Решение по делу № 2-1097/2016 ~ М-569/2016 от 16.02.2016

Р Е Ш Е Н И Е ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Клин           08 апреля 2016 года

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Мирошниченко А.И.,

при секретаре Булыгиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1097/16 по иску Черных Г. А., Черных Л., Мирошникова М.Э., Александрова К. М.вича, Александрова М. М., А.ндрова М. А.сеевича, Родионова Н. А., Прусаченкова И.В., Прусаченковой О. И., Добросердовой В. С. к администрации Клинского муниципального района об обязании обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества,

У С Т А Н О В И Л:

Собственниками жилых домов и земельных участков в д. Борисово Клинского района являются:

- истцы Черных Г.А. и Черных Л., в 1/2 доле, являются собственниками части жилого дома № 3а (кв. 1) и земельного участка при доме, /площадь/

- истец Мирошников М.Э. является собственником части жилого дома № и земельного участка при доме, /площадь/

- истцы Александров К.М., Александров М.А. и Александров М.М., в 1/3 доле, являются собственниками части жилого дома № и земельного участка при доме, площадью /площадь/

- истец Родионов Н.А. является собственником части жилого дома № и земельного участка при доме, /площадь/

- истец Добросердова В.С. является собственником части жилого дома № и земельного участка при доме, /площадь/

- истец Прусаченков И.В. является собственником части жилого дома № и земельного участка при доме, /площадь/

Истцы обратились в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указали, что в начале 90-х годов в д. Борисово Клинского муниципального района АОЗТ «Клинский пивокомбинат» были построены 3 двухквартирных жилых дома № 3А, 3Б, 3В. Данные дома были оборудованы санитарно-техническими электротехническими коммуникациями, газоснабжением, тепловым вводом, обеспечивающим нормальную эксплуатацию объектов и установленного в них оборудования. Актами государственной приемочной комиссии о приемке законченных строительством объектов, данные объекты с неразрывно связанными с ними эксплуатационными системами и благоустройством, приняты в эксплуатацию.

В /дата/ и /дата/ указанные дома были проданы предприятием на основании соответствующих договоров купли-продажи проживающим в них гражданам.

Очистные канализационные сооружения, обеспечивающие указанные дома, до /дата/ состояли на балансе Клинского пивокомбината, обслуживались силами его работников, при этом жителями дома оплачивались соответствующие услуги.

В связи со сменой собственника пивокомбината, его реорганизации в ОАО «САН ИнБев», сменой руководства предприятия, очистные сооружения перестали обслуживаться.

С /дата/ собственники домов (бывшие работники пивокомбината «Клинский») неоднократно обращались как к руководству ОАО «Сан ИнБев» о принятии на баланс указанных очистных сооружений, так и в Администрацию Клинского муниципального района (в т.ч. непосредственно в МУП «Водоканал»).

В /дата/, на расширенном собрании в Администрации Клинского муниципального района, обсуждался вопрос передачи очистных сооружений, расположенных в д. Борисово, на баланс МУП «Водоканал». В присутствии заместителя Главы администрации А.М. Потловой, исполнительного директора Клинского пивокомбината ОАО «Сан ИнБев», главного инженер МУП «Водоканал», начальника Ямуговского территориального отдела В. А. Зивадич, представителей санитарного надзора, было принято решение передаче очистных сооружений на баланс МУП «Водоканал».

До настоящего времени очистные сооружения на баланс не приняты ни одной организацией, установить собственника либо организацию, на балансе которой они состоят, не представляется возможным. Об этом свидетельствую ответы по неоднократным обращения жителей домов № 3А, 3Б, 3В в различны инстанции (Администрацию Клинского муниципального района, Клинскую городскую прокуратуру, Министерство экологии и природопользования МО и прочие).

В /дата/ собственники земельных участков, расположенных в деревне Борисово Клинского муниципального района МО (Багрова Л.А., Лукьянчук О.В., Куликова Д.Г., Гаспарян Р.С., Гаспарян Р.С., Стребков Ю.А. обратились в Клинский городской суд МО с иском к собственникам домов №, № № (Черных Г.А, Черных Л., Мирошникову М.Э., Александрову К.М., Александрову М.А., Александрову М.М., Родионову Н.А., Прусаченкову И.В., Прусаченковой О.И., Добросердовой В.С.) об устранении прав собственников, прекращения права пользования очистными сооружениями.

Как следует из решения суда от /дата/:

«...Жилые дома № 3А, 3Б, 3В, в д. Борисово были выстроены ЗАО «Клинский Пивокомбинат» в качестве жилья для своих сотрудников и были обустроены коммуникациями, в том числе оборудованы канализационными сетями. Согласно проектной документации канализирование жилых домов предусматривается самотеком на локальные очистные сооружения, в состав которых входят: колодец с решеткой, септик производительностью 50 куб.м/сутки, фильтрующие траншеи. Т.е. канализационная сеть является частью системы инженерно-технического обеспечения зданий.

...Как указано в сообщении заместителя Главы Администрации Клинского района от 27.12.2006 г., до решения вопроса о передаче очистных сооружений ОАО «СанИнтербрю» их обслуживание поручено производить МУП «Водоканал».

...Поскольку канализационная сеть жилых домов №, №, № в д. Борисово Клинского района является частью системы инженерно-технического обеспечения жилых домов и не сформирована в качестве самостоятельного объекта недвижимости, право собственности ответчиков либо иное вещное право на данный объект не зарегистрировано.

...В связи с тем, что канализационная система жилых домов №, №, №, включающая канализационные колодцы, на балансе и обслуживании ни в Администрации Клинского муниципального района, ни в ЗАО «Водоканал», ни в ОАО «САН ИнБев» не состоят, в реестре муниципальнойсобственностине находятся, но участвуют в водоснабжении и водоотведении частного жилого сектора д. Борисово, бесконтрольное использование очистных сооружений может привести к возникновению аварийной ситуации, создать угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, необходимо ставить вопрос об определении законного владельца коммуникаций.

...Оснований для удовлетворения исковых требований и обязании ответчиков прекратить пользование очистными сооружениями не имеется.»

Апелляционным определением коллегии по гражданским делам Московского областного суда от /дата/. решение Клинского городского суда МО от /дата/ оставлено без изменений.

/дата/ в адрес Главы Администрации Клинского муниципального района МО представителем собственников домов №, № № д. Борисово было направлено заявление о принятии на баланс соответствующей организацией бесхозных инженерно-канализационных сетей, обслуживающей дома №, №, №.

В /дата/ был получен ответ на указанное заявление, к которому было приложено письмо генерального директора ЗАО «Водоканал» Э.Ю. Кядикова с разъяснениями по сути обращения.

Дополнительно сообщено, что септик был построен как локальная канализационная сеть и должен был быть передан ЗАО «Клинский пивокомбинат» в надлежащем состоянии в долевую собственность собственникам домов (при приватизации домов), либо в собственность муниципального образования «Клинский муниципальный район».

В настоящее время септик полностью разрушен, не исполняет своих функций и подлежит сносу. Собственникам домов необходимо оборудовать локальные установки системы канализования.

В силу ст. 10 Федерального закона «Об охране окружающей среды» управление в области охраны окружающей среды осуществляется органами местного самоуправления в соответствии с настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п. 3 ч.1 ст. 14, п.9, п.14, п. 21, п.28 ч.1 ст. 15 Федерального закона от 06 октября 2003 г. №131-Ф3 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация в границах поселения водоснабжения населения, водоотведение, а муниципального района - организация утилизации и переработкибытовых отходов,организациямероприятиймежпоселеченческого характера по охране окружающей среды, организация и осуществление мероприятий по защите населения и территории чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление в пределах, установленных водным законодательством РФ, полномочий собственника водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд.

В соответствии с ст. 225 ГК РФ, бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, иное не предусмотрено законами, от права на которую собственник отказался.

Бесхозяйственные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

В настоящее время обоснованного отказа в принятии на баланс очистных сооружений, расположенных в д. Борисово Клинского муниципального района МО, соответствующими органами не принято, однако письменные рекомендации свидетельствуют о том, что данные очистные сооружения находятся в неудовлетворительном состоянии, нуждаются в ремонте и обслуживании. Оставление данных очистных сооружений без надлежащего обслуживания прямо угрожает санитарному благополучию всех жителей д. Борисово Клинского района МО, однако их снос приведет к нарушению прав собственников домов №, №, №, по сути, лишит дома водоотведения и приведет их к состоянию нежилых помещений.

В силу ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Согласно ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

В силу статьи 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду.

В соответствии с преамбулой Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» названный Закон направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Истцы просят обязать Администрацию Клинского муниципального района обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества - канализационной сети, расположенной в д. Борисово, Клинского района, обслуживающую дома №, №, № по /адрес/.

В судебном заседании представители истцов и истец Прусаченков поддержали заявленные исковые требования.

Представитель Администрации Клинского муниципального района иск не признал, представил в суд возражения на иск, где указал следующее:

Решением Клинского городского суда от /дата/ по гражданскому делу №, вступившим в законную силу /дата/, было установлено, что жилые дома №, №, № были выстроены ЗАО «Клинский пивокомбинат» в качестве жилья для своих сотрудников и были обустроены коммуникациями, в том числе оборудованы канализационными сетями. Согласно проектной документации канализирование жилых домов предусматривается самотеком на локальные очистные сооружения, в состав которых входят: колодец с решеткой, септик производительностью 50 кубм/сутки, фильтрующие траншеи. То есть канализационная сеть является частью системы инженерно-технического обеспечения зданий.

Данные жилые дома вместе с системой канализирования состояли на балансе ЗАО «Клинский пивокомбинат». После передачи в собственность данных жилых домов и реорганизации ЗАО «Клинский пивокомбинат» в ОАО «САН ИнБев» очистные сооружения не были переданы ни в собственность ОАО «САН ИнБев», ни в собственность Клинского муниципального района. До сегодняшнего момента очистные сооружения в реестре муниципальной собственности не числятся.

Технической возможности подключить данные дома к централизованной системе водоотведения не представляется возможным, так как в данной деревне отсутствуют муниципальные централизованные сети водоотведения.

Поскольку канализационная сеть жилых домов является частью системы инженерно-технического обеспечения жилых домов и не сформировано в качестве самостоятельного объекта недвижимости, соответственно ни вещное право и иное право собственности не может быть зарегистрировано.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: 3) крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения. .

Проверив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

/дата/ Клинский городской суд вынес решение по гражданскому делу № по иску Багровой Л. А., Лукьянчук О.В., Куликова Д. Г., Гаспаряна Р. С., Гаспаряна Р. С., Стребкова Ю. А.вича к Черных Г. А., Черных Л., Мирошникову М. Э., Александрову К. М., Александрову М.А., Александрову М. М., Родионову Н. А., Прусаченкову И. В., Прусаченковой О. И., Добросердовой В. С., 3-и лица ОАО «САН ИнБев», Администрация Клинского муниципального района, об устранении нарушения прав собственников, прекращении пользования очистными сооружениями.

В удовлетворении иска отказано. .

Апелляционным определением Мособлсуда от /дата/ решение суда оставлено без изменения. .

В решении суда сказано следующее:

«Жилые дома № 3А, № 3Б, № 3В в д. Борисово были выстроены ЗАО «Клинский пивокомбинат» в качестве жилья для своих сотрудников и были обустроены коммуникациями, в том числе оборудованы канализационными сетями. Согласно проектной документации канализирование жилых домов предусматривается самотеком на локальные очистные сооружения, в состав которых входят: колодец с решеткой, септик производительностью 50 куб.м\сутки, фильтрующие траншеи. То есть канализационная сеть является частью системы инженерно-технического обеспечения зданий.

После передачи жилых домов в собственность ответчиков и реорганизации ЗАО «Клинский пивокомбинат», на баланс и обслуживание предприятия ОАО «САН ИнБев» (ОАО «САН Интербрю») очистные сооружения не были переданы.

Начиная с /дата/ жители д. Борисово Клинского района обращаются в Администрацию Клинского муниципального района с заявлениями по вопросам надлежащей работы очистных сооружений, передаче их на обслуживание, заключении договоров на водоотведение.

В Реестре муниципальной собственности очистные сооружения не значатся.

Договоры между ответчиками и организацией водопроводно-канализационного хозяйства на водоотведение отсутствуют. Плата за пользование холодной водой и канализацией ЗАО «Водоканал» ответчикам не начисляется.

Как указано в сообщении заместителя Главы Администрации Клинского района от /дата/., до решения вопроса о передаче очистных сооружений ОАО «САН Интербрю» их обслуживание поручено производить МУП «Водоканал».

Согласно сообщению главного эксперта Сектора правового обеспечения охраны окружающей среды правового управления Администрации Клинского муниципального района от 26.10.2012г. № 60\224, канализационный комплекс в д. Борисово на обслуживание никому не передан. Комиссионным обследованием установлено, что обслуживание и восстановление работоспособности комплекса не представляется возможным из-за отсутствия подъезда.

Из ответов на обращения истцов в Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Московской области в Клинском, Солнечногорском районах от /дата/ № 2045-015-6, от 18.10.2013г. № 2243-04-6 следует, что вопросы содержания и эксплуатации канализационных сетей к ведению службы Роспотребнадзора не относятся.

Из сообщения Министерства экологии и природопользования Московской области от 31.10.2013г. № 03\135-3 следует, что в ходе осмотра территории /дата/. установлено, что очистные сооружения на ул. Парковая в д. Борисово пришли в негодность, оказывают негативное воздействие на прилегающую территорию. Установить организацию, обслуживающую канализационную сеть, не представилось возможным.

Как указано в письме Администрации Клинского муниципального района от 01.11 2013 г. № С-5917-19, адресованному исполнительному директору ОАО «САН ИнБев» и истцу Стребкову Ю.В., Администрация Клинского муниципального района готова принять в собственность муниципального образования данные очистные сооружения после проведения работ по их восстановлению, либо с выделением необходимых денежных средств на приведение очистных сооружений в надлежащее состояние.

Поскольку канализационная сеть жилых домов №, №, № в д. Борисово Клинского района является частью системы инженерно-технического обеспечения жилых жомов и не сформирована в качестве самостоятельного объекта недвижимости, право собственности ответчиков либо иное вещное право на данный объект не зарегистрировано.

Между тем, данное обстоятельство не является основанием для обязания ответчиков в судебном порядке прекратить пользование очистными сооружениями, поскольку истцами не представлено доказательств, что избранный ими способ судебной защиты позволит восстановить нарушенное право.

Кроме того, в материалах дела не содержится достаточных и бесспорных доказательств того, что хозяйственные бытовые стоки, поступающие в очистные сооружения из жилых домов ответчиков, в том числе септик и фильтрующие колодцы, оказывают негативное влияние на окружающую среду, нарушают право истцов на пользование земельными участками и на благоприятную окружающую среду.

Доказательств того, какие меры по обеспечению надлежащего функционирования очистных сооружений должны быть реализованы, суду также не представлено и материалы дела не содержат.

В связи с тем, что канализационная система жилых домов №, №, №, включающая канализационные колодцы, на балансе и обслуживании ни в Администрации Клинского муниципального района, ни в ЗАО «Водоканал», ни в ОАО «САН ИнБев» не состоят, в реестре муниципальной собственности не числятся, в чьей-либо собственности не находятся, но участвуют в водоснабжении и водоотведении частного жилого сектора д. Борисово, бесконтрольное использование очистных сооружений может привести к возникновению аварийной ситуации, создать угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения, необходимо ставить вопрос об определении законного владельца коммуникаций.» ..

В соответствии со ст. 210 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 36 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Учитывая, что канализационная система, находящаяся в указанных домах, является частью инженерно-технического оборудования домовладений, принадлежащих истцам, то истцы, как собственники земельных участков и находящихся на них жилых домов, являются собственниками и инженерно-технических коммуникаций, находящихся в принадлежащих им домах и на принадлежащих им земельных участках.

Как усматривается из материалов дела, часть канализационной системы, обслуживающей дома истцов, выходит за пределы принадлежащих им земельных участков, что порождает споры с соседними землепользователями.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации:

1. Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.

3. Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности.

То обстоятельство, что часть канализационной сети (системы водоотведения), обслуживающей дома истцов и которой пользуются истцы, выходит за пределы земельных участков истцов, при отсутствии централизованной канализационной сети (системы водоотведения) в д. Борисово, не может служить правовым основанием для признания канализационной сети бесхозяйным имуществом, и понуждения ответчика для выполнения положений п. 3 ст. 225 ГК РФ - обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества - канализационной сети, обслуживающей дома истцов.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

Р Е Ш И Л:

Иск Черных Г. А., Черных Л., Мирошникова М.Э., Александрова К. М., Александрова М. М., А.ова М. А.вича, Родионову Н.А., Прусаченкова И. В.вича, Прусаченковой О.И., ДоброС.й В. С.евны к администрации Клинского муниципального района об обязании обратиться в регистрирующий орган с заявлением о постановке на учет бесхозяйного имущества - канализационной сети, расположенной в д. Борисово Клинского района Московской области, обслуживающую дома №, №, № по /адрес/, - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено 22 апреля 2016 года.

Судья - подпись