Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-6039/2012 ~ М-4190/2012 от 17.07.2012

Дело № 2- 6039/2012 года

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30.11.2012 года г.Пермь

Свердловский районный суд г.Перми в составе:

председательствующего судьи Кетовой Л.Я.

при секретаре Головейко И.Н.,

с участием истца Овсянникова Н.М.,

с участием представителя истца Овсянниковой Г.Л.,

представителя ответчика Жаворонковой Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Овсянникова Н. М. к Управлению Пенсионного фонда РФ в Свердловском районе г.Перми (ГУ) о признании незаконным решения комиссии в части отказа во включении периодов работы, о включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии про старости, о возложении обязанности досрочно назначить пенсию по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском, мотивируя его тем, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Перми за досрочным назначением трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ» в связи с тем, что он осуществлял лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения г.Перми не менее 30 лет.

Решением комиссии по назначению и выплате пенсии Управления Пенсионного Фонда в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости поскольку, по мнению ответчика, некоторые периоды его трудовой деятельности нельзя засчитывать в стаж, дающий право на льготную пенсию, а именно: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 7 дней) - периоды, в течение которых истец находился в учебных отпусках в связи с повышением квалификации.

Считает вышеуказанное решение незаконным, поскольку на основании ст. 187 Трудового кодекса РФ за периоды времени пребывания истца на курсах повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохранялись место работы и средняя заработная плата по основному месту работы, на периоды обучения производились отчисления в Пенсионный фонд.

С учетом уточненного иска, просит признать незаконным решение комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа во включении в стаж истца периодов нахождения истца в учебных отпусках в связи с повышением квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; включить указанные периоды в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости; обязать ответчика досрочно назначить истцу пенсию по старости - с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец и его представитель в судебном заседании на иске настаивали.

Представитель ответчика исковые требования не признал. Согласно пояснений и возражения по иску ( л.д. 23), истец не выработал необходимый тридцатилетний стаж для досрочного назначения ему пенсии, поэтому у него не возникло право на получение пенсии по старости. Поскольку у истца отсутствуют удостоверения либо свидетельства о повышении квалификации, то считает, что истец не доказал факт прохождения курсов по повышению квалификации в указанные в иске периоды времени. Истец в периоды учебных отпусков не осуществлял лечебную деятельность, поэтому в соответствии с Правилами № 516 периоды учебных отпусков не могут быть включены в специальный стаж. ТК РФ не относит курсы повышения квалификации к ежегодным основным либо дополнительным отпускам, законодательством РФ не предусмотрено включение в специальный стаж курсов повышения квалификации.

Суд, выслушав истца и представителей сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст.27 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ от 17.12.2001 года трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Также судом при рассмотрении данного дела учитываются положения действующего законодательства и нормативных актов:

Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно -эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464 (Список № 464), за периоды работы до 01.11.1999 года;

Список должностей и Правила подсчета трудового стажа, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 (Список и Правила № 1066), за периоды работы до 11.11.2002 года;

Список должностей и Правила подсчета трудового стажа, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 781 (далее Список и Правила № 781), за периоды работы после 12.11.2002 года;

Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости по статье 28 Закона № 173-ФЗ, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 г. (далее Правила № 516).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Овсянников Н.М. обратился в УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Перми за досрочным назначением трудовой пенсии по старости на основании п.п. 20 ст. 27 ФЗ « О трудовых пенсиях в РФ», в связи с тем, что она осуществляла лечебную деятельность в учреждениях здравоохранения в городе Перми не менее 30 лет.

Решением комиссии по назначению и выплате пенсии Управления Пенсионного Фонда в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду отсутствия требуемого специального стажа. Комиссией было установлено, что истец имеет специальный стаж 29 лет 08 месяцев 24 дней, общая продолжительность периодов, не включенных в стаж, составляет 4 месяца 07 дней. В специальный стаж не включены периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 мес.), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 мес. 7 дней) - периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации во время его работы -ДОЛЖНОСТЬ- в -ОРГАНИЗАЦИЯ- ( л.д.6-7).

При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.

В соответствии со ст. 196 Кодекса законов о труде РСФСР, действовавшем в спорный период (в редакции от 09.12.1971 года) работникам, обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, предоставляются оплачиваемые в установленном порядке отпуска в связи с обучением, а также другие льготы.

В силу п.4,5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года №516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня…, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. Периоды работы, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими правилами и иными нормативными правовыми актами.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной -ОРГАНИЗАЦИЯ- ( л.д. 10), следует, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 29-30) и приказа № от ДД.ММ.ГГГГ ( л.д. 31-33) истец был направлен на повышение квалификации, за указанные периоды времени истцу выплачивалась заработная плата, из заработной платы производилась уплата взносов на государственное социальное страхование, трудовые отношения с истом на период отпусков в связи с обучением не прерывались. Доказательством нахождения истца на повышении квалификации являются копии сертификата, свидетельства, удостоверения ( л.д. 11-14).

В соответствии с частями 1,2 ст. 196 Трудового кодекса РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель.

Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Требованиями к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ, утвержденных приказом Министерством общего и профессионального образования РФ от 18.06.1997 г. № 1221, установлено что, слушатели, выполнившие все требования учебного плана, получают удостоверение или свидетельство о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В соответствии со ст. 173 ТК РФ работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка. Причем данные дополнительные отпуска предоставляются работодателем ежегодно, пока работник обучается в высшем учебном

заведении, и законодатель не связывает предоставление этих дополнительных отпусков с соответствием профиля образовательного учреждения выполняемой работе.

Прохождение истцом соответствующих курсов повышения квалификации на основании приказов работодателя является обязательной частью его трудовой деятельности. В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил № 516 в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения … ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что периоды нахождения истцом в оплачиваемых в установленном порядке отпусках в связи с обучением и на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. Поэтому исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно ст. 19 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Поэтому суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу выплату вышеуказанного вида пенсии с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Овсянникова Н. М. удовлетворить.

Решение комиссии Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение ) в Свердловском районе г.Перми от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в специальный стаж Овсянникову Н. М. периодов нахождения в оплачиваемых отпусках в связи с обучением и на курсах повышения квалификации признать незаконным и в части отказа в назначении пенсии отменить.

Включить Овсянникову Н. М. в специальный стаж его работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости следующие периоды:

периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( 2 месяца), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца 7 дней) во время работы Овсянниковым Н.М. -ДОЛЖНОСТЬ- в -ОРГАНИЗАЦИЯ-.          

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение ) в Свердловском районе г.Перми назначить Овсянникову Н. М. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г.Перми.

Судья Л.Я.Кетова