Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-768/2018 ~ М-453/2018 от 05.03.2018

КОПИЯ

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2018 года Ленинский районный суд города Н.Тагил Свердловской области в составе: председательствующего Зевайкиной Н.А.,

при секретаре судебного заседания Зажигаевой Е.И.,

с участием: истца Коломиец А.В.,

представителя третьего лица ООО «Теплотехник-НТ» Алексеевой М.В., действующего на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-768/2018 по иску Коломиец А. В. к председателю Товарищества собственников жилья «Единство» Исаковой Е. В. и товариществу собственников жилья «Единство» о возложении обязанности представить документы для ознакомления,

УСТАНОВИЛ:

Коломиец А.В. обратилась в суд с иском к председателю ТСЖ «Единство» Исаковой Е.В. и ТСЖ «Единство» о возложении обязанности представить документы для ознакомления, предусмотренном стандартом раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.09.2010 № 731, а также в соответствии со ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ, за 2013-2017гг в установленный законом срок, согласно перечня:

устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

реестр членов товарищества;

бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);    

заключения ревизионной комиссии товарищества;

документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; об использовании общего имущества в доме;

протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы, а именно: характеристика дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

внутренние документы товарищества, а именно: все первичные документы по ведению деятельности ТСЖ; документация о случаях привлечения товарищества, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций; книги регистрации заявлений собственников, книгу жалоб, книгу регистрации поступивших заявок, книги регистрации входящей и исходящей почты; штатное расписание, должностные инструкции, трудовые договора, графики работы сотрудников и председателя ТСЖ; отчетность ТСЖ в ПФР и налоговую инспекцию; договора, заключенных и расторгнутых ТСЖ и контрагентами, в т.ч с ресурсными организациями; акты выполненных работ, договора подряда; банковские выписки по счетам товарищества и ведомость движения денежных средств.

    Определением суда от 07.062018 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Теплотехник-НТ».

    В судебном заседании истец поддержала основание и предмет исковых требований по доводам, изложенным в иске, просила удовлетворить. Указала, что как собственник жилого помещения и член ТСЖ имеет право получать информацию о деятельности товарищества, а ответчик обязан предоставить ей свободный доступ к информации о своей деятельности, в том числе путем ознакомления с рядом заявленных им документов, поскольку иное означало бы создание препятствий в осуществлении его права на информацию, непосредственно затрагивающую ее права.

    Представитель ответчика ТСЖ «Единство», ответчик Исакова Е.В. в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом.

Представитель третьего лица ООО «Теплотехник-НТ» Алексеева М.В., действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании требования поддержала. Пояснила, что многоквартирный дом <адрес> включен в реестр Лицензий Свердловской области Департамента государственного жилищного и строительного надзора в перечень управляемых ООО «Теплотехник-НТ» ДД.ММ.ГГГГ. На сегодняшний день ТСЖ «Единство» не передало техническую документацию на дом. ООО «Теплотехник-НТ» неоднократно направляло претензии заказным письмом с уведомлением о вручении с просьбой уведомить ООО «Теплотехник-НТ» о дате, времени и месте передачи технической и иной документации на МКД № по <адрес>. Данные претензии получены, о чем свидетельствует подпись члена ТСЖ «Единство» в уведомлении о вручении.

На основании положений ч.3, 5 ст. 167 Гражданского кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.

Заслушав истца, представителя третьего лица, исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 1 ГК РФ граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основании договора и в определении любых, не противоречащих законодательству условий договора.

В силу п. 3 ст. 10 ГК РФ при осуществлении гражданских прав разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений предполагаются. В силу статьи 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами.

Согласно ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) товариществом собственников жилья признается некоммерческая организация, объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

В силу положений ст. 161 ЖК РФ управление товариществом собственников жилья является одним из выбранных собственниками помещений в многоквартирном доме способов управления многоквартирным домом.

Судом установлено, что Коломиец А.В. является общедолевым собственником жилого помещения –квартиры, общей площадью 55,1 кв.м., расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ.

В качестве способа управления многоквартирным домом по указанному адресу избрано ТСЖ "Единство", что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации, члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Согласно ч. 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса Российской Федерации члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме имеют право ознакомиться со следующими документами: 1) устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; 2) реестр членов товарищества; 3) бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); 4) заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; 5) документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; 6) протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; 7) документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; 8) техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы; 9) иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Так, в соответствии с ч. 1 ст. 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, управляющая организация должна обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности, об оказываемых услугах и о выполняемых работах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о порядке и об условиях их оказания и выполнения, об их стоимости, о ценах (тарифах) на ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утвержденным Правительством Российской Федерации. Особенности раскрытия информации о деятельности по управлению многоквартирным домом и предоставления для ознакомления документов, предусмотренных настоящим Кодексом, товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом, осуществляющими управление многоквартирным домом (без заключения договора с управляющей организацией), устанавливаются этим стандартом раскрытия информации.

Пунктом 3 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 23 сентября 2010 года N 731 (далее по тексту - Стандарт раскрытия информации), регламентируется обязанность товарищества раскрывать определенные виды информации. К подлежащей раскрытию информации, в частности, относится: общая информация о товариществе, в том числе об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности (п. "а"); информация о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и иных услугах, связанных с достижением целей управления многоквартирным домом, в том числе сведения о стоимости указанных работ (услуг) и иных услуг (п. "г"); информация об оказываемых коммунальных услугах, в том числе сведения о поставщиках коммунальных ресурсов, установленных ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, нормативах потребления коммунальных услуг (п. "д"); информация о проведенных общих собраниях собственников помещений в многоквартирном доме, результатах (решениях) таких собраний (п. "з").

Пунктом 5 (1) Стандарта раскрытия информации регламентированы способы раскрытия товариществом указанной в п. 3 того же Стандарта информации. К таким способам относятся: обязательное опубликование информации на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также по выбору товарищества на сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, или сайте органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого товарищество осуществляет свою деятельность (п. "а"); размещение информации на информационных стендах (стойках), расположенных в помещении многоквартирного дома, доступном для всех собственников помещений в доме (п. "б"); предоставление информации на основании запросов, поданных в письменном виде, а при наличии технической возможности - также в электронном виде (п. "в").

Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией, товариществом или кооперативом в течение 10 рабочих дней со дня его поступления посредством направления почтового отправления в адрес потребителя, либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации, органов управления товарищества или кооператива, либо направления информации по адресу электронной почты потребителя в случае указания такого адреса в запросе (пункт 21 Стандарта раскрытия информации).

Таким образом, истец в силу требований указанных правовых норм обладает правом ознакомления с реестром членов ТСЖ; заключениями ревизионной комиссии (ревизора) товарищества по результатам проверки годовой бухгалтерской (финансовой) отчетности товарищества; аудиторскими заключениями; документами, подтверждающими итоги голосования на общем собрании членов ТСЖ; бюллетенями для голосования, доверенностями на голосование или копиями таких доверенностей; договорами, заключенными между товариществом и контрагентами в связи с управлением многоквартирным домом.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности и равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений.

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности, эффективность правосудия по гражданским делам обусловливается в первую очередь поведением сторон как субъектов доказательственной деятельности; наделенные равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности, стороны должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются в обоснование своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или несовершения процессуальных действий.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательств того, что спорные документы были предоставлены ответчиком истцу для ознакомления, в суд не представлено.

Также суд считает необходимым отметить, что заявитель имеет право ознакомиться с запрашиваемыми им документами любым удобным для него способом из перечисленных в п. 5 (1) Стандарта раскрытия информации, обязанность ТСЖ в обеспечении свободного доступа к информации должна носить постоянный, а не разовый характер, возможность ознакомления с имеющейся документацией исключительно на сайте не реализует в полной мере права заявителя.

Материалами дела подтверждается, что истец Коломиец А.В. неоднократно обращалась к ответчику с заявлениями об ознакомлении с документами ТСЖ, последнее обращение датировано ДД.ММ.ГГГГ, при этом судом установлено, что указанные документы не были представлены истцу на ознакомление, доказательства обратного ответчиком в материалы дела не представлены, в связи с чем суд пришел к выводу об обязании ответчика представить документы для ознакомления, а именно: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества; реестр членов товарищества; бухгалтерскую (финансовую) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; об использовании общего имущества в доме; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы, документации о случаях привлечения товарищества, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

Требование истца о предоставлении для ознакомления внутренних документов товарищества за период с 2013 по 2017 годы, а именно; книги регистрации заявлений собственников, книги жалоб, книги регистрации поступивших заявок, книги регистрации входящей и исходящей почты; штатного расписания, должностных инструкций, трудовых договоров, графика работы сотрудников и председателя ТСЖ; отчетность ТСЖ в ПФР и налоговую инспекцию; удовлетворению не подлежат, поскольку в судебном заседании наличие вышеперечисленных документов не установлено, кроме того обязанность по ознакомлению с данными документами, ни законом, ни Уставом ТСЖ не предусмотрена.

Относительно требований истца в части предоставить ей для ознакомления договоры, заключенные и расторгнутые ТСЖ и контрагентами, в т.ч с ресурсными организациями; актами выполненных работ, договоры подряда за период с 2013 по 2017 года подлежат отклонению, так как обязанность по предоставлению этих документов не закреплена в ч. 3 ст. 143.1 ЖК РФ.

Также суд не находит оснований для удовлетворения требований истца об ознакомлении с выписками по банковским счетам и ведомостями движения денежных средств за период с 2013 по 2017 годы.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 21 ноября 1996 N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете" бухгалтерская отчетность - единая система данных об имущественном и финансовом положении организации и о результатах ее хозяйственной деятельности, составляемая на основе данных бухгалтерского учета по установленным формам.

В силу ч. 2 ст. 13 указанного закона бухгалтерская отчетность организаций, за исключением отчетности государственных (муниципальных) учреждений, а также общественных организаций (объединений) и их структурных подразделений, не осуществляющих предпринимательской деятельности и не имеющих кроме выбывшего имущества оборотов по реализации товаров (работ, услуг), состоит из: а) бухгалтерского баланса; б) отчета о прибылях и убытках; в) приложений к ним, предусмотренных нормативными актами; г) аудиторского заключения или заключения ревизионного союза сельскохозяйственных кооперативов, подтверждающих достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту или обязательной ревизии; д) пояснительной записки.

С 01.01.2013 действует Федеральный закон от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете", согласно которому бухгалтерская (финансовая) отчетность - информация о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, систематизированная в соответствии с требованиями, установленными настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 14 Федерального закона N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о финансовых результатах и приложений к ним. Годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность некоммерческой организации, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами, состоит из бухгалтерского баланса, отчета о целевом использовании средств и приложений к ним.

В пункте 5 Положения по бухгалтерскому учету "Бухгалтерская отчетность организации" (ПБУ 4/99)" указано, что бухгалтерская отчетность состоит из бухгалтерского баланса, отчета о прибылях и убытках, приложений к ним и пояснительной записки, а также аудиторского заключения, подтверждающего достоверность бухгалтерской отчетности организации, если она в соответствии с федеральными законами подлежит обязательному аудиту.

При таких обстоятельствах запрошенные истцом для ознакомления выписки по банковским счетам и ведомости движения денежных средств за период с 2013 по 2017 годы выходят за рамки информации об основных показателях финансово-хозяйственной деятельности ТСЖ "Единство", как предусмотрено ч. 10 ст. 161 ЖК РФ и п. 5(1) Стандарта, соответственно, у суда отсутствуют предусмотренные законом основания для возложения обязанности в данной части на ТСЖ.

Руководствуясь ст.ст.12, 194-199, 320 Гражданского процессуального Кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Коломиец А. В. удовлетворить частично.

Обязать товарищество собственников жилья "Единство", председателя товарищества собственников жилья "Единство" Исакову Е. В. предоставить Коломиец А. В. для ознакомления следующие документы за период с 2013 по 2017 годы:

    - устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товарищества;

    - реестр членов товарищества;

    - бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок);    

    - заключения ревизионной комиссии товарищества;

    - документы, подтверждающие права товарищества на имущество, отражаемое на его балансе; об использовании общего имущества в доме;

    - протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества;

    - документы, подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетени для голосования, доверенности на голосование или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования;

    - техническая документация на многоквартирный дом и иные связанные с управлением данным домом документы, а именно: характеристика дома (включая адрес многоквартирного дома, год постройки, этажность, количество квартир, площадь жилых и нежилых помещений и помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, уровень благоустройства, серия и тип постройки, кадастровый номер (при его наличии), площадь земельного участка, входящего в состав общего имущества в многоквартирном доме, конструктивные и технические параметры многоквартирного дома), а также информация о системах инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме;

    - документации о случаях привлечения товарищества, должностного лица товарищества к административной ответственности за нарушения в сфере управления многоквартирным домом с приложением копий документов о применении мер административного воздействия, а также сведения о мерах, принятых для устранения нарушений, повлекших применение административных санкций.

В остальной части исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей жалобы в Ленинский районный суд города Нижнего Тагила Свердловской области.

    В окончательной форме решение изготовлено 03 июля 2018 года.

Судья –                Н.А.Зевайкина