Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-660/2016 ~ М-468/2016 от 15.02.2016

Дело №2-660/16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Соликамск 18 мая 2016 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующей судьи Шатуленко И.В.,

с участием представителя муниципального образования «Половодовское сельское поселение» Соликамского муниципального района Пермского края в лице администрации Половодовского сельского поселения, администрации Соликамского муниципального района – Мехоношиной Н.М., действующей на основании доверенностей,

ответчика Шеленберг Н.А., действующей в своих интересах, а также в интересах Коровиной Е.А.,

представителя Межрайонного Территориального управления № 7 Министерства социального развития Пермского края – Сибиряковой Е.А., действующей на основании доверенности,

при секретаре Максимовой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Соликамске гражданское дело по иску муниципального образования «Половодовское сельское поселение» Соликамского муниципального района Пермского края в лице администрации Половодовского сельского поселения к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае, Шеленберг (Гавриловой) Н.А., Коровиной Е.А. о признании права муниципальной собственности на невостребованную земельную долю,

у с т а н о в и л :

Муниципальное образование «Половодовское сельское поселение» в лице администрации Половодовского сельского поселения Соликамского муниципального района Пермского края обратилась в суд с указанным выше иском, указывая, что администрацией Половодовского сельского поселения было принято постановление от <дата> № «О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные доли членам товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», на основании которого Н. было выдано свидетельство на право собственности на землю от <дата> серия № №, площадь доли <данные изъяты> га.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее Закон об обороте) список невостребованных земельных долей опубликован в газете «<...> рабочий» №) от <дата>, также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Половодовского сельского поселения Соликамского муниципального района Пермского края. Для утверждения списка невостребованных долей администрация Половодовского сельского поселения в газете «<...> рабочий» № от <дата> (№) опубликовала извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, в указанном списке значится Н. Н. не предоставила в администрацию Половодовского сельского поселения в установленный Законом об обороте срок в письменной форме мотивированное возражение относительно включения её фамилии в список невостребованных земельных долей.

Также Н. не представила в письменной форме в администрацию Половодовского сельского поселения документы, позволяющие подтвердить факт распоряжения земельной долей в течение последних трех лет подряд.

Права на земельную долю Н. до настоящего времени не зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

В виду того, что на общем собрании присутствовали участники долевой собственности, составляющие менее чем 20 % их общего числа, и отсутствовали участники в совокупности владеющие более чем 50 % долей, собрание было признано неправомочные в соответствии с п. 5 ст. 14. 1 Закона об обороте. Неправомочность собрания подтверждается протоколом от <дата> На основании п. 7 ст. 12 Закона об обороте список невостребованных земельных долей был утвержден Постановлением Администрации Половодовского сельского поселения от <дата> №. Данным Постановлением в список невостребованных земельных долей включены, в том числе, доли собственников, которые не распорядились ими в течение трех и более лет подряд.

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации <...> муниципального района <...> Н. умерла, о чем имеется актовая запись № от <дата>.

Просил прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га., принадлежащую Н. на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного <...> райкомземом <дата>, в праве в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <...>, земли сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>», признанные невостребованными на основании постановления администрации Половодовского сельского поселения от <дата> №, признать за муниципальным образованием «Половодовское сельское поселение» Соликамского муниципального района Пермского края право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую Н. на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного <...> райкомземом <дата>, в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> га. на земельный участок с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <...>, земли сельскохозяйственного назначения ТОО <данные изъяты>», признанную невостребованной на основании постановления администрации Половодовского сельского поселения от <дата> №.

В судебном заседании представитель муниципального образования «Половодовское сельское поселение» Соликамского муниципального района Пермского края в лице администрации Половодовского сельского поселения, представитель администрации Соликамского муниципального района – Мехоношина Н.М, на удовлетворении исковых требований настаивала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик – Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Пермском крае в судебное заседание представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела был извещен судом надлежащим образом.

Ответчик Шеленберг (Гаврилова) Н.А., действующая в своих интересах, а также в интересах своей недееспособной сестры - Коровиной Е.А., исковые требования признала в полном объеме. Пояснила, что Н. является её матерью. При жизни Н. был предоставлен в собственность земельный участок площадью <данные изъяты>1 га. на землях сельхозугодий. Данный земельный участок при жизни её матерью не использовался, его выдел в натуре не производился, место расположения участка неизвестно. После смерти матери она наследственные права в отношении данного земельного участка не оформляла, данный участок по назначению не использовала, право собственности на него в установленном законом порядке не зарегистрировала.

Представитель Межрайонного Территориального управления № 7 Министерства социального развития Пермского края – Сибирякова Е.А., действующая на основании доверенности, исковые требования полагала обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства по делу, оценив их в соответствии с правилами ст. 67 ГПК РФ, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что администрацией <...> было принято постановление от <дата> N № "О выдаче свидетельств, удостоверяющих право собственности на земельные доли членам товарищества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>».

На основании вышеуказанного постановления Н., <дата> года рождения, было выдано свидетельство на право собственности на землю от <дата> №, согласно которого она приобрела право собственности на земельную долю общей площадью <данные изъяты> га. сельхозугодий без выдела в натуре, в праве общей долевой собственности на земельный участок, предоставленный ТОО <данные изъяты>» для использования в сельскохозяйственном производстве.

С 01.07.2011 года согласно ч.ч. 1 и 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

В силу ч. 8 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (ч.1, 5 ст.12.1 Закона об обороте).

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

В случае если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Судом установлено, что список невостребованных земельных долей был опубликован в газете «<...> рабочий» за № (№) от <дата>, которая в соответствии с Постановлением Правительства Пермского края от 23.11.2007 г. № 293-п «О реализации Закона Пермской области «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Пермской области» является официальным средством массовой информации Соликамского района для опубликования информационных сообщений в сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Соликамского района.

Также список невостребованных земельных долей был размещен на информационных щитах, расположенных на территории Половодовского сельского поселения Соликамского муниципального района.

В вышеуказанный список невостребованных земельных долей была включена и невостребованная земельная доля Н..

Мотивированного возражения относительно включения в указанный список земельной доли, принадлежащей Н., в установленный законом срок от Н. в администрацию Половодовского сельского поселения не поступило. Также Н. не были представлены документы, которые бы подтвердили факт распоряжения земельной доли в течение последних трех лет.

В той же газете от <дата> N № №) администрацией Половодовского сельского поселения было опубликовано извещение о проведении <дата> общего собрания участников долевой собственности для утверждения списка невостребованных земельных долей.

В соответствии с ч.5 ст. 14.1 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", общее собрание собственников земельных долей - участников общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № от <дата> было признано неправомочным в связи с тем, что количество явившихся на собрание собственников земельных долей составило менее 20% от общего числа участников долевой собственности и отсутствовали участники в совокупности, владеющие более чем 50 процентами долей. Неправомочность собрания подтверждается протоколом общего собрания участников долевой собственности от <дата>.

В соответствии с п. 7 ст. 12 Федерального закона от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", если общим собранием участников долевой собственности не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления по месту расположения земельного участка вправе утвердить такой список самостоятельно.

Постановлением главы администрации Половодовского сельского поселения от <дата> № был утвержден список невостребованных земельных долей, в который включена земельная доля Н.

В силу Указа Президента Российской Федерации от 02.03.1992 г. N 213 владелец имущественного пая и земельной доли может использовать их следующими способами: получить при выходе из хозяйства с целью создания крестьянского (фермерского) хозяйства; внести в качестве взноса в создаваемое товарищество, акционерное общество или кооператив; продать или сдать в аренду другим владельцам долей (паев). Имущественные и земельные доли (паи) передаются по наследству в соответствии с действующим законодательством.

Действовавшими до 27.01.2003 г. Рекомендациями о порядке распоряжения земельными долями и имущественными паями, одобренными Постановлением Правительства РФ 01.02.1995 г. N 96, невостребованные земельные доли определялись как земельные доли, собственники которых в установленный срок не получили свидетельства о праве собственности на земельные доли либо, получив их, не воспользовались своими правами по распоряжению земельными долями.

Указом Президента РФ от 07.03.1996 г. N 337 "О реализации конституционных прав граждан на землю" было уточнено, что невостребованные земельные доли, на которые не поступили заявления на получение свидетельств на право собственности на земельные доли, передаются (сохраняются за) сельскохозяйственным организациям, которые используют их в течение трех лет. Если в течение этого времени собственник указанной земельной доли не подал заявление на получение свидетельства на право собственности на земельную долю и не принял решения об использовании земельной доли, она остается в пользовании сельскохозяйственной организации еще на три года.

Согласно сведениям отдела ЗАГС администрации <...> муниципального района <...> Н., <дата> года рождения, умерла <дата>, о чем имеется актовая запись № от <дата> (л.д. 62)

Из материалов наследственного дела к имуществу Н. установлено, что в установленный законом срок наследство, оставшееся после смерти Н., приняли её дети - Гаврилова (Шеленберг) Н.А., Коровина Е.А., им были выданы свидетельства о праве на наследство по закону. Невостребованная земельная доля в наследственную массу включена не была.

Решением <...> городского суда от <дата> Е.А. признана недееспособной (л.д. 67).

Постановлением главы местного самоуправления № от <дата> над Коровиной Е.А. установлена опека, опекуном назначена Гаврилова Н.А. (л.д. 66)

В соответствии со ст. 1153 Гражданского кодекса РФ признается, пока не доказано иное, что наследник принял наследство, если он совершил действия, свидетельствующие о фактическом принятии наследства, однако наследники Н. до настоящего времени не предприняли действий по оформлению прав на земельную долю, принадлежавшую Н. не выразили иным образом какого-либо намерения распорядиться земельной долей, более трех лет не используют земельную долю по назначению, право собственности на эту земельную долю за кем-либо не зарегистрировано.

Учитывая, что в течение трех и более лет с момента получения свидетельства о праве собственности на земельную долю (с 1994 года) Н. свои права на земельную долю не зарегистрировала в порядке, установленном действующим законодательством, при жизни не распорядилась своею долей иным образом, завещания в отношении данной земельной доли не составила, наследники Н. не предприняли действий по оформлению прав на принадлежавшую ему земельную долю, право собственности на спорную земельную долю в ЕГРП не зарегистрировано, а также принимая во внимание, что порядок признания земельной доли Н. невостребованной органом местного самоуправления был соблюден в полном объеме, суд находит исковые требования муниципального образования «Половодовское сельское поселение Соликамского муниципального района Пермского края» в лице администрации Половодовского сельского поселения о прекращении права собственности на земельную долю в размере <данные изъяты> га., принадлежащую Н. в праве в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, признании за муниципальным образованием «Половодовское сельское поселение» Соликамского муниципального района Пермского края право муниципальной собственности на земельную долю в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> га. на земельный участок с кадастровым номером №, принадлежащую Н., обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования муниципального образования «Половодовское сельское поселение» Соликамского муниципального района Пермского края удовлетворить.

Прекратить право собственности на земельную долю площадью <данные изъяты> га., принадлежащую Н., <дата> года рождения, на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного <...> райкомземом <дата>, в праве в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <...>, земли сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>», признанные невостребованными на основании постановления администрации Половодовского сельского поселения от <дата> №.

Признать за муниципальным образованием «Половодовское сельское поселение» Соликамского муниципального района Пермского края право муниципальной собственности на земельную долю, принадлежащую Н. на основании свидетельства на право собственности на землю серии № №, выданного <...> райкомземом <дата>, в праве общей долевой собственности в размере <данные изъяты> га. на земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв. м., расположенный по адресу: <...>, земли сельскохозяйственного назначения ТОО «<данные изъяты>», признанную невостребованной на основании постановления администрации Половодовского сельского поселения от <дата> №.

Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности на объект недвижимости в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, с 20 мая 2016 года.

Судья И.В.Шатуленко