Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1212/2018 ~ М-1159/2018 от 10.07.2018

Дело № 2-1212/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерация

23 августа 2018 года                                г. Свободный

Судья Свободненского городского суда Амурской области Бородина И.Р.,

при секретаре судебного заседания Алафьевой Е.С.,

с участием представителя истца Кнаевой Т.В., представитель третьего лица Трубицыной А.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Томчук Натальи Николаевны к администрации города Свободного об обязании предоставить по договору социального найма равноценное жилое помещение взамен утраченного,

У С Т А Н О В И Л:

Томчук Н.Н. обратилась в Свободненский городской суд с иском к администрации города Свободного об обязании предоставить по договору социального найма равноценное жилое помещение взамен утраченного.

В исковом заявлении в обоснование заявленных требований указала, что она является собственником жилого дома, площадью 59,8 кв.м., расположенного по адресу: --. Совместно с ней в данном доме зарегистрированы ее сын Томчук О.С. и дочь Томчук А.С.. -- межведомственной комиссией был проведен осмотр дома. Дом на основании заключения признан непригодным для проживания. -- на основании Постановления администрации города Свободного она признана нуждающейся в жилом помещении, малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. В -- проживет вместе с детьми в полуразрушенном доме, т.к. её доход не позволяет снимать дорогостоящее жилье. В связи с тем, что фактически администрация не предпринимает никаких действий по предоставлению жилого мощения взамен пришедшего в негодность, просила суд обязать ответчика предоставить ей по договору социального найма равноценное жилое помещение взамен утраченного.

Истец Томчук Н.Н. надлежащим образом извещенная, в судебное заседание не явилась. Просила рассматривать дело без её участия, с участием её представителя.

Представитель истца Кнаева Т.В. в судебном заседании полностью поддержала доводы и требование своего доверителя, просила удовлетворить их в полном объеме.

Представитель ответчика администрации города Свободного в судебное заседание не явились, предоставили письменные возражения, в которых указала, что жилой дом, принадлежащий Томчук Н.Н. на праве собственности признан непригодным для проживания, однако решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашение о предоставлении истице другого жилого помещения между сторонами не заключалось. Просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Представитель третьего лица МКУ «Жилищный центр» Трубицына А.С. в судебном заседании возражала против заявленных требований истца, пояснив, что жилое помещение, расположенное по адресу: --, не включено в региональную адресную программу «Переселение граждан из ветхого аварийного жилищного фонда, в том числе с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории Амурской области в 2013-2018 годах», в связи, с чем просила суд отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Третьи лица Томчук О.С., Томчук А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещались путем направления почтового отправления, в соответствии со статьей 165.1.ГК РФ, суд считает, что третьи лица о дне, месте и времени рассмотрения дела судом были уведомлёны надлежащим образом. О причинах своей неявки суду не сообщили, не просили рассмотреть дело в их отсутствие. Своих возражений по иску не представили.

    Заслушав мнение лиц участвующих в деле, изучив материалы дела, проанализировав нормы права, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие либо отсутствие обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В силу ч. 1 ст. 68 ГПК РФ объяснения сторон и третьих лиц об известных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного рассмотрения дела, подлежат проверке и оценке наряду с другими доказательствами. В случае, если сторона, обязанная доказывать свои требования или возражения, удерживает находящиеся у нее доказательства и не представляет их суду, суд вправе обосновать свои выводы объяснениями другой стороны.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ предусмотрено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту и реконструкции не подлежат.Согласно ч. 4 ст. 15 ЖК РФ жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок признания жилых помещений непригодными для проживания установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», действие которого распространяется на находящиеся в эксплуатации жилые помещения независимо от формы собственности, расположенные на территории Российской Федерации (п. 2 Положения).

По общему правилу жилищные права собственника жилого помещения, признанного в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном ст. 32 ЖК РФ.

В силу положений ч. 1 ст. 32 ЖК РФ жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд.

Согласно ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику взамен изымаемого жилого помещения другого жилого помещения допускается только по соглашению с собственником жилого помещения с зачетом стоимости предоставляемого жилого помещения в выкупную цену.

Таким образом, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа, либо по соглашению с собственником ему может быть предоставлено другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену.

Согласно разъяснениям, содержащимся в подпункте "и" пункта 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении ЖК РФ» судам для правильного разрешения дел по спорам, связанным с изъятием жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд (статья 32 ЖК РФ), необходимо иметь в виду, что требование органа государственной власти или органа местного самоуправления, принявшего решение об изъятии жилого помещения, о переселении собственника изымаемого жилого помещения в другое жилое помещение, не может быть удовлетворено, если собственник жилого помещения возражает против этого, так как в соответствии с ч. 8 ст. 32 ЖК РФ предоставление собственнику жилого помещения взамен изымаемого другого жилого помещения допускается только по соглашению сторон. Суд также не вправе обязать указанные органы обеспечить собственника изымаемого жилого помещения другим жилым помещением, поскольку из содержания ст. 32 ЖК РФ следует, что на орган государственной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии жилого помещения, возлагается обязанность лишь по выплате выкупной цены изымаемого жилого помещения.

Из материалов дело следует, что согласно свидетельству о государственной регистрации права от -- Томчук Н.Н. принадлежит на праве собственности жилой дом, общей площадью 59,8 кв.м., расположенный по адресу: --.

Согласно справки Отделения ГАУ «МФЦ Амурской области» г. Свободный от -- следует, что совместно с собственником жилого помещения расположенного по адресу: -- зарегистрированы Томчук Олег Сергеевич, -- года рождения и Томчук Анна Сергеевна, -- года рождения.

Согласно Постановлению администрации города Свободного -- от --, Томчук Н.Н. признана нуждающейся в жилом помещении, малоимущей для предоставления жилого помещения по договору социального найма, поставлена на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Как следует из акта обследования жилого помещения и заключения -- от -- проведенного Межведомственной комиссией, жилой --, расположенный по -- в г. Свободном не соответствует требованиям, предъявляемые к жилому помещению и не пригоден для проживания.

Также согласно информационного письма Свободненского городского Совета народных депутатов от -- решение о сносе -- не принималось.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что действительно жилой дом, принадлежащий Томчук Н.Н. на праве собственности, признан в установленном законом порядке непригодным для проживания, она является нуждающейся в жилом помещении, однако решения об изъятии жилого помещения для муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось и соглашения о предоставлении истцу другого жилого помещения между сторонами не заключалось.

При таких обстоятельствах у суда отсутствуют основания для возложения на администрацию города Свободного обязанности по предоставлению Томчук Н.Н. во внеочередном порядке жилого помещения на условиях договора социального найма.

Учитывая изложенное, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Томчук Наталье Николаевне об обязании администрации города Свободного предоставить ей по договору социального найма равноценное жилое помещение взамен утраченного следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Томчук Натальи Николаевны к администрации города Свободного об обязании предоставить по договору социального найма равноценное жилое помещение взамен утраченного - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья                    И. Р. Бородина

Мотивированное решение составлено 28 августа 2018 года.