Решение по делу № 2-1137/2014 ~ М-887/2014 от 06.10.2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Нерчинский районный суд Забайкальского края

В составе: председательствующего, судьи Фёдоровой Е.Г.

при секретаре Стуковой Н.А.

С участием представителя истца по доверенности Калгановой И.Г.

Представителя ответчика по доверенности Николаева Р.С.

Рассмотрев в открытом судебном заседании в гНерчинск 20 ноября 2014 года гражданское дело № 2- 1137 по иску Краснояровой А.В. к администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании постановки на учет граждан, нуждающейся в жилых помещениях, как вдову участника Великой Отечественной войны.

У с т а н о в и л :

Красноярова А.В. являясь супругой умершего *** участника Великой Отечественной войны К.А.А. в настоящее время проживает и постоянно зарегистрирована в принадлежащем ей на праве собственности неблагоустроенном жилом помещении по адресу ..., общей площадью 44.6 кв. м.

12 июля 2013 года Красноярова А.В., как вдова Участника Великой Отечественной войны, обратилась в Администрацию городского поселения «Нерчинское» с заявлением о постановке на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. 01 августа 2013 года жилищной комиссией Краснояровой А.В. в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении отказано, с рекомендацией решения вопроса о признании нуждающейся в жилом помещении в судебном порядке.

Красноярова А.В. обратилась в суд с иском о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и обязать администрацию городского поселения «Нерчинское» поставить её на учёт в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдову участника Великой Отечественной войны. (л.д.4-5)

Дело рассмотрено судом по существу.

Представитель истца по доверенности Калганова И.Г. исковые требования истца Краснояровой А.В. поддержала в полном объеме и просила их удовлетворить, пояснив, что нарушенное право истца подлежит судебной защите в соответствии со ст. ст. 21 Федерального закона от 12.01.0995 года № 5-ФЗ "О ветеранах", а так же с учётом положений Указа Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг." администрация городского поселения «Нерчинское» обязана поставить Красноярову А.В. на учёт, как вдову участника Великой Отечественной войны, нуждающуюся в улучшении жилищных условий. При этом полагала, что учетная норма жилой площади для признания гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий не является определяющим критерием в данном споре. Просит принять во внимание, что Красноярова А.В. проживает в неблагоустроенном жилом помещении, где нет централизованного водоснабжения, в квартире печное отопление. По состоянию здоровья, после перенесенной операции, а так же в силу преклонного возраста Красноярова А.В. не имеет возможности отапливать жилое помещение, носить дрова, воду. Просит признать Красноярову А.В. нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязать администрацию городского поселения «Нерчинское» поставить истца на учёт граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий, как вдову участника Великой Отечественной войны.

Представитель ответчика по доверенности Николаев Р.С. выразив не согласие с исковыми требованиями истца, просил в иске отказать в полном объеме пояснив, что Красноярова А.В. является собственником не благоустроенной квартиры общая площадь, которой составляет 44.6 кв. м.

Учётная норма в городском поселении «Нерчинское» на одного человека составляет 8.5 кв.м., что исключает признание истца нуждающейся в улучшении жилищных условий. В соответствии с актом обследования квартира принадлежащая Краснояровой А.В. признана пригодной для проживания. Исковые требования истца считает необоснованными.

Свидетель К.Н.Г. в суде пояснила, что истец мать ее мужа является вдовой участника Великой Отечественной войны. Красноярова А.В. проживает в неблагоустроенной квартире, которую своими силами поддерживать в нормальном состоянии не может. В квартире печное отопление, вода привозная, туалет на улице. Нормальные бытовые условия отсутствуют. После перенесенной операции, а так же по состоянию здоровья, в силу преклонного возраста Красноярова А.В. не может носить дрова, воду. Необходимо выносить бытовые отходы, золу и т.п. Истец вынуждена обращаться за помощью.

Заслушав объяснения сторон, заслушав свидетеля, исследовав письменные доказательства, представленные сторонами, суд пришел к следующему.

В соответствии с сообщением руководителя администрации городского поселения «Нерчинское» Васильева В.И. от 06 августа 2013 года Краснояровой А.В. было отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении на основании п.2 части 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ (л.д.10).

Из документов представленных истцом установлено, что Красноярова А.В. состояла в зарегистрированном браке с К.А.А. (л.д. 24).

К.А.А. участник Великой Отечественной войны (л.д.26) умер *** (л.д. 25).

Красноярова А.В. является вдовой участника Великой Отечественной войны (л.д. 11).

Мера социальной поддержки как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей умерших инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, установлена п.п. 4 ст.21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах".

Государственная поддержка и защита прав таких особо нуждающихся в социальной защите категорий граждан, как участники Великой Отечественной войны, в том числе членов их семей, закреплена также в Указе Президента РФ № 714 от 07.05.2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны-1945 годов".

Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" предписано завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ "О ветеранах".

Из анализа вышеназванных нормативных актов следует, что необходимым условием реализации данного права является признание гражданина нуждающимся в улучшении жилищных условий и принятие его на соответствующий учет.

Порядок признания ветеранов Великой Отечественной войны ( членов их семей) нуждающимися в улучшении жилищных условий не установлен.

Вместе с тем, подпунктом 3 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплено, что гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, лица, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В ходе рассмотрения настоящего дела установлено, что Красноярова А.В. проживает в неблагоустроенном четырех квартирном жилом доме, квартира принадлежит ей на праве собственности, общая площадь квартиры 44.6 кв.м. (л.д.7-8, 28-29).

Согласно акта обследования помещения отопление в квартире печное ( две печи), канализация не предусмотрена, жилое помещение соответствует требованиям, предъявляемым к неблагоустроенным жилым помещениям, пригодно для проживания (л.д.7).

Согласно п.3 ч.1 статьи 53 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Из объяснений представителя истца, объяснения свидетеля и материалов дела установлено, что в квартире отсутствует централизованное водоснабжение и водоотведение, помещение отапливается двумя печами, туалет находится во дворе дома.

Красноярова АВ. в силу своего возраста и имеющихся у неё заболеваний, а так же после перенесенной операции (л.д.23,12) не имеет возможности самостоятельно отапливать жилое помещение (две печи), обеспечивать себя водой, выносить бытовые отходы.

При установленных обстоятельствах у суда имеются основания прийти к выводу, что жилое помещение, в котором проживает истец, не отвечает требованиям санитарных и технических норм. Проживание Краснояровой А.В. в указанных выше условиях в городе Нерчинске, где имеется муниципальное жилье оборудованное централизованными инженерными сетями ( теплоснабжение, водоснабжение, водоотведение) свидетельствует о том, что жилое помещение истца не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, хотя и является пригодным для проживания.

С учетом установленных обстоятельств у суда имеются основания признать Красноярову А.В. лицом, нуждающимся в жилом помещении по основаниям, предусмотренным пунктом 3 части 1 статьи 51 ЖК РФ в связи, с чем требование истца в указанной части подлежит удовлетворению.

Право Краснояровой А.В. на меры социальной поддержки, установленные ст.21 Федерального закона «О ветеранах» - истец вдова участника Великой Отечественной войны, в совокупности с данными о её возрасте, состоянии здоровья, условий проживания являются основанием к возложению на администрацию городского поселения «Нерчинское» обязанности по постановке Краснояровой А.В. на учёт в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий согласно п.21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5 -ФЗ "О ветеранах" и Указа Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года", поскольку истец имеет право на социальную поддержку в виде обеспечения жильем за счет средств федерального бюджета в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Руководствуясь ст.194-198, 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Иск Краснояровой А.В. к администрации городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, обязании постановки на учет граждан, нуждающейся в жилых помещениях, как вдову участника Великой Отечественной войны – удовлетворить.

Признать Красноярову А.В., как вдову участника Великой Отечественной войны нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Обязать администрацию городского поселения «Нерчинское» муниципального района «Нерчинский район» Забайкальского края поставить Красноярову А.В. на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях по договорам социального найма, как вдову участника Великой Отечественной войны, в соответствии со статьей 21 Федерального закона от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах" и Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 года".

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке. Апелляционную жалобу вправе подать также лица, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос, о правах и обязанностях, которых, был разрешен судом.

Апелляционная жалоба подаётся через Нерчинский районный суд Забайкальского края в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий, судья-

Мотивированное решение суда составлено 24 ноября 2014 года.