Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-1522/2019 ~ М-1290/2019 от 30.04.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

23 мая 2019 года г. Сызрань

Сызранский городской суд Самарской области в составе :

председательствующего судьи Бабкина С.В.,

при секретаре Симоновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-1522/19 по административному исковому заявлению Варнавиной Н. А. к Судебному приставу-исполнителю ОСП № *** г. Сызрани Ильиной Н. В., УФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным,

Установил :

Административный истец Варнавина Н.А. обратилась в суд с иском к административному ответчику Судебному приставу-исполнителю ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> Ильиной Н.В. и просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> Ильиной Н.В. по неперечислению удержанных в ходе исполнительного производства из пенсии денежных средств в пользу взыскателя ООО «УК «Центр», ссылаясь в обоснование заявленных требований на то, что у судебного пристава-исполнителя Ильиной Н.В. на исполнении находится исполнительное производство № ***-ИП от <дата> о взыскании с Варнавиной Н.А. и Варнавина В.А. в пользу ООО «УК «Центр» денежных средств. Из ее пенсии производились удержания по постановлению судебного пристава-исполнителя, но денежные средства в адрес взыскателя не поступают, о чем свидетельствует сообщение взыскателя от <дата> В связи с этим <дата> из её пенсии было удержано 75% на сумму 9000 руб., но деньги в пользу взыскателя так и не поступили. Она неоднократно обращалась в ОСП № *** г. Сызрани о предоставлении сведений о размере денежных удержаний из её пенсии и порядке их распределения, но ответа так и не поступило. Поэтому она была вынуждена обратиться с данным иском в суд.

Административный истец Варнавина Н.А. в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Судебный пристав–исполнителя ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> Ильина Н.В. в судебном заседании возражала против требований административного иска и пояснила, что оснований для удовлетворения настоящего административного искового заявления не имеется. На исполнении в ОСП № *** г. Сызрани в отношении должника Варнавиной Н. А. находится сводное исполнительное производство № ***-СД, созданное из исполнительных производств №№ ***-ИП, 26070/18/63051-ИП, 16914/18/63051-ИП, 18862/17/63051-ИП, возбужденных на основании исполнительных документов : Исполнительный лист № ВС 085486263 от <дата>, выданный органом : Судебный участок № *** судебного района г. Сызрани Самарской области, предмет исполнения : Госпошлина, присужденная судом, сумма долга 200 руб., Судебный приказ № *** от <дата>, выданный органом : Судебный участок № *** судебного района г. Сызрани Самарской области, предмет исполнения : Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, сумма долга 143567,40 руб., Судебный приказ № *** от <дата>, выданный органом : Судебный участок № *** судебного района г. Сызрани Самарской области, предмет исполнения : Задолженность по кредитным платежам (кроме ипотеки), сумма долга 83071,73 руб., Судебный приказ № *** от <дата>, выданный органом : Судебный участок № *** судебного района г. Сызрани Самарской области, предмет исполнения : Задолженность по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени, сумма долга 109450,70 руб., в пользу взыскателей : Государство, ООО "УК Центр", ПАО "Почта Банк" на общую сумму 336289,83 руб. В рамках исполнительного производства согласно ФЗ № *** «Об исполнительной производстве» судебным приставом-исполнителем было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50 %. Данное постановление направлялось неоднократно в Центр по выплате пенсий по Самарской области. Денежные средства в настоящее время удерживаются и распределяются между всеми взыскателями, что подтверждается постановлением о распределении денежных средств, а также заявками на кассовый расход №№ ***, 4134. Также в Центр по выплате пенсий направлен запрос о произведенных удержаниях в счет погашения долга по всем исполнительным документам, находящимся на исполнении в ОСП № *** г. Сызрани. Ответ в настоящее время в ОСП № *** г. Сызрани не поступил.

Определением Сызранского городского суда от <дата> к участию в деле в качестве административного соответчика было привлечено УФССП России по Самарской области.

Представитель УФССП России по Самарской области по доверенности Белькова Н.В. в судебное заседание не явилась, представив в суд заявление о рассмотрении дела без ее участия, в удовлетворении исковых требований просила отказать.

Представитель заинтересованного лица ООО «УК «Центр» по доверенности Шатохина О.Л. в судебном заседании пояснила, что по <адрес> по пр. 50 лет Октября г. Сызрани по состоянию на <дата> имеется задолженность по коммунальным услугам 278631,10 руб. Первый платеж поступил <дата> от судебного пристава-исполнителя по двум судебным приказам. Платежи подтверждаются по двум платежным поручениям на сумму 1473,21 руб. и 1932,44 руб.

Суд, заслушав пояснения административного ответчика и представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, материалы сводного исполнительного производства № ***-СД, считает требования Варнавиной Н.А. не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений. По таким административным делам административный истец, прокурор, органы, организации и граждане, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия), но обязаны :

1) указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие);

2) подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения;

3) подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

В силу ст. 84 КАС РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчинен-ности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

На основании ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава- исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Судом установлено, что на исполнении в ОСП № *** г. Сызрани в отношении должника Варнавиной Н.А. имеется 4 исполнительных производства, в том числе, № ***-ИП от <дата> о взыскании в пользу ООО «УК «Центр» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени солидарно в сумме 109450,70 руб.; № ***-ИП от <дата> о взыскании в пользу ООО «УК «Центр» задолженности по платежам за жилую площадь, коммунальные платежи, включая пени в сумме 143567,40 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> Ильиной Н.В. от <дата> указанные исполнительные производства были объединены в сводное исполнительное производство № ***-СД.

По состоянию на <дата> задолженность по сводному исполнительному производству составляет в размере 360 796,02 руб., в том числе остаток основного долга – 336269,73 руб., исполнительский сбор – 24526,29 руб.

В ходе исполнения исполнительного документа судебным приставом-исполнителем ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> Ильиной Н.В. было установлено, что должник Варнавина Н.А. является получателем пенсии. В целях исполнения исполнительного документа, в связи с истечением срока, установленного для добровольного исполнения, на основании ст. 98 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", судебным приставом-исполнителем ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> Ильиной Н.В. <дата> было вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника Варнавиной Н.А. с удержанием ежемесячно в размере 50% пенсии и иных доходов должника. Постановление было направлено в Центр по выплате пенсий Самарской области.

В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 68 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерой принудительного исполнения является, кроме прочих, обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений.

Согласно части 2 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

Возможность удержания из страховой пенсии на основании исполнительных документов предусмотрена статьей 29 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", но удержано может быть не более 50 процентов, а в установленных законодательством Российской Федерации случаях не более 70 процентов страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

Вместе с тем, Федеральный закон "Об исполнительном производстве" прямо не предусматривает минимальный размер пенсии, подлежащей сохранению за должником-гражданином при обращении на нее взыскания в порядке принудительного исполнения судебных актов в случаях, предусмотренных частью 1 статьи 98 данного федерального закона.

При этом установленная величина удержания может быть уменьшена судебным приставом-исполнителем (снижена судом) с учетом конкретных обстоятельств дела, имущественного положения должника и членов его семьи, при обращении должника с соответствующим заявлением к судебному приставу-исполнителю или в суд.

В связи с поступившим заявлением должника Варнавиной Н.А. судебным приставом-исполнителем ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> Ильиной Н.В. был снижен размер удержаний из пенсии с 50% до 25%, о чем в Центр по выплате пенсий Самарской области <дата> было направлено соответствующее письмо.

В силу ст. 110 Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов. В случае отсутствия сведений о банковских реквизитах взыскателя судебный пристав-исполнитель извещает взыскателя о поступлении денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов (ч.1). Денежные средства, поступившие на депозитный счет подразделения судебных приставов при исполнении содержащихся в исполнительном документе требований имущественного характера, распределяются в следующей очередности: в первую очередь удовлетворяются в полном объеме требования взыскателя, в том числе возмещаются понесенные им расходы по совершению исполнительных действий (ч.3).

В ходе исполнения исполнительного документа с должника Варнавиной Н.А. <дата> по платежному поручению № *** взысканы денежные средства в сумме 4723,80 руб., которые были зачислены на депозитный счет ОСП № *** и <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> Ильиной Н.В. указанные денежные средства были распределены по сводному исполнительному производству № ***-СД и перечислены в счет погашения долга, в том числе, взыскателю ООО «УК «Центр» по исполнительному производству № ***-ИП в сумме 1473,21 руб., по исполнительному производству № ***-ИП в сумме 1932,44 руб., что подтверждается справкой о движении денежных средств по состоянию на <дата>.

В ходе исполнения исполнительного документа с должника Варнавиной Н.А. <дата> по платежному поручению № *** взысканы денежные средства в сумме 3017,41 руб., которые были зачислены на депозитный счет ОСП № *** и <дата> постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> Ильиной Н.В. указанные денежные средства распределены по сводному исполнительному производству № ***-СД и перечислены в счет погашения долга, в том числе, взыскателю ООО «УК «Центр» по исполнительному производству № ***-ИП в сумме 982,64 руб., по исполнительному производству № ***-ИП в сумме 1288,95 руб., что подтверждается справкой о движении денежных средств по состоянию на <дата>.

Согласно выписки от <дата>, представленной ООО «УК «Центр», из лицевого счета № *** денежные средства поступили взыскателю в счет погашения задолженности.

Письмом ОСП № *** г. Сызрани от <дата> Варнавину В.А. был дан ответ, что по его заявлению был направлен запрос в Центр по выплате пенсий Самарской области и при поступлении ответа ему будет сообщено дополнительно.

Таким образом, суд считает, что каких-либо нарушений требований закона судебным приставом-исполнителем ОСП № *** г. Сызрани и Сызранcкого района Ильиной Н.В. допущено не было, действия судебного пристава исполнителя ОСП № *** г. Сызрани и Сызранcкого района Ильиной Н.В. являются законными и обоснованными, поскольку соответствуют положениям Федерального закона от <дата> N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом административным истцом не было представлено в суд доказательств о нарушении её прав, свобод и законных интересов либо реальной угрозы их нарушения в рамках исполнительного производства действиями (бездействиями) судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> Ильиной Н.В. при вынесении постановлений о распределении взысканных с должника Варнавиной Н.А. денежных средств по сводному исполнительному производству № ***-СД от <дата> и их перечислении на счет взыскателя - ООО «УК «Центр». Бездействий со стороны судебного пристава-исполнителя ОСП № *** г. Сызрани и <адрес> Ильиной Н.В., допущенных в ходе исполнительного производства, в судебном заседании не было установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 218-219, 227-228 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административный иск Варнавиной Н. А. к Судебному приставу-исполнителю ОСП № *** г. Сызрани Ильиной Н. В., УФССП России по Самарской области о признании бездействия незаконным, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья :              Бабкин С.В.

Мотивированное решение составлено <дата>.

Судья :              Бабкин С.В.