Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-247/2014 ~ М-37/2014 от 13.01.2014

Дело № 2-111 /2014    

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Михайловка

Волгоградской области                    от 15 января 2014 года

Михайловский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Шевляковой Н.В.,

при секретаре Матвеевой Н.Н.,

с участием представителя истцов Яковлева С.И., Картавцева Д.Ю. – Абрамовой А.О., представителей ответчика Поцелуйко И.М. – Поцелуйко С.И., Голосовой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Яковлева Степана Игоревича, Картавцева Дмитрия Юрьевича к Поцелуйко Ивану Максимовичу о признании недействительной постановки на кадастровый учет земельного участка, понуждении к снятию земельных участков с кадастрового учета,

УСТАНОВИЛ:

Яковлев С.И., Картавцев Д.Ю. обратились в суд с иском к Поцелуйко И.М. о признании недействительной постановки на кадастровый учет земельного участка, понуждении к снятию земельных участков с кадастрового учета.

В обоснование заявленных требований истцы указали, что в Дата администрацией городского округа город Михайловка Волгоградской области принято решение о предоставлении им земельных участков площадью по ... для ведения личного подсобного хозяйства, расположенных в Адрес с кадастровым номером Номер. Дата кадастровым инженером были изготовлены межевые планы и Дата сданы в кадастровую палату для постановки земельных участков на кадастровый учет. В постановке на кадастровый учет им оказано ввиду пересечения границ предоставленных земельных участков с границами другого многоконтурного земельного участка площадью ... с кадастровым номером Номер, принадлежащим Поцелуйко И.М.

Считает постановку на кадастровый учет земельного участка Поцелуйко И.М. недействительной, поскольку содержание выписки из похозяйственной книги от Дата г., которая была представлена Поцелуйко И.М. в качестве правоустанавливающего документа, в которой указана площадь земельного участка ... со ссылкой на Постановление администрации Безымянского сельского совета Михайловского района Волгоградской области от Дата Номер, не подтверждается фактическим существованием и принятием указанного Постановления. Имеющиеся правоустанавливающие документы на выделенный земельный участок, датированные до Дата, не подтверждают его многоконтурность, понятие которой возникло в Дата в введением в действие Федерального законе «О государственном кадастре недвижимости». Правоустанавливающие документы, подтверждающие выделение Поцелуйко И.М. двух земельных участков отсутствуют, земельный участок с кадастровым номером Номер площадью ... по Адрес (образованный в результате раздела земельного участка Номер) каких-либо межевых знаков, а так же расположенных на нем объектов, не имел и не имеет.

Многоконтурный земельный участок с кадастровым номером Номер, который разделен в настоящее время на два земельных участка с кадастровыми номерами Номер и Номер, и указанные земельные участки состоят на кадастровом учете, что препятствует им в выделении и постановке на кадастровый учет выделенных истцам органом местного самоуправления земельных участков.

Просят суд признать постановку на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером Номер как многоконтурного недействительной; обязать ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами Номер Номер и Номер; взыскать с ответчика судебные расходы по ... по оплате услуг представителя, по ... за удостоверение доверенностей, по ... в счет возврата государственной пошлины в пользу каждого.

В судебное заседание истцы Яковлев С.И., Картавцев Д.Ю. не явились, о времени и месте судебного заседания извещались надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Абрамовой А.О.

В судебном заседании представитель истцов Абрамова А.О. исковые требования поддержала, подтвердив доводы, изложенные в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить полностью.

В судебное заседание ответчик Поцелуйко И.М. не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, доверил представлять свои интересы Поцелуйко С.И., Голосовой Е.В.

В судебном заседании представители ответчика Поцелуйко С.И. и Голосова Е.В. возражали против удовлетворения исковых требований, указав, что в правоустанавливающем документе, которым является выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от Дата выданном администрацией Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, указана площадь земельного участка, выделенного Поцелуйко И.М., в размере .... Земельный участок расположен по адресу: Адрес. Право на данный земельный участок зарегистрировано за указанным лицом в установленном порядке Дата г., о чем выдано свидетельство о его государственной регистрации. Раздел данного земельного участка произведен Поцелуйко И.М. Дата т.е. после государственной регистрации права, и поставлен на кадастровый учет как многоконтурный. Изначально Поцелуйко И.М. предоставлялось два земельных участка в Адрес (под жилым домом при его покупке) и по Адрес, площадью ... (был нарезан на основании приказа по совхозу «Безымянский» от Дата г.). Почтовые адреса земельным участкам были присвоены позже. Просили в удовлетворении исковых требований отказать.

В судебное заседание представитель ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Волгоградской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, в письменных объяснениях на исковое заявление указал, что при постановке на кадастровый учет земельного участка, принадлежащего Поцелуйко И.М., нарушений законодательства данным органом не допущено.

Выслушав явившихся лиц, исследовав представленные доказательства, суд находит исковые требования Яковлева С.И., Картавцева Д.Ю. подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из копии кадастрового дела на земельный участок с кадастровым номером Номер следует, что данный участок поставлен на кадастровый учет на основании заявления правообладателя от Дата ввиду изменения его площади. В качестве правоустанавливающего документа представлена выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок от Дата г., выданная администрацией Безымянского сельского поселения Михайловского муниципального района Волгоградской области, в которой указана площадь земельного участка, выделенного Поцелуйко И.М., в размере .... Земельный участок расположен по адресу: Адрес. При этом, сведений о многоконтурности данного участка не содержится. Однако, в межевом плане на от Дата на схеме, данный земельный участок изображен состоящим из двух земельных участков Номер и Номер с площадями ... и ... соответственно.

Между тем, доказательств, подтверждающих выделение Поцелуйко И.М. двух земельных участков, составляющих в сумме площадь 3 895 кв. метров (или 3 500 кв. метров до уточнения площади) в судебное заседание стороной ответчика не представлено.

Так, согласно архивной справке от Дата Номер, выданной архивным отделом администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области, в книге постановлений главы администрации Безымянского сельсовета Михайловского района Волгоградской области за Дата постановления от Дата Номер «О закреплении земельного участка в собственность за Поцелуйко И.М. не имеется (л.д. 11т. 2).

В постановлении администрации Безымянского сельсовета Михайловского района Волгоградской области от Дата «Об упорядочении названий улиц и нумерации домов в хуторах: Безымянка, Абрамов, Сухов-1 и Староселье», правообладатель земельного участка по Адрес (адрес спорного земельного участка) не указан, в то время как по Адрес указан Поцелуйко И.М. (л.д. 12-14 т. 2).

Согласно приказу Номер по совхозу «Безымянский» Михайловского АПК «Волга» от Дата по состоянию на Дата за гр. Поцелуйко И.М. значился земельный приусадебный участок в количестве ____ (без указания площади) га, расположенный в Адрес, согласно поданного заявления от Дата нарезать ему ... из фонда совхоза под постройку домовладения (л.д. 16 т. 2).

На основании указанного приказа, Поцелуйко И.М. выдана выписка из похозяйственной книги от Дата о праве собственности на земельный участок по Адрес площадью ... (л.д. 15 т. 2).

Договор купли-продажи от Дата г., по которому Поцелуйко И.М. приобретен жилой дом в Адрес, не содержат сведений о земельном участке, на котором расположен данный жилой дом, а так же сведений о правах на земельный участок прежнего собственника и его адрес (л.д. 53 т. 2). Более того, доказательств, подтверждающих право собственности на жилой дом по пер. Почтовый, 22 (который по утверждению представителей ответчика был приобретен по договору от Дата г.) Поцелуйко И.М., ответчиком не представлено.

Таким образом, представленные стороной ответчика доказательства, не позволяет сделать вывод о наличии у Поцелуйко И.М. права собственности на два земельных участка по Адрес и по Адрес в Адрес. Документов, на основании которых вносились сведения в похозяйственную книгу (л.д. 54-56 т. 2) о правах и площадях выделенных Поцелуйко И.М. земельных участках, последним не представлено.

Суд считает не допустимыми доказательствами показания свидетелей ФИО9, ФИО10, ФИО11, указавших, что Поцелуйко И.М. выделялся – «нарезался» земельный участок по Адрес, поскольку право на объект недвижимого имущества может быть подтверждено только письменными доказательствами. Данные показания свидетелей противоречат письменным доказательствам, имеющимися в материалах дела.

Более того, как указано сторонами в судебном заседании и подтверждено в судебном заседании свидетельскими показаниями, каким-либо образом границы земельного участка по Адрес никогда обозначены не были, каких-либо объектов на нем не возведено до настоящего времени.

Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами (ст. 11.1 ЗК РФ).

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка (часть 7 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации).

Местоположение границ земельного участка в соответствии со статьей 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Согласно ст. 70 ЗК РФ государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном ФЗ "О государственном кадастре недвижимости".

В соответствии с п. 3 ст. 1 Федерального закона N 221-ФЗ от 24.07.2007 "О государственном кадастре недвижимости", государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Законом сведений о недвижимом имуществе.

Указанные положения Закона свидетельствуют о том, что земельный участок должен быть индивидуализирован на местности, представлять собой конкретно определенную вещь. При этом, границы участка должны быть описаны и удостоверены, в том числе посредством проведения в отношении каждого конкретного земельного участка землеустроительных работ. Установление границ земельного участка (межевание) является одним из средств его индивидуализации как объекта прав землепользования.

Площадью земельного участка, определенной с учетом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость (часть 8 статьи 38).

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка (пункт 9 статьи 38 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости").

Учитывая вышеизложенные обстоятельства дела, суд приходит к выводу, что и постановка на кадастровый учет земельного участка площадью 3 895 кв. метра с кадастровым номером Номер – как двух земельных участков Номер и Номер произведено с нарушением действующего законодательства, поскольку доказательств, на основании которых внесены сведения в правоподтверждающие документы (выписки из похозяйственной книги) о праве собственности (выделение и закрепление на законном основании земельного участка в данной площади) Поцелуйко И.М. на земельный участок по Адрес в Адрес, не имеется, документов, определявших местоположение границ земельного участка по Адрес при его образовании, не представлено; установление границ и межевых знаков на местности по земельному участку, расположенному по данному адресу, при их выделении не производилось.

Более того, с вступлением в силу с 1 марта 2008 г. ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", в целях государственного кадастрового учета и последующей государственной регистрации прав под многоконтурным земельным участком понимается объект недвижимости (земельный участок), граница которого представляет собой несколько замкнутых контуров. В связи с этим отдельные контуры границы земельного участка не являются земельными участками, входящими в состав многоконтурного земельного участка, либо его частями.

В соответствии с указанным законом, образование многоконтурных земельных участков осуществляться по правилам главы I.1 Земельного кодекса Российской Федерации. В частности, согласно пункту 1 статьи 11.2 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствии с частью 1 статьи 45 Закона о кадастре земельные участки, государственный кадастровый учет которых осуществлен в установленном порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре, считаются ранее учтенными земельными участками. Согласно пункту 9 Порядка ведения ГКН сведения о таких земельных участках в государственном кадастре недвижимости должны соответствовать сведениям о таких земельных участках, содержащимся в документах государственного земельного кадастра.

Для того, чтобы земельный участок, стал объектом вещных прав, существует определенный порядок его индивидуализации, в том числе, и порядок определения границ земельного участка.

Таким образом, по смыслу приведенных положений закона, многоконтурность земельного участка должна быть подтверждена документами о предоставлении таких земельных участков, в том числе, выписками из похозяйственных книг, содержащих сведения о том, что земельный участок является многоконтурным, поставлен на кадастровый учет как ранее учтенный в качестве единого землепользования, что ответчиком в судебном заседании сделано не было.

Кроме того, материалы дела содержат противоречивые данные о земельных участках по адресу Адрес и Адрес в Адрес, об их площадях и местонахождении, принятая как правоустанавливающий документ выписка из похзяйственной книги от Дата г., не содержит сведений о том, что земельный участок площадью 3 500 кв. метров является составным, многоконтурным или состоит из нескольких контуров или нескольких самостоятельных земельных участков, являющихся единым землепользованием.

Согласно ч. 1 ст. 27 Федерального закона от 24.07.2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета, если принятие такого решения допускается в соответствии с правилами настоящей статьи.

Орган кадастрового учета принимает решение об отказе в осуществлении кадастрового учета в случае, если объект недвижимости, о кадастровом учете которого представлено заявление, образуется из объекта недвижимости или объектов недвижимости и раздел или выдел доли в натуре либо иное совершаемое при таком образовании действие с преобразуемым объектом недвижимости или преобразуемыми объектами недвижимости не допускается в соответствии с установленными федеральным законом требованиями (п.п. 3 п. 2 ст. 27 данного закона).

При таких обстоятельствах, земельный участок, принадлежащий Поцелуйко И.М. не подлежал постановке на кадастровый учет, в связи с чем (с учетом положений подпункта 3 пункта 2 статьи 27 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости") решение кадастрового органа о постановке объекта на кадастровый не соответствует требованиям закона, а постановка на кадастровый учет земельного участка общей площадью ... с кадастровым номером Номер является недействительной.

В соответствии с частью 9 статьи 4 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" в случаях, установленных настоящим Федеральным законом, в государственный кадастр недвижимости вносятся сведения, которые носят временный характер. Такие сведения до утраты ими в установленном настоящим Федеральным законом порядке временного характера не являются кадастровыми сведениями и используются только в целях, связанных с осуществлением соответствующей государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также с выполнением кадастровых работ.

Поскольку кадастровые сведения в отношении земельных участков Номер и Номер носят временный характер, данные участки образованы при разделе земельного участка Номер, постановка на кадастровый учет которого признана недействительной, земельные участки Номер и Номер подлежат снятию с кадастрового учета.

Ввиду того, что земельный участок Номер является ранее учтенным, то есть сведения в отношении него, имеющиеся в Государственном кадастре объектов недвижимости, не носят временный характер, снятие его с кадастрового учета по правилам статьи 24 Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" не представляется возможным, а надлежащим способом защиты права в данном случае для истцов, является признание недействительной его постановки на кадастровый учет.

Так, на основании решения комиссии администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области Номер от Дата г., Яковлеву С.И. и Картавцеву Д.Ю. предоставлены земельные участки в аренду сроком на 49 лет из категории земель: земли населенных пунктов, ориентировочной площадью ..., расположенные по адресу: Адрес, 30 м и 80 м по направлению на юго-восток от земельного участка с кадастровым номером Номер (л.д. 6 т. 2, л.д. 7 т. 1). Данным решением истцам поручено провести кадастровые работы с целью последующего заключения договора аренды.

Информационное сообщение администрации городского округа город Михайловка Волгоградской области о предоставлении указанных земельных участков в аренду было опубликовано в газете «Панорама новостей» от 19.04.2013 г. № 13 (127), следовательно, данные земельные участки являются муниципальной собственностью.

Между тем, кадастровые работы в отношении земельных участков, предоставленных Яковлеву С.И. и Картавцеву Д.Ю., приостановлены решениями Росреестра от Дата ввиду выявления пересечения одной из границ земельных участков, о кадастровом учете которых подано заявление, с многоконтурным земельным участком Номер (л.д. 8 т. 2, л.д. 9 т. 1).

Таким образом, при разрешении спора истцами предоставлены доказательства того, что действиями ответчика по постановке на кадастровый учет спорных земельных участков допущены нарушения их прав, поскольку судебной защите подлежат только нарушенные права.

Истцами Яковлевым С.И. и Картавцевым Д.Ю. понесены судебные расходы каждым в размере ... в виде оплаты юридических услуг, по ... за удостоверение доверенностей, по ... государственной пошлины, что подтверждено квитанциями и договорами.

Согласно части 1 статьи 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

По правилам статьи 94 ГПК РФ к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе, расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимыми расходы.

Как следует из части 1 статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В силу части 1 статьи 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

С учетом указанных положений закона с Поцелуйко И.М. в пользу Яковлева С.И. и Картавцева Д.Ю. подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины по ..., за удостоверение нотариальной доверенности по ..., по оплате юридических услуг по ..., а всего по ... в пользу каждого.

В удовлетворении остальной части заявлений о взыскании судебных расходов необходимо отказать.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

исковые требования Яковлева Степана Игоревича, Картавцева Дмитрия Юрьевича к Поцелуйко Ивану Максимовичу о признании недействительной постановки на кадастровый учет земельного участка, понуждении к снятию земельных участков с кадастрового учета удовлетворить частично.

Признать постанову на кадастровый учет земельного участка общей площадью ... с кадастровым номером Номер как многоконтурного, недействительной.

Снять с государственного кадастрового учета земельные участки с кадастровыми номерами Номер и Номер.

Взыскать с Поцелуйко Ивана Максимовича в пользу Яковлева Степана Игоревича и Картавцева Дмитрия Юрьевича судебные расходы по ... в пользу каждого.

В удовлетворении остальной части иска и требований о взыскании судебных расходов Яковлеву С.И. и Картавцеву Д.Ю. отказать.

Апелляционные жалобы могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Волгоградский областной суд через Михайловский районный суд Волгоградской области.

Решение в окончательной форме принято 17 января 2014 г.

Судья:                                     Н.В. Шевлякова