Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-192/2012 от 10.09.2012

Дело № 12- 192/12

Р Е Ш Е Н И Е

г. Пермь 02 октября 2012 года

Судья Орджоникидзевского районного суда г. Перми Швецов Д.И., при секретаре Ваньковой Н.Л., с участием заявителя Садикова Б.Д., его защитника Мишко М.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Садикова Б.Д. на постановление начальника ОУФМС России по Пермскому краю в Орджоникидзевском районе г. Перми Закирова Д.Н. от 31.08.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении:

Садикова Бахридина Давлятовича, родившегося дата <адрес>, гражданина ............, проживающего по адресу: <адрес> ............

у с т а н о в и л:

дата участковым уполномоченным полиции ОП № (дислокация в <адрес>) УМВД России по г. Перми в отношении гражданина Садикова Б.Д. был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в соответствии с которым в вину Садикову Б.Д. вменялось нарушение правил въезда в Российскую Федерацию 02.05.2012 г. - не предоставление полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации.

Постановлением начальника ОУФМС России по Пермскому краю в Орджоникидзевском районе г. Перми Закирова Д.Н. от 31.08.2012 года Садиков Б.Д. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 2000 рублей.

Не согласившись с привлечением к ответственности, Садиков Б.Д. обратился в Орджоникидзевский районный суд г. Перми с жалобой об отмене постановления должностного лица, полагая применить в отношении него сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ

В судебном заседании Садиков Б.Д. и его защитник Мишко М.В. доводы, изложенные в жалобе, поддержали, просили постановление должностного лица отменить, производство по делу прекратить. При этом, Садиков Б.Д. подтвердил, что действительно дата пересек границу РФ без полиса медицинского страхования, который он оформил лишь дата

Судья, исследовав материалы дела, изучив жалобу Садикова Б.Д., считает ее не обоснованной и не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, а равно в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, -

влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Согласно пункту 5 статьи 27 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если:иностранный гражданин или лицо без гражданства не представили полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации, - до его представления, за исключением (на основе взаимности) сотрудников дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, сотрудников международных организаций, членов семей указанных лиц и других категорий иностранных граждан.

В силу положений ст. 25.10 названного Федерального закона иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что Садиков Б.Д. при въезде в Российскую Федерацию 02.05.2012 г. через КПП <адрес> не предоставил полис медицинского страхования, действительный на территории Российской Федерации. Указанный документ был оформлен правонарушителем лишь 05.05.2012 г., что подтверждается соответствующим полисом страхования и заявителем не оспаривается.

При таких обстоятельствах должностное лицо пришло к обоснованному выводу о совершении Садиковым Б.Д. административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Доводы Садикова Б.Д. и его защитника об освобождении его от административной ответственности в связи с истечением сроков давности судом отвергаются, как не основанные на законе.

Допущенное им нарушение было выявлено 19.08.2012 года и правонарушителем не оспаривалось.

Согласно ч.1 ст. 4.5. КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение иммиграционных правил, правил пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства (глава 18 КоАП РФ), не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Поскольку Садиков Б.Д. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ 02.05.2012 г. оснований для прекращения производства по делу за истечением сроков давности в отношении него не имелось.

Назначенное Садикову Б.Д. наказание соответствует степени тяжести совершенного им административного правонарушения.

При привлечении Садикова Б.Д. к административной ответственности существенных нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, допущено не было.

Таким образом, доводы жалобы Садикова Б.Д. следует признать несостоятельными и не влекущими отмену обжалуемого постановления должностного лица.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

р е ш и л:

постановление начальника ОУФМС России по Пермскому краю в Орджоникидзевском районе г. Перми Закирова Д.Н. от 31.08.2012 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Садикова Бахридина Давлятовича - оставить без изменения, а его жалобу без удовлетворения.

Решение в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Орджоникидзевский районный суд г. Перми.

Судья Д.И. Швецов.