Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-98/2023 от 13.03.2023

Дело №12-98/2023

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ульяновск                                              28 апреля 2023 года

Судья Ленинского районного суда г. Ульяновска Хайруллин Т.Г., при секретарях Каешкиной Ю.Ю., Рябцевой Н.В., с участием защитника Штанниковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу на постановление мирового судьи судебного участка № 1, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 08.02.2023,

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи от 08.02.2023 прекращено производство по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Гурьяновой И.А. по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Не согласившись с принятым решением, лицо, составившее протокол об административном правонарушении – главный специалист-эксперт Агентства государственного строительного и жилищного надзора Ульяновской области ФИО8., обратилось в районный суд с жалобой, в которой просит постановление мирового судьи отменить. В жалобе указала, что контролирующим органом были предприняты исчерпывающие меры по извещению лица, привлекаемого к ответственности, на составление протокола. Уведомление от ДД.ММ.ГГГГ было направлено по адресу места регистрации Гурьяновой И.А., по юридическому адресу ООО «УК «Чистый дом», а также на официальную электронную почту управляющей компании. При этом по адресу места регистрации Гурьяновой И.А. оформлен возврат почтовой корреспонденции в связи с истечением срока хранения, по адресу регистрации юридического лица оформлен возврат в связи с отказом от получения отправления. Подробно позиция заявителя изложена в жалобе.

В судебном заседании защитник Штанникова И.В. просила отказать в удовлетворении жалобы, полагала, что постановление мирового судьи является законным и обоснованным. Гурьянова И.А. не была надлежащим образом уведомлена о составлении протокола.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.

В силу ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных ст. 28.4, ч. 1, 3 и 4 ст. 28.6 названного Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела (ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ).

Из ч. 4 ст. 28.2 КоАП РФ следует, что физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ был составлен без участия Гурьяновой И.А., при этом доказательства ее надлежащего извещения отсутствуют. Уведомление о составлении протокола было направлено Гурьяновой И.А. по адресу: <адрес>, в то время как она зарегистрирована по адресу: <адрес>.

При этом факт направления извещения по адресу регистрации юридического лица (в том числе на электронную почту управляющей компании) не может служить доказательством надлежащего извещения должностного лица. Сама Гурьянова И.А. отрицает факт своей осведомленности о дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении.

Учитывая отсутствие доказательств надлежащего извещения Гурьяновой И.А., мировой судья пришел к обоснованному выводу о нарушении права на защиту лица, привлекаемого к административной ответственности, при составлении протокола, и необходимости прекращения производства по делу в связи с этим.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление является законным и обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 1, и.о. мирового судьи судебного участка № 2 Ленинского судебного района г. Ульяновска от 08.02.2023 о прекращении производства по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «<данные изъяты>» Гурьяновой И.А. по ч. 1 ст. 7.23.3 КоАП РФ по основанию, предусмотренному п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, то есть в связи с отсутствием состава административного правонарушения, - оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения и может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции (г. Самара).

Судья                                                                                                    Т.Г. Хайруллин