Мотивированное решение от 17.10.2023 по делу № 02-7445/2023 от 15.08.2023

Решение

именем Российской Федерации

17 октября 2023 года                                                                                          адрес

        Перовский районный суд адрес в составе председательствующего судьи фио, при секретаре судебного заседания фио, рассмотрев     в    открытом    судебном    заседании   гражданское   дело № 2-7445/2023 по иску ...а ... к Департаменту городского имущества адрес об обязании заключить договор социального найма, признании права пользования жилым помещением,

УСТАНОВИЛ:

        Истец ... В.В. обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, в котором обязать Департамент городского имущества адрес заключить договор социального найма в отношении квартиры по адресу: адрес с истцом ...ым В.В., признании права пользования жилым помещением на законных основаниях.

        В обоснование исковых требований указал, что ... В.В. с 1970 г. по 1980 г. проживал по адресу: адрес, вместе со своей матерью фио и дедушкой фио Занимаемая ими комната в указанной квартире была предоставлена фио в 1956 г. от Автобазы № 26, на которой он работал долгие годы и являлся ветераном труда. В 1980 г. в результате размена на основании обменного ордера № ... от 01.02.1980 г., выданного бюро обмена адрес, семья фио, фио, фио переехала в квартиру по адресу: адрес. фио умерла 20.05.1984 г., а фио умер 20.11.1992 г., что подтверждается свидетельствами о смерти. Истец зарегистрирован и проживает в спорной квартире более сорок лет, несет бремя содержания жилого помещения. 13.03.2019 г. истец обратился к ответчику с просьбой заключить с ним договор социального найма, на что ему было отказано, в связи с утратой ордера. С учетом изложенного, просит обязать ДГИ адрес заключить с ним договор социального найма на указанное жилое помещение.

        В судебном заседании представитель истца ...фио на иске настаивал. 

        В судебном заседании ответчик ДГИ адрес иск не признал.

        Суд, выслушав объяснения  представителей сторон, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам ст.ст. 59, 60, 67, 71 ГПК РФ, считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище.

В    соответствии с ст.  5 Федерального   закона Российской Федерации «О   введении   в   действие    Жилищного кодекса Российской Федерации» от 29.12.2004 № 189-ФЗ (далее – Федеральный закон № 189-ФЗ) к жилищным правоотношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации применяются в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ, к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным предприятиям, либо государственным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

 Согласно п. 3 ст. 2 ЖК РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В силу положений постановления Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8  «О некоторых вопросах применения судами Конституции РФ при осуществлении правосудия» (в ред. от 06.02.2007 г. № 5, в ред. от 16.04.2013 г. № 9), постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении жилищного кодекса РФ», при рассмотрении дел, связанных с признанием права пользования жилым помещением, необходимо учитывать, что данные, свидетельствующие о наличии прописки (регистрации), являются одним из доказательств того, состоялось ли между нанимателем (собственником) жилого помещения соглашение о вселении лица в занимаемое ими жилое помещение и на каких условиях. Наличие у лица регистрации в жилом помещении является доказательством по делу.

        Судом установлено, что 13.03.2019 ... В.В. обратился в Департамент городского имущества с заявлением о предоставлении занимаемого жилого помещения по договору социального найма жилого помещения по адресу: адрес, ранее предоставленную на основании ордера № ... от 01.02.1980 выданного Бюро обмена адрес.

Из материалов дела следует, что ... В.В. с 1970 г. по 1980 г. проживал по адресу: адрес, вместе со своей матерью фио и дедушкой фио Занимаемая ими комната в указанной квартире была предоставлена фио в 1956 г. от Автобазы № 26, на которой он работал долгие годы и являлся ветераном труда. В 1980 г. в результате размена на основании обменного ордера № ... от 01.02.1980 г., выданного бюро обмена адрес, семья фио, фио, фио переехала в квартиру по адресу: адрес. фио умерла 20.05.1984 г., а фио умер 20.11.1992 г., что подтверждается свидетельствами о смерти.

        Финансовый лицевой счет № ... открыт на государственную однокомнатную квартиру общей площадью 30,90 кв.м., жилой площадь 19,40 кв.м., жилой занимаемой 19,40 кв.м. В квартире зарегистрирован истец фио с 0101.1980 г. В квартире больше никто не зарегистрирован, что подтверждается выпиской из домовой книги, Единым жилищным документом.

        Таким образом, истцу производится начисления коммунальных платежей, задолженности по их оплате не имеется.

В силу положений ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

        Как следует из справки № б/н от 08.11.2017 г., ордер № ... от 01.02.1980 г. выдан Бюро обмена адрес на занимаемую ...ым В.В. площадь по договору найма, утерян при передаче архива.

        Уведомлением от 11.07.2018 № ... истцу отказано в заключении договора социального найма со ссылкой на п. 2.5.1.1 Административного регламента. 

Между тем, вышеуказанный ордер никем не оспорен, действительным не признавался, жилье предоставлено правомерно уполномоченным лицом. ... В.В. был вселен в спорное жилое помещение, принадлежащее государству, которым пользуется на протяжении длительного времени, несет расходы по содержанию жилья, оплачивает коммунальные услуги. В установленном законом порядке истец не приобретшим либо прекратившим права пользования жилым помещением не признавался.

По смыслу ч. 1 ст. 60 ЖК РФ обязанностью собственника жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченного им лица (наймодателя) по договору социального найма жилого помещения является передача гражданину (нанимателю) жилого помещения во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Верховный Суд Российской Федерации в обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за первый квартал 2006 г., утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г., разъяснил, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применим правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

             При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Поскольку, как было указано выше, истец был вселен в спорное жилое помещение, принадлежащее государственному предприятию, которым пользуются на протяжении длительного времени, зарегистрирован в нем по месту жительства, несет расходы по содержанию жилья, оплачивают коммунальные услуги, в связи с чем истец вправе заключить договор социального найма на спорное жилое помещение.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между истцом и собственником жилья фактически сложились правоотношения по договору социального найма, а потому ответчик обязан заключить с ...ым В.В. договор социального найма спорного жилого помещения. По мнению суда, требования истца о признании за ним права пользования сорной квартирой явятся излишне заявленными, так как суд обязывает ответчика заключить с ним договор социального найма на указанную жилую площадь.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

        ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░░░░ ░ ░░░░░░ ...░░ ....

░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░. 

░░░░░: