Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-2170/2016 ~ М-1854/2016 от 01.07.2016

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

11 июля 2016 года г. Самара

Судья Красноглинского районного суда г. Самара Щетинкина И.А.,

при секретаре Безгиной Е.Ю.,

с участием помощника прокурора Красноглинского района г. Самары Шамина А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2170/2016 по административному исковому заявлению начальника ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении осужденной Бариновой С.Н., <дата> года рождения,

У С Т А Н О В И Л:

Начальник ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по Самарской области обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденной Бариновой С.Н.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Баринова С.Н. освобождается 31.08.2016 г. из ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по Самарской области, следует к месту жительства по адресу: Самарская область, г. Чапаевск, ул. железнодорожная, д. 111, кв. 26. Баринова С.Н. осуждена за совершение преступления при особо опасном рецидиве преступлений. За время отбывания наказания допустила 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания без наложения взыскания, ограничиваясь профилактическими беседами. За добросовестное отношение к труду и участие в общественной жизни учреждения 9 раз поощрялась правами начальника учреждения, 06.09.2013 г. переведена на облегченные условия отбывания наказания. Требования действующего законодательства и законные требования сотрудников администрации выполняет, правила внутреннего распорядка соблюдает. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает правильные выводы. Дружеские отношения поддерживает с положительно настроенной частью осужденных. В коллективе осужденных уживчива, конфликтов не допускает. В общении с администрацией и медперсоналом учреждения тактична. Общественную и личную гигиену соблюдает, форму одежды не нарушает, спальное место содержит в надлежащем порядке. В работе кружков участие не принимает, пользуется библиотекой учреждения. Трудоустроена санитаром туберкулезно легочного отделения № 5, к своим обязанностям относится добросовестно, работу выполняет в полном объеме, надлежащего качества. Вину в совершенном преступлении признала, в содеянном раскаялась. Поддерживает родственные связи путем получения посылок и передач.

Административный истец ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по Самарской области просит установить в отношении Бариновой С.Н. административный надзор на срок 8 лет с применением ограничений и обязанностей в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой; запрещения выезда за пределы территории Самарской области без уведомления органа, осуществляющего контроль за поведением осужденных; с возложением обязанности являться до 2 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства для регистрации.

Представитель ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по Самарской области в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела извещен надлежащим образом, представил ходатайство с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Осужденная Баринова С.Н. о дне, времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, не представила в суд письменных возражений и ходатайств.

В соответствии с положением ст. 272 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить заявленные требования частично, изучив и проверив представленные материалы, суд приходит к выводу, что заявление начальника ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по Самарской области подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», действующим с 01.07.2011 года, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании ч.1 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных части 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобождённого из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

В соответствии с ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, а также за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

Судом установлено и подтверждено материалами административного дела и личного дела осужденной, что Баринова С.Н. осуждена приговором Чапаевского городского суда Самарской области по ч.2 ст.228, п. «в» ч.7 ст. 79, ч.1 ст. 70 УК РФ к 3 годам 7 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. При этом, приговором суда в действиях Бариновой С.Н. усмотрен особо опасный рецидив преступлений. Данный приговор вступил в законную силу.

31 августа 2016 года осужденная Баринова С.Н. освобождается из ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по Самарской области по отбытию срока наказания, т.е. после вступления в законную силу Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ.

Оценив в совокупности установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что имеются основания, предусмотренные частью 2 статьи 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, для установления административного надзора в отношении Бариновой С.Н.

Согласно ч.8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан с изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Согласно характеристике, утвержденной начальником ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по Самарской области, осужденная Баринова С.Н. прибыла в учреждение 18.02.2013 г. из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Самарской области. Баринова С.Н. зарекомендовала себя с положительной стороны: допустила 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что администрация ограничивалась профилактическими беседами, взысканий не имела. За добросовестное отношение к труду 9 раз поощрялась правами начальника учреждения. Требования действующего законодательства соблюдает, законные требования сотрудников администрации выполняет, правила внутреннего распорядка соблюдает. Мероприятия воспитательного характера посещает, делает правильные выводы. Дружеские отношения поддерживает с положительно настроенной частью осужденных. В коллективе осужденных уживчива, конфликтов не допускает. В общении с администрацией и медперсоналом учреждения тактична. Общественную и личную гигиену соблюдает, форму одежды не нарушает, спальное место содержит в надлежащем порядке. В работе кружков участие не принимает, пользуется библиотекой учреждения. Трудоустроена санитаром туберкулезно легочного отделения № 5, к своим обязанностям относится добросовестно, работу выполняет в полном объеме, надлежащего качества. Вину в совершенном преступлении признала, в содеянном раскаялась. Поддерживает родственные связи путем получения посылок и передач. От содействия в трудоустройстве и бытовом устройстве отказалась. К профилактике туберкулеза относится добросовестно, предписания врачей выполняет своевременно, склонности к употреблению спиртных напитков, сильнодействующих веществ, наркотических веществ не проявляет.

Суд, учитывая данные характеризующие личность Бариновой С.Н., обстоятельства совершения ею преступления, считает необходимым установить следующие ограничения и обязанности: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой, а также не менять постоянного места жительства без уведомления органа внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В силу требований ч. 2 ст. 4 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. С учетом данных характеризующих Бариновой С.Н., суд считает возможным установить периодичность её явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации 1 раз в месяц.

Согласно п.2 ч.1 ст. 5 Федерального закона РФ от 06.04.2011 года № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

По смыслу данной нормы, являющейся императивной, то есть не допускающей выбора, установление административного надзора лицам, имеющим непогашенную (неснятую) судимость за совершение умышленного преступления при наличии в действиях опасного или особо опасного рецидива преступлений на срок меньший, чем предусмотрено законодательством Российской Федерации для погашения судимости, неправомерно.

Принимая во внимание вышеуказанные правовые нормы, установленные судом обстоятельства, личность осужденной Бариновой С.Н., суд считает необходимым установить в отношении неё срок административного надзора на шесть лет.

В соответствии со ст. 86 УК РФ (в редакции, действующей на момент осуждения) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость погашается по истечении шести лет после отбытия наказания.

По мнению суда, установление административного надзора с запретами и ограничениями будут способствовать предупреждению совершения Бариновой С.Н. преступлений и правонарушений, оказанию на неё профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать её социальной адаптации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 272, 273 КАС РФ, ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКЛПУ ОТБ ГУФСИН России по Самарской области об установлении административного надзора в отношении Бариновой С.Н., <дата> года рождения, удовлетворить частично.

Установить в отношении Бариновой С.Н., <дата> года рождения, административный надзор сроком до погашения судимости, т.е. на шесть лет.

Установить в отношении Бариновой С.Н., <дата> года рождения, следующие ограничения и обязанности:

- запретить пребывание вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания лица, с 23.00 часов до 06.00 часов следующих суток, за исключением случаев, связанных с работой;

- являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или месту пребывания осужденной для регистрации;

- не менять место жительства без уведомления орган внутренних дел по месту жительства (месту пребывания) осужденной.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства (пребывания), за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноглинский районный суд <адрес> в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья И.А. Щетинкина