Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-4749/2010 ~ М-4398/2010 от 23.09.2010

Дело № 2-4749/10

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2010 года Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Тарараевой Т.С.

при секретаре Самковой К.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Батуриной Ларисы Александровны к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г. Красноярска о включении в профессиональный трудовой стаж периодов работы, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии, назначении трудовой пенсии

УСТАНОВИЛ:

Батурина Л.А. обратилась в суд с иском к Управлению пенсионного фонда РФ (ГУ) по Советскому району г. Красноярска о включении периодов работы в специальный стаж, признании права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении пенсии. Требования мотивированы тем, что в соответствии с Протоколом заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ в Советском районе г.Красноярска ей отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, поскольку не были приняты к зачету периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в начальной школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МОУ «СОШ №». Просит суд учесть, что в указанный ею осуществлялось требование о ведении преподавательской работы в том же, а также другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), так как работала воспитателем группы продленного дня ч нагрузкой 6 часов в неделю. Просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить данные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

      В судебном заседании истица Батурина Л.А. исковые требования поддержала.

Представитель ответчика УПФ РФ (ГУ) в <адрес> Скурковина Т.Н. / действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ/ иск не признала.

      Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что требования истицы Батуриной Л.А. являются обоснованными и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Судом установлено, что согласно сведений трудовой книжки Батурина Л.А. Приказом Советского РУО № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ назначена переводом на должность директора начальной школы №. Приказом Главного Управления образования № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Батурина Л.А. принята на должность директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», где работает по настоящее время.

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан № от ДД.ММ.ГГГГ УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска Батуриной Л.А. отказано в досрочном назначении пенсии по причине отсутствия требуемого стажа 25 лет на соответствующих видах работ. В стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в начальной школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МОУ «СОШ №», так как отсутствует учебная нагрузка не менее 6 часов в неделю /240 часов в год/,

Истица Батурина Л.А. суду пояснила, что общий стаж ее педагогической деятельности составляет 25 лет. УПФ РФ отказало ей в досрочном назначении пенсии, поскольку не были приняты к зачету периоды работы в должности директора в начальной школе №, в должности директора МОУ «СОШ №». Считает отказ пенсионного фонда во включении данных периодов в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии незаконным. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности учителя с педагогической нагрузкой 3 часа и воспитателем группы продленного дня на 0,2 ставки / 6 часов педагогической нагрузки/, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год продолжала работать в должности воспитателя группы продленного дня на 0,2 ставки, обучала учащихся 3-4 классов умению работать с текстом, занятия проводились ею в количестве 6 часов в неделю. Полагает, что ею осуществлялось требование о ведении преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).Просит суд учесть, что согласно Правил от 29.10.2002 года № 781 педагогическая работа включает в себя преподавательскую /учебную/, воспитательную, а также другую педагогическую работу. Просит обязать УПФ РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить данные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика суду пояснила, что Пенсионный фонд обоснованно отказал в принятии к зачету периодов работы истицы в должности директора начальной школы №, МОУ «СОШ №». Истица, работая в указанной должности, не имела учебную нагрузку не менее 6 часов в неделю /240 часов в год/, то есть не выполнялось условие п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781. При этом, просит суд учесть, что работа в должности воспитателя группы продленного дня не может быть отнесена к преподавательской деятельности. Поскольку на момент обращения истицы с заявлением о досрочном назначении пенсии, оснований для его удовлетворения не было, требования Батуриной Л.А. о назначении пенсии с ДД.ММ.ГГГГ необоснованны.

Оценивая представленные сторонами доказательства суд приходит к выводу, что периоды работы в должности директора в начальной школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности директора в МОУ «СОШ №» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Пунктом 2 данной статьи ФЗ предусмотрено, что списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается пенсия за выслугу лет, утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Должность «директор (начальник, заведующий)» указана в п. 1 раздела «наименование должностей», наименование учреждения- общеобразовательное учреждение- «школы всех наименований» указано в пункте 1 раздела «наименование учреждений».

Согласно сведений трудовой книжки Батурина Л.А. приказом Советского РУО № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ назначена переводом на должность директора начальной школы №. Приказом Главного Управления образования № л/с от ДД.ММ.ГГГГ Батурина Л.А. принята на должность директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа №», где работает по настоящее время.

Подпунктом «а» пункту 8 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 установлено, что работа в должности директора (начальника, заведующего) учреждений, указанных в пунктах 1.1, 1.2 и 1.3 (кроме детских домов, в том числе санаторных, специальных (коррекционных) для детей с отклонениями в развитии) и пунктах 1.4 - 1.7, 1.9 и 1.10 раздела «Наименование учреждений» списка, за период до 1 сентября 2000 г. независимо от ведения преподавательской работы. Указанная работа за период начиная с 1 сентября 2000 г. засчитывается в стаж работы при условии ведения преподавательской работы в том же или в другом учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Согласно Приказа № от ДД.ММ.ГГГГ начальной школы № «О часовой нагрузке педагогов на 2007-2008 учебный год» утверждена нагрузка Батуриной Л.А. как учителя истории - 3 часа, 20 процентов группы продленного дня (ГПД). Из тарификационных списков учителей и других работников школы №, утвержденных начальником Управления образования администрации Советского района г. Красноярска на сентябрь 2007 года видно, что Батурина Л.А. протарифицирована как директор, как учитель истории. Ее нагрузка в должности учителя истории составляла 3 часа).

Приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ начальной школы № Батуриной Л.А. установлена следующая нагрузка - директор школы - 1 ставка, 20 % /6 часов/ от ставки воспитателя. Тарификационными списками на сентябрь 2008 год определены должности истицы - директор, воспитатель.

По данным МОУ «Начальная общеобразовательная школа №» от ДД.ММ.ГГГГ № педагогическая нагрузка, выполняемая Батуриной Л.А. включала работу с детьми в группе продленного дня. Ее работа заключалась в том, что она обучала учащихся 3-4 классов умению работать с текстом, то есть развивала коммуникативную компетентность детей. Занятия проводились ею в количестве 6 часов в неделю. Оплата учительского /преподавательского/ труда выражалась в 0,2 ставках /или 20 %/ воспитателя группы продленного дня. Точно такая же работа ею осуществлялась, когда она работала в качестве совместителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, занимая должность директора МОУ СОШ №.

Данные обстоятельства дополнительно подтверждаются сведениями МУ «Централизованная бухгалтерия учреждений образования <адрес>». Согласно справок данного учреждения от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ № заработная плата по МОУ «СОШ №» Батуриной Л.А. начислена на 1 ставку директора, 3 часа учителя и 0,2 ставки воспитателя. За период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 1 ставку директора и 0,2 ставки воспитателя, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - на 0,2 ставки воспитателя. Справка выдана на основании лицевых счетов за 2007-2010 года. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица получала заработную плату в МОУ «СОШ №» за 1 ставку директора.

Учитывая, что в соответствии со ст. 25 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» организация несет ответственность за достоверность сведений содержащихся в документах, предоставляемых для установления и выплаты трудовой пенсии, суд считает возможным принять сведения работодателя в качестве доказательств выполнения истицей (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).

При вынесении решения суд учитывает, что Батурина Л.А. согласно имеющихся в материалах дела тарификационным спискам значится как директором, так и учителем истории в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так и воспитателя группы продленного дня, то есть была тарифицирована по нескольким должностям, получала заработную плату из фонда заработной платы учреждения за выполняемую работу как директора, так и учителя истории и воспитателя ГПД, в указанные периоды времени она осуществляла преподавательскую работу в учреждении для детей /как по основному месту работу, так и по совместительству/ в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год).

Довод стороны ответчика о том, что работа в должности воспитателя не может быть отнесена к преподавательской деятельности является необоснованным и не может служить достаточным основанием к отказу в удовлетворении иска по следующим основаниям. Приложением к Постановлению Правительства РФ от 03.04.2003 года № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» установлено, что продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а также другую педагогическую работу, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. При этом, пунктом 3 данного акта при определении нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы воспитателям в группах продленного дня общеобразовательных учреждений, законодателем не устанавливаются различия между педагогической и преподавательской работой, указанные виды работы указаны через предлоги «и» («или»). Указанным Постановлением Правительства РФ установлено, что норма часов педагогической и /или/ преподавательской работы за ставку заработной платы установлена в астрономических часах: 30 часов в неделю воспитателям в группах продленного дня для общеобразовательных учреждений.

При таких обстоятельствах, в периоды работы Батуриной Л.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора в начальной школе №, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МОУ «СОШ №», ею осуществлялась преподавательская работа в учреждении для детей в объеме не менее 6 часов в неделю (240 часов в год), что дает право на включение указанных периодов работы Батуриной Л.А. в специальный стаж для досрочного назначения трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно ст. 19 ФЗ № 173-ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 этой статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за трудовой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами. Батурина Л.А. обратилась в УПФ РФ в <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, с указанной даты ей назначается досрочная трудовая пенсия.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Батуриной Ларисы Александровны удовлетворить.

         Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Советском районе г.Красноярска включить Батуриной Ларисе Александровне периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МОУ «Начальная общеобразовательная школа №», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора МОУ «Средняя общеобразовательная школа с углубленным изучением отдельных предметов №» в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании п.п. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

         Обязать Управление Пенсионного фонда в РФ (ГУ) по Советскому району г.Красноярска назначить Батуриной Ларисе Александровне досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

        Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 дней.

Председательствующий:                                                          Т.С.Тарараева