровый /________/, срок действия договора установлен на неопределенный срок.

Согласно п.3.3 дополнительного соглашения от /________/ в соответствии с решением Думы г.Томска от 19.08.2008 № 965 «О ставках арендной платы за земельные участки, расположенные на территории МО «Город Томск» на 2010 год: ставка арендной платы составляет 31,5 руб. / кв. м в год, коэффициент к ставке арендной платы -2.

Ставки арендной платы за землю могут изменяться арендодателем в одностороннем порядке без согласования с арендатором не чаще одного раза в год. В случае изменения ставки арендной платы или механизма ее расчета либо бюджетного счета для оплаты арендных платежей, арендодатель обязан проинформировать арендатора об указанных изменениях путем опубликования соответствующего информационного сообщения в Сборнике официальных материалов МО «Город Томск». Внесение изменений в договор путем подписания дополнительного соглашения в указанном случае не требуется (п.3.4 договора).

Первый платеж производится арендатором в 15- дневный срок после подписания договора. Плата за пользование земельным участком производится с момента, указанного в договоре и вносится равными долями, поквартально, не позднее 15 числа второго месяца текущего квартала.

Истец, обращаясь с заявленными требованиями, просил взыскать с ответчика в пользу истца сумму задолженности по арендной плате за период с /________/ по /________/ в сумме 46 575,90 рублей, пени в размере 1 684,43 рублей за период с /________/ по /________/, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с /________/ по /________/ в размере 7 687,95 рублей, всего- 55 948,28 рублей.

Ответчик, категорически возражая против удовлетворения иска, ссылался на то, что не мог использовать предоставленный земельный участок по договору аренды по вине Администрации г.Томска.

Действительно, из письма Администрации г.Томска от /________/ /________/-з следует, что согласно карте градостроительного зонирования Правил землепользования и застройки территория земельного участка по адресу: г.Томск, /________/ расположена в зоне общественно жилого назначения (ОЖ).

Решением Думы г. Томска от 21.09.2010 № 1570 вид использования «отдельно стоящие жилые дома котеджного типа на 1 семью в 2-3 этажа с придомовыми участками», включен в качестве только условно-разрешенного вида использования применительно к территориальной зоне ОЖ.

В соответствии с утвержденным решением Томского горисполкома от /________/ /________/р проектом детальной планировки (ПДП) «Центральной части», большая часть вышеуказанного земельного участка (предоставленного Пермякову Б.С.) расположена в границах территории общего пользования.

В составе проекта планировки магистральной улично-дорожной сети г.Томска (1 этап), разработанным проектной организацией ОАО «Томгипротранс», планируется изменение красных линий в районе указанного земельного участка.

Таким образом, после утверждения указанного проекта планировки, указанный земельный участок будет полностью располагаться в границах территории предназначенной для застройки.

Пермякову Б.С. предложено после утверждения красных линий в составе указанного проекта планировки, повторно обратиться в комиссию по землепользованию и застройке с обращением о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка по адресу: г.Томск, /________/.

Рассмотрев обращение Пермякова Б.С. о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью /________/ кв.м, расположенного по адресу: г.Томск, /________/, Постановлением Администрации г.Томска от /________/ /________/ в предоставлении такового отказано.

Согласно письму Администрации г.Томска от /________/ /________/-з специалистами отдела градостроительного зонирования осуществлен выезд на место. Земельный участок расположен внутри застройки индивидуальными жилыми домами, проезд к нему возможно осуществить только по территории земельных участков, находящихся на правах собственности третьих лиц, при условии обременения данных участков частным сервитутом.

В настоящее время сервитут не установлен, доступа к земельному участку по адресу: г.Томск, /________/ Пермяков Б.С. не имеет.

Таким образом, отказ в предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка площадью /________/ кв.м, расположенного по адресу: г.Томск, /________/, передача в аренду земельного участка, у которого отсутствует возможность проезда к нему, лишило возможности Пермякова Б.С. использовать земельный участок по его прямому назначению для строительства на нем индивидуального жилого дома,

Согласно п.2 ст. 328 ГК РФ в случае непредоставления обязанной стороной предусмотренного договором исполнения обязательства либо при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства или отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Анализируя обстоятельства дела, положения п.2 ст. 328 ГК РФ, суд приходит к выводу о том, администрация г.Томска самостоятельно уведомила Пермякова Б.С. о невозможности использовать искомый земельный участок по назначению, а именно: для осуществления строительства индивидуального жилого дома, в связи с чем у последнего отсутствовала обязанность по уведомлению Администрации г.Томска о невозможности пользоваться предметом договора аренды.

Установив по делу отсутствие вины арендатора в приостановлении выплаты арендных платежей в искомый период, возможность приостановления исполнения встречного обязательства, предусмотренную п. 2 ст. 328 ГК РФ, суд не находит оснований для взыскания с Пермякова Б.С. в пользу Администрации г.Томска арендной платы, пени и процентов за пользование чужими денежными средствами.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

решил:

В удовлетворении исковых требований муниципального образования «Город Томск» в лице Департамента управления муниципальной собственностью администрации г. Томска к Пермякову Б. С. о взыскании задолженности по арендной плате, пени, процентов за пользование чужими денежными средствами, отказать.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Кировский районный суд г.Томска в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья            подписано                    Г.Ю.Жданова

Копия верна судья Г.Ю. Жданова

Секретарь А.С. Мостовщикова