Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-159/2019 от 15.03.2019

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Руза Московская область. 19 марта 2019 года

Судья Рузского районного суда Московской области Жарова С. К.,

рассмотрев материалы дела в отношении генерального директора ООО «Галерея» Павловой Н. М., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В Рузский районный суд Московской области поступило административное дело в отношении генерального директора ООО «Галерея» Павловой Н. М., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ.

В ходе подготовки к рассмотрению административного дела установлено, что протокол об административном правонарушении с материалами дела подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка № 123 Можайского судебного района Московской области, поскольку в соответствии с ч.1 ст.23.1 КоАП РФ, судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 15.6 настоящего Кодекса.

Судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, и производство по которым осуществлялось в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета РФ, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

В соответствии со ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Однако, как следует из разъяснения, содержащегося в подп. "з" п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", при определении подсудности необходимо также учитывать закрепленные в статье 29.5 КоАП РФ правила о территориальной подсудности дел об административных правонарушениях.

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ. Вместе с тем подсудность дел об административных правонарушениях, возбужденных в отношении юридических лиц по результатам проверки их филиалов, определяется местом нахождения филиалов, в деятельности которых соответствующие нарушения были выявлены и должны быть устранены.

Согласно ч.2 ст.54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации.

Поскольку объективная сторона правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, характеризуется бездействием лица, на которое возложена обязанность по предоставлению налоговой декларации в установленные законом сроки, территориальная подсудность таких дел определяется местом, где должна быть выполнена соответствующая обязанность.

Исходя из вышеизложенного и учитывая, что обязанность по выполнению указанных требований и условий, лежит на конкретном должностном лице, местом совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ, следует считать место регистрации юридического лица, не выполнившего данную обязанность.

Поскольку административное расследование по делу при составлении протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ фактически не проводилось, санкция ч. 1 ст.15.6 КоАП РФ не предусматривает наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации, приостановления деятельности, либо дисквалификацию, Павлова Н. М. не является сотрудником Следственного комитета РФ, дело подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка № 123 Можайского судебного района Московской области, по месту регистрации юридического лица, не выполнившего данную обязанность: (адрес)

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.5, п. 5 ч.1 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Административное дело в отношении генерального директора ООО «Галерея» Павловой Н. М., привлекаемой к административной ответственности по ч. 1 ст. 15.6 КоАП РФ, передать по подведомственности мировому судье судебного участка № 123 Можайского судебного района Московской области.

Судья: С. К. Жарова