Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-307/2017 ~ М-94/2017 от 19.01.2017

Дело №2-307/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 февраля 2017 года г.Димитровград

Димитровградский городской суд Ульяновской области в составе председательствующего судьи Берхеевой А.В., при секретаре Кузьминой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Правительства Ульяновской области в лице Управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области к муниципальному учреждению «Дирекция инвестиционных и инновационных проектов», муниципальному казенному учреждению «Служба материально-технического обеспечения Администрации города», Администрации города Димитровграда, муниципальному учреждению Комитет по управлению имуществом города Димитровграда, Большакову Н.А., Калинину А.Г., Комарову И.В., Паршунину В.Ф. об обязании установить информационные надписи и обозначения на объекте культурного наследия,

У С Т А Н О В И Л:

Истец Управление по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области обратился с иском к ответчикам об обязании установить информационные надписи и обозначения на объекте культурного наследия. В обосновании иска указал, что приказом Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 05.03.2015 №7 «Доходный дом с гостиничными номерами В.Т. Башмачникова» кон.XIX в. (г.Димитровград, ул.Пушкина, 129) поставлен на государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения.

Согласно ст.27 Закона №73-ФЗ, на объектах культурного наследия должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия. В соответствии с п.3 ст.27 Закона №73-ФЗ обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.

Приказом Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области утвержден приказ от 13.02.2015 №3 №Об утверждении единого образца информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ регионального и местного (муниципального) значения) расположенные на территории Ульяновской области». к ответчикам. Управлением в адрес собственников объекта культурного наследия направлены уведомления о необходимости в срок до 30.12.2016 провести мероприятия по установке информационных надписей. Указанные мероприятия собственниками не выполнены.

Просит обязать ответчиков установить на объекте культурного наследия регионального значения «Доходный дом с гостиничными номерами В.Т. Башмачникова» кон.XIX в., расположенного по адресу: г.Димитровград,

ул.Пушкина, 129, постановленного на государственную охрану Приказом Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от

05.03.2015 №7 информационную надпись и обозначения со сведениями об объекте культурного наследия, соответствующую установленным требованиям.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, направил в суд заявление, в котором просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Судом в качестве соответчиков привлечены Администрация города Димитровграда, МУ «Комитет по Управлению имуществом города Димитровграда».

В судебном заседании представитель Администрации города Димитровграда Шулимова О.В., действующая на основании доверенности, исковые требования не признала, пояснила, что здание находится в собственности муниципального образования «Город Димитровград», уполномоченным органом от него является Комитет по управлению имуществом города Димитровграда, который в свою очередь передал полномочия в этой области управлению по делам культуры и искусства города Димитровграда. Обязанность по установлению требуемых информационных надписей должна быть возложена на них.

Представитель Комитета по управлению имуществом города Димитровграда в судебное заседание не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика МУ «Дирекция инвестиционных и инновационных проектов» (Далее- МУ ДИИП) Харсенкова О.Н., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что действительно табличку необходимо установить, но в соответствии с нормами действующего законодательства эта обязанность должна быть возложена на орган, за которым закреплена большая часть помещения. Дирекция просила выделить денежные средства на проведение указанных мероприятий, до настоящего времени денежные средства не выделены.

Представитель МКУ «Служба материально-технического обеспечения Администрации города» (Далее - МКУ СМТО) в судебное заседание не явился, направил в суд отзыв на исковое заявление, в котором возражал относительно его удовлетворения. Указал, что МКУ «СМТО» принадлежит 1391/10000 доли. Согласно п.4 Приказа №142 от 07.08.2009 «Об утверждении Инструкции о порядке установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения» если объект культурного наследия находиться в государственной или муниципальной собственности и закреплен в установленном порядке за несколькими органами и (иди) лицами, установка на него информационных надписей и обозначений осуществляется органом или лицом, за которым закреплена наибольшая часть такого объекта культурного наследия, если иное не предусмотрено соглашениями между пользователями.

В связи с тем, что, например, за МУ «ДИИП» закреплено 2681/10000 доля МКУ «СМТО» является ненадлежащим ответчиком. Просит в удовлетворении иска отказать.

Ответчик Большаков Н.А. в судебном заседании исковые требования признал, пояснил, что информационная надпись должна быть, но расходы на ее установкудолжны нести все кому принадлежит здание. Он согласен оплатить часть расходов, когда сумма будет определена.

Ответчики Калинин А.Г., Комаров И.В., Паршунин В.Ф. в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся сторон, извещенных о месте и времени слушания дела надлежащим образом.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 27 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» на объектах культурного наследия, включенных в реестр, должны быть установлены надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия федерального значения определяется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Порядок установки информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия регионального значения или объекты культурного наследия местного (муниципального) значения определяется законом субъекта Российской Федерации или муниципальным правовым актом.

Обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов.

Памятники истории и культуры в силу ст. 3 и ст. 4 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» относятся к объектам культурного наследия и подразделяются на следующие категории историко-культурного значения: объекты культурного наследия федерального значения, имеющие особое значение для истории и культуры Российской Федерации, а также объекты культурного наследия регионального значения, имеющие особое значение для истории и культуры субъекта Российской Федерации.

Согласно п.п. 1 и 3 ст. 64 названного Федерального закона памятники истории и культуры республиканского значения, принятые на государственную охрану в соответствии с законодательством РСФСР и законодательством Российской Федерации, отнесены к объектам культурного наследия федерального значения, включенным в реестр, с последующей регистрацией данных объектов в реестре в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона; памятники истории и культуры местного значения, принятые на государственную охрану в соответствии с Законом РСФСР «Об охране и использовании памятников истории и культуры», отнесены к объектам культурного наследия регионального значения.

Согласно ст. 12 Закона Ульяновской области от 09.03.2006 № 24-30 «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов

Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области» на объектах культурного наследия регионального значения в течение шести месяцев со дня их включения в реестр устанавливаются информационные надписи и обозначения, содержащие информацию об объекте культурного наследия.

Информационные надписи и обозначения устанавливаются по единому образцу, утверждаемому региональным органом охраны объектов культурного наследия.

Приказом Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области утвержден приказ от 13.02.2015 №3 «Об утверждении единого образца информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия (памятники истории и культуры) народов РФ регионального и местного (муниципального) значения) расположенные на территории Ульяновской области».

В соответствии с постановлением Правительства Ульяновской области от 20.06.2016 № 14/276-П, распоряжением Губернатора Ульяновской области от 21.06.2016 № 382-р «Об утверждении Положения об управлении по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области» полномочия по проведению единой государственной политики в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Ульяновской области возложены на Управление по охране объектов культурного наследия Ульяновской области при Правительстве Ульяновской области.

Судом установлено, что приказом Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 05.03.2015 №7 «Доходный дом с гостиничными номерами В.Т. Башмачникова» кон.XIX в., расположенный по адресу: г.Димитровград, ул.Пушкина, 129, поставлен на государственную охрану в качестве объекта культурного наследия регионального значения.

Согласно записям в Едином государственном реестре недвижимости собственниками нежилого здания, расположенного по адресу г.Димитровград, ул.Пушкина, д.129, являются: город Димитровград Ульяновская область (8158/10000 доля в праве), Большаков Н.А. (829/10000 доля в праве), Комаров И.В. (506/10000 доля в праве), Паршунин В.Ф. ( 507/10000 доля в праве).

Согласно п.2.1.6 Положения о Комитете по управлению имуществом города Димитровграда Комитет 2.1.6. Осуществляет полномочия собственника имущества, находящегося в муниципальной собственности, организует закрепление муниципального имущества на праве хозяйственного ведения за муниципальными унитарными предприятиями, и на праве оперативного управления за муниципальными автономными учреждениями, муниципальными бюджетными учреждениями, муниципальными казенными учреждениями, организует в установленном порядке правомерное изъятие этого имущества по специальному поручению Администрации города в виде постановления Администрации города, заключает договоры о закреплении переданного имущества.

Таким образом, учитывая, что в соответствии со ст. 27 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» обязанность по установке информационных надписей и обозначений на объекты культурного наследия возлагается на собственников объектов, надлежащими ответчиками по делу являются Комитет по управлению имуществом города Димитровграда, Большаков Н.А., Комаров И.В., Паршунин В.Ф.

Истцом в адрес ответчиков направлялись письма о необходимости установления на здании информационной надписи.

Как следует из материалов дела и не отрицается самими ответчиками, информационная надпись на день вынесения решения суда на доме №129 по ул.Пушкина г.Димитровграда не установлена.

Учитывая изложенное, надлежит обязать МУ Комитет по управлению имуществом города Димитровграда, Большакова Н.А., Комарова И.В., Паршунина В.Ф. установить на объекте культурного наследия регионального значения Доходный дом с гостиничными номерами В.Т. Башмачникова» кон.XIX в., расположенного по адресу: г.Димитровград, ул.Пушкина, 129, постановленного на государственную охрану Приказом Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 05.03.2015 №7 информационную надпись и обозначения со сведениями об объекте культурного наследия, соответствующую установленным требованиям.

В удовлетворении исковых требований к муниципальному учреждению «Дирекция инвестиционных и инновационных проектов», муниципальному казенному учреждению «Служба материально-технического обеспечения Администрации города», Администрации города Димитровграда, Калинину А.Г. отказать.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Правительства Ульяновской области в лице Управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области удовлетворить частично.

Обязать муниципальное учреждение Комитет по управлению имуществом города Димитровграда, Большакова Н.А., Комарова И.В., Паршунина В.Ф. установить на объекте культурного наследия регионального значения « Доходный дом с гостиничными номерами В.Т. Башмачникова» кон.XIX в., расположенного по адресу: г.Димитровград, ул.Пушкина, 129, постановленного на государственную охрану Приказом Министерства искусства и культурной политики Ульяновской области от 05.03.2015 №7 информационную надпись и обозначения со сведениями об объекте культурного наследия, соответствующую установленным требованиям.

В удовлетворении исковых требований к муниципальному учреждению «Дирекция инвестиционных и инновационных проектов», муниципальному казенному учреждению «Служба материально-технического обеспечения Администрации города», Администрации города Димитровграда, Калинину А.Г. отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Димитровградский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме – 27 февраля 2017 года.

Судья А. В. Берхеева