Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-631/2018 ~ М-416/2018 от 14.03.2018

Дело № 2-631/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Ульяновск                                                 10 мая 2018 г.

Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в составе:

         председательствующего судьи Земцовой О.Б.,

         при секретаре Прокудиной К.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тимофеева А.В. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пению по старости,

УСТАНОВИЛ:

Тимофеев А.В. обратился в Железнодорожный районный суд города Ульяновска с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, возложении обязанности назначить досрочную страховую пению по старости.

Свои требования мотивировал тем, что 11 мая 2017 г. он обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения государственных и муниципальных учреждений здравоохранения в соответствии с п.20 ч.1 ст. 30 Закона РФ от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в связи с осуществлением не менее 30 лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в городах.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области от 19 октября 2017 г. № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа на соответствующих видах работ. При этом были засчитаны в календарном исчислении (1 год работы за 1 год), а не в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев) периоды работы: с 01 июля 1994 г. по 23 ноября 1997 г. (календарно 3 года 4 месяца 23 дня); с 27 декабря 1997 г. по 24 мая 1998 г. (календарно 4 месяца 28 дней); с 01 июня 1998 г. по 31 июля 1998 г. (календарно 2 месяца 1 день) – врач анестезиолог-реаниматолог в реанимационном отделении стационара в Ульяновской областной больнице, после переименования ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница».

Данные периоды работы не могут быть засчитаны в стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев = 5 лет 1 месяц 5 дней, 7 месяцев 12 дней, 3 месяца 2 дня), так как наименование структурного подразделения «реанимационное отделение» не предусмотрено Списком от 06 сентября 1991 г., Перечнем структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев Списка от 29 октября 2002 г.

С 01 августа 1998 г. по 03 декабря 2001 г. (календарно 3 года 4 месяца 3 дня) – врач анестезиолог – реаниматолог в палате интенсивной терапии отделения сердечно-сосудистой хирургии стационара Ульяновской областной клинической больницы № 1 после переименования ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница».

Данный период работы не может быть засчитан в стаж в льготном исчислении (1 год работы за 1 год 6 месяцев = 5 лет 5 дней), так как наименование структурного подразделения «палата интенсивной терапии» не предусмотрено Списком от 06 сентября 1991 г., Перечнем структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев Списка от 22 сентября 1999 г., от Списка от 29 октября 2002 г.

Не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды: с 24 ноября 1997 г. по 26 декабря 1997 г. (1 месяц 3 дня) – командировка в Самарский государственный медицинский университет на кафедру кардиологии и кардиохирургии, так как не представлено документов, уточняющих занимаемую должность, характер занятости в период нахождения в командировке; с 25 мая 1998 г. по 31 мая 1998 г. (7 дней) – стажировка в ООД с отрывом от производства.

С доводами, изложенными в решении комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 19 октября 2017 г. №, он не согласен. Считает, что на день обращения за назначением досрочной трудовой пенсии по старости (11 мая 2017 г.) в Управление ПФР им выработан необходимый специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением не менее 30 лет лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения в городах.

Согласно записи в трудовой книжке в период с 01 июля 1994 г. по 31 июля 1998 г. он работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении Ульяновской областной клинической больницы № 1.

Реанимационное отделение было создано в соответствии с Приказом по ГУЗ Ульяновской областной клинической больнице № от 02 ноября 1998 г. «Об организации отделения реанимации» в результате чего из состава анестезиолого-реанимационного отделения выделены 2 самостоятельных отделения: анестезиологическое и реанимационное. Наименование созданных отделений «анестезиологическим» и «реанимационным» является ошибочным, так как в соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 11 июня 1986 г. № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» указанные структурные подразделения должны были наименоваться отделениями анестезиологии-реанимации. В последующем указанное несоответствие было устранено приказом ГУЗ УОКБ от 05 декабря 2001 г. № «О переименовании отделений» в следствии чего реанимационное отделение было переименовано в отделение реанимации и интенсивной терапии.

Не смотря на то, что в период его работы отделение именовалось реанимационным, его должностные обязанности полностью совпадали с должностными обязанностями, предусмотренными для врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии. Он выполнял аналогичные функции, руководствовался инструкциями и методиками, необходимыми для работы врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии, а также пользовался всеми дополнительными льготами, которые положены врачам анестезиологам-реаниматологам отделений реанимации и интенсивной терапии: повышенный оклад в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда; получение молока по 0,5 л. в смену, независимо от ее продолжительности в дни фактической занятости работника на работах, связанных с производством; льготный отпуск продолжительностью 42 календарных дня.

В связи с чем считает, что периоды работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога реанимационного отделения Ульяновской областной клинической больницы № 1 с 01 июля 1994 г. по 23 ноября 1997 г.; с 27 декабря 1997 г. по 24 мая 1998 г.; с 01 июня 1998 г. по 31 июля 1998 г. подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев).

Приказом по Ульяновской областной клинической больнице № 1 от 16 июля 1998 г. № он переведен с 01 августа 1998 г. на должность врача анестезиолога-реаниматолога палаты интенсивной терапии в отделении сердечно-сосудистой хирургии, где работал по 03 декабря 2001 г.

Согласно записи в трудовой книжке, приказом Ульяновской областной клинической больницы № 1 от 11 декабря 1998 г. №, отделение сердечно-сосудистой хирургии переименовано в кардиохирургическое отделение.

Согласно записи в трудовой книжки (Приказ ГУЗ Ульяновской областной больницы № от 04 декабря 2001 г.) считать работающим врачом анестезиологом-реаниматологом в палате реанимации и интенсивной терапии в кардиохирургическом отделении.

С 04 декабря 2001 г. по 18 января 2006 г. он работал в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате реанимации и интенсивной терапии кардиохирургического отделения.

Считает, что временное несоответствие наименования подразделения «палата интенсивной терапии кардиохирургического отделения» Перечню структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как один год шесть месяцев, (утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781), не может являться основанием для отказа включить ему в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев) период его работы с 01 августа 1998 г. по 03 декабря 2001 г. Так как, несмотря на изменение наименования отделения, его должностные обязанности и место работы оставались неизменными (период с 01 августа 1998 г. по 19 января 2006 г. включительно). Он выполнял аналогичные функции, руководствовался инструкциями и методиками, необходимыми для работы врача анестезиолога-реаниматолога отделения реанимации и интенсивной терапии. А также пользовался всеми дополнительными льготами, которые положены врачам анестезиологам-реаниматологам отделений реанимации и интенсивной терапии: повышенный оклад в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда; получение молока по 0,5 л. в смену, независимо от ее продолжительности в дни фактической занятости работника на работах, связанных с производством; льготный отпуск продолжительностью 42 календарных дня.

В связи с этим считает, что стаж работы в должности врача анестезиолога–реаниматолога палаты интенсивной терапии кардиохирургического отделения стационара ГУЗ УОКБ г. Ульяновска с 01 августа 1998 г. по 03 декабря 2001 г. подлежит включению в специальный стаж в льготном исчислении (один год работы как один год и шесть месяцев).

Периоды его работы в должности врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении стационара ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница»:

-с 24 ноября 1997 г. по 26 декабря 1997 г. – командировка в Самарский государственный медицинский университет на кафедру кардиологии и кардиохирургии;

-с 25 мая 1998 г. по 31 мая 1998 г. – стажировка в ООД с отрывом от производства должны быть засчитаны в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, поскольку согласно ст. 196, ст.187 Трудового кодекса Российской Федерации необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель, и в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы и должность, а также средняя заработная плата, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в ПФР. Кроме того, для отдельных категорий работников, в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием работы – должностной обязанностью.

За время нахождения в командировке, а также на стажировке за ним сохранялась средняя заработная плата и перечислялись страховые взносы в Пенсионный фонд, что является основанием для включения этих периодов в страховой стаж.

            В связи с чем, считает, что периоды повышения квалификации с 24 ноября 1997 г. по 26 декабря 1997 г. и с 25 мая 1998 г. по 31 мая 1998 г. также подлежат включению в специальный стаж в льготном исчислении.

Просит признать за ним право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью с 11 мая 2017 г.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области включить Тимофееву А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы:

         - с 01 июля 1994 г. по 23 ноября 1997 г.; с 27 декабря 1997 г. по 24 мая 1998 г.; с 01 июня 1998 г. по 31 июля 1998 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении стационара Ульяновской областной больнице, после переименования ГУЗ «Ульяновская областная больница»;

          - с 01 августа 1998 г. по 03 декабря 2001 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате интенсивной терапии отделения сердечно-сосудистой хирургии стационара в Ульяновской областной клинической больнице № 1 после переименования ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница»;

          - с 24 ноября 1997 г. по 26 декабря 1997 г. – период нахождения в командировке в Самарском государственном медицинском университете на кафедре кардиологии и кардиохирургии;

           - с 25 мая 1998 г. по 31 мая 1998 г. – стажировка в ООД с отрывом от производства, указанные периоды работы засчитать в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев и назначить ему досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 11 мая 2017 г., а также взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Тимофеев А.В. на удовлетворении исковых требований настаивал в полном объеме, привел доводы аналогичные указанном в иске.

Представитель Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом. В представленном в суд отзыве просил в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица ГУЗ УОКБ в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в представленном в суд отзыве поддержал исковые требования Тимофеева А.В.

Представитель Министерства здравоохранения Ульяновской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Согласно ст. 9 ГК РФ граждане по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

В соответствии со статьями 39, 131 ГПК РФ право определять исковые требования принадлежит только истцу.

На основании ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Из содержания ст. 3 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следует, что страховая пенсия - ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств; страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В силу ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Из содержания ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Часть 3 и 4 ст. 30 вышеуказанного закона, указывают, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Пп. "н" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", вступивших в силу с 01.01.2015, предполагает, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1066 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения», - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно- эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений абзацев четвертого и пятого пункта 2 указанного постановления, - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

Из материалов дела следует, что 11 мая 2017 г. Тимофеев А.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с п.20 ч.1 ст. 27 Федерального Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области от 19 октября 2017 г. истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

По решению комиссии Управления по представленным истцом документам в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, не включены следующие периоды в льготном исчислении за 1 год - 1 год 6 месяцев:

         - с 01 июля 1994 г. по 23 ноября 1997 г.; с 27 декабря 1997 г. по 24 мая 1998 г.; с 01 июня 1998 г. по 31 июля 1998 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении стационара Ульяновской областной больницы, после переименования ГУЗ «Ульяновская областная больница», так как наименование структурного подразделения «реанимационное отделение» не предусмотрено Списком от 06 сентября 1991 г., Перечнем структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев Списка от 29 октября 2002 г.;

          - с 01 августа 1998 г. по 03 декабря 2001 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате интенсивной терапии отделения сердечно-сосудистой хирургии стационара в Ульяновской областной клинической больнице № 1 после переименования ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница», так как наименование структурного подразделения «палата интенсивной терапии» не предусмотрено Списком от 06 сентября 1991 г, Перечнем структурных подразделений, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы как год и шесть месяцев Списка 22 сентября 1999 г., от Списка от 29 октября 2002 г.;

          - с 24 ноября 1997 г. по 26 декабря 1997 г. – период нахождения в командировке в Самарском государственном медицинском университете на кафедре кардиологии и кардиохирургии, так как не представлено документов, уточняющих занимаемую должность, характер занятости в период нахождения в командировке;

          - с 25 мая 1998 г. по 31 мая 1998 г. – стажировка в ООД с отрывом от производства, так как порядок исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наряду с Правилами от 29 октября 2002 г. также регулируется Правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 Закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516. В соответствии с вышеуказанными Правилами в специальный трудовой стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости включаются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Правилами определен исчерпывающий перечень периодов, кроме непосредственной работы, командировке, на стажировке с отрывом от производства и в отпуске без сохранения заработной платы в их числе не предусмотрены.

При исчислении стажа работы, дающей право на пенсию ранее возраста, установленного статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях№, в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, такой стаж должен исчисляться на основании законодательства, действовавшего на время выполнения работы.

Согласно п.п. 20 п.1 ст.27 Закона РФ от 17.12.2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Закона (55 лет для женщин), лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсия по старости лицам, осуществляющим лечебную деятельность но охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утверждаются Постановлением Правительства.

Суд считает, что периоды работы истца с 01 июля 1994 г. по 23 ноября 1997 г.; с 27 декабря 1997 г. по 24 мая 1998 г.; с 01 июня 1998 г. по 31 июля 1998 г.; 01 августа 1998 г. по 03 декабря 2001 г.; 24 ноября 1997 г. по 26 декабря 1997 г.; с 25 мая 1998 г. по 31 мая 1998 г. должны быть исчислены в льготном порядке то следующим основаниям.

В спорные периоды работы истца действовало Постановление СМ РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 «Об утверждении списка профессий, должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по состоянии) здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет» и Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1066.

В соответствии с указанными нормативными актами работа в должности врача и средний медицинский персонал независимо or наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех; форм собственности дает право на назначение пенсии за выслугу лет.

Согласно п.2 Постановление Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 464 Об утверждении Списка профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно – эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии, один год работы в этих должностях и подразделениях засчитывается за один год и 6 месяцев.

Согласно п. 2 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1066, врачам анестезиологам-реаниматологам отделений (групп) анестезиологии и реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии 1 год работы в этих должностях в подразделениях засчитывается за 1 год 6 месяцев.

Как видно из материалов дела Тимофеев А.В. работал в Ульяновской областной больнице в должности врача-интерна в анестезиологии-реаниматологии в реанимационном отделении с 09 августа 1993 г. по 30 июня 1994 г.; в должности врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении стационара с 01 июля 1994 г. по 31 июля 1998 г.; в Ульяновской областной клинической больнице № 1 в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате интенсивной терапии отделения сердечно-сосудистой хирургии стационара с 01 августа 1998 г. по 03 декабря 2001 г.; в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате реанимации и интенсивной терапии кардиохирургического отделения стационара с 04 декабря 2001 г. по 19 января 2006 г.

Также Тимофеев А.В. направлялся в командировку в Самарский государственный медицинский университет на кафедру кардиологии и кардиохирургии с 24 ноября 1997 г. по 26 декабря 1997 г. и на стажировку в ООД с отрывом от производства с 25 мая 1998 г. по 31 мая 1998 г.

Как следует из материалов дела, ранее в Ульяновской областной больнице существовало анестезиолого-реанимационное отделение. Приказом главного врача от 02 ноября 1989 г. № 163 данное отделение было разделено на два отделения: анестезиологическое и реанимационное. При разделении анестезиолого-реанимационного отделения была допущена ошибка в наименовании реанимационного и анестезиологического отделений.

В соответствии с приказом Министерства здравоохранения СССР от 11 июня 1986 г. № 841 «О дальнейшем совершенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению», который действует и по настоящее время, эти два отделения должны были именоваться отделением анестезиологии-реанимации и отделением реанимации и интенсивной терапии.

Приказом от 10 мая 2000 г. № 114 анестезиологическое отделение и реанимационное отделение были реорганизованы в одно структурное подразделение – анестезиолого-реанимационное отделение.

Однако приказом от 12 февраля 2001 г. № 28 анестезиолого-реанимационное отделение реорганизовано в два самостоятельных структурных подразделения – анестезиологическое отделение и реанимационное отделение (вновь допускается та же ошибка).

И только 01 декабря 2001 г. приказом от 05 декабря 2001 г. № 221 реанимационное отделение было переименовано в соответствии с приказом МЗ СССР от 11 июня 1986 г. № 841 в отделение реанимации и интенсивной терапии.

Вместе с тем судом установлено, что реорганизация отделения не привела к изменению функциональных обязанностей врача анестезиолога-реаниматолога.

Указанные обстоятельств подтверждаются пояснениями свидетелей ФИО7 и ФИО8, пояснивших также, что в оспариваемые периоды истец проводил анестезиологическое и реанимационное обеспечение, интенсивную терапию, получал льготы, предусмотренные для врачей анестезиологов-реаниматологов анестезиолого-реанимационного отделения, надбавку к заработной плате, молоко, отпуск. Отделение анестезиологии и отделение реанимации после разделения было аналогично анестезиолого-реанимационному отделению, отделение было одно, представляло собой отделение интенсивной терапии, также и отделение интенсивной терапии сердечно-сосудистой хирургии являлось и реанимационным отеделением.

Таким образом, судом установлено, что в периоды с 01 июля 1994 г. по 23 ноября 1997 г.; с 27 декабря 1997 г. по 24 мая 1998 г.; с 01 июня 1998 г. по 31 июля 1998 г. и с 01 августа 1998 г. по 03 декабря 2001 г. Тимофеев А.В. исполнял функциональные обязанности врача анестезиолога-реаниматолога фактически в отделении анестезиологии-реанимации и в палате реанимации и интенсивной терапии отделения сердечно-сосудистой хирургии ГУЗ Ульяновская областная клиническая больница, в связи с чем стаж работы истца в данные периоды подлежат исчислению в льготном порядке – 1 год работы за 1 год 6 месяцев.

Также, Тимофееву А.В. не включены в специальный стаж, дающий право на назначение пенсии по старости периоды:

          - с 24 ноября 1997 г. по 26 декабря 1997 г. – период нахождения в командировке в Самарском государственном медицинском университете на кафедре кардиологии и кардиохирургии;

- с 25 мая 1998 г. по 31 мая 1998 г. – стажировка в ООД с отрывом от производства.

Вместе с тем, как следует из материалов дела в указанные периоды за Тимофеевым А.В. сохранялась заработная плата.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 г. № 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации При направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (далее - независимая оценка квалификации), с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

При направлении работодателем работника на прохождение независимой оценки квалификации оплата прохождения такой оценки осуществляется за счет средств работодателя.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Кроме того, для медицинских работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Таким образом, время нахождения медицинского работника на курсах повышения квалификации должно быть засчитано в стаж для назначения пенсии.

Поскольку действующее в вышеназванный период законодательство (ст.112 КЗоТ РСФСР), а также действующая в настоящее время ст. 187 ТК РФ предусматривает сохранение за работником места работы и заработной платы в период нахождения его на курсах повышения квалификации, за этот период из начисленной заработной платы производилась уплата страховых взносов, то период нахождения истца на курсах повышения квалификации подлежит включению в специальный стаж. Неисполнение приказа в части прохождения курсов повышения квалификации расценивалось бы как нарушение трудовой дисциплины.

Следовательно, период нахождения на курсах повышения квалификации подлежит зачету в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности. Поскольку истец был направлен на курсы повышения квалификации с 24 ноября 1997 г. по 26 декабря 1997 г. и с 25 мая 1998 г. по 31 мая 1998 г. с должности врача анестезиолога-реаниматолога кардиохирургического отделения ГУЗ УОКБ, стаж работы, в которой засчитывается в льготном исчислении, то указанные периоды нахождения его на курсах повышения квалификации должны быть засчитаны в специальный стаж в льготном исчислении.

Учитывая, что спорные периоды работы не были засчитаны в специальный трудовой стаж Тимофеева А.В., то требование о включении данных периодов работы в специальный трудовой стаж должно быть удовлетворено.

Тимофеев А.В. обратился в Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) с заявлением о назначении пенсии 11 мая 2017 г., на момент обращения стаж, связанный с осуществлением лечебной деятельности составил с учетом включенных судом периодов более 30 лет. Следовательно, ему должна быть назначена досрочная страховая пенсия по старости именно с 11 мая 2017 г.

Руководствуясь ст. ст.12, 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

          исковые требования Тимофеева А.В. удовлетворить.

          Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) включить Тимофееву А.В. в специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения периоды работы:

         - с 01 июля 1994 г. по 23 ноября 1997 г.; с 27 декабря 1997 г. по 24 мая 1998 г.; с 01 июня 1998 г. по 31 июля 1998 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в реанимационном отделении стационара Ульяновской областной больнице, после переименования ГУЗ «Ульяновская областная больница»;

          - с 01 августа 1998 г. по 03 декабря 2001 г. в должности врача анестезиолога-реаниматолога в палате интенсивной терапии отделения сердечно-сосудистой хирургии стационара в Ульяновской областной клинической больнице № 1 после переименования ГУЗ «Ульяновская областная клиническая больница»;

          - с 24 ноября 1997 г. по 26 декабря 1997 г. – период нахождения в командировке в Самарском государственном медицинском университете на кафедре кардиологии и кардиохирургии;

           - с 25 мая 1998 г. по 31 мая 1998 г. – стажировка в ООД с отрывом от производства, указанные периоды работы засчитать в льготном исчислении из расчета 1 год за 1 год 6 месяцев и назначить Тимофееву А.В. досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения с 11 мая 2017 г.

          Взыскать с Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Железнодорожном районе г. Ульяновска Ульяновской области (межрайонное) в пользу Тимофеева А.В. государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                                               О.Б. Земцова