Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-1359/2012 ~ М-705/2012 от 09.02.2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 февраля 2012 года Ленинский районный суд г. Самары под председательствованием судьи Двоеглазовой О.В. при секретаре Синотиной О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1359/12 по иску Кондрашовой Елены Викторовны к ГУ Управление пенсионного фонда РФ в Ленинском и Самарском районах г. Самары о включении периодов работы в специальный стаж для назначения трудовой пенсии по старости и возложении обязанности назначить досрочную трудовую пенсию,

У С Т А Н О В И Л :

Истица обратилась в ГУ УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости как лицу, проработавшему свыше 30 лет в учреждении здравоохранения.

Представленные истицей документы были проверены Комиссией по оценке пенсионных прав граждан. В специальный стаж работы истицы не были включены следующие периоды: с 10.07.1991 г. по 09.01.1993 года – нахождение в отпуске по уходу за ребенком от полутора до трех лет; с 16.11.1998 г. по 20.11.1998 г.; с 22.05.2000 г. по 24.05.2000 г., с 27.11.2000 г. по 25.12.2000 г., с 21.02.2005 г. по 22.03.2005 г., с 24.05.2010 г. по 21.06.2010 г. – время обучения на курсах повышения квалификации; с 18.09.2003 г. по 27.04.2005 г. – время работы в должности медицинской сестры (стационара) <данные изъяты>; а также УПФР не применил льготный порядок исчисления стажа работы с 13.08.1986 года по 31.03.1988 г. – к периоду работы в должности операционной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации в <данные изъяты>; с 01.11.1999 г. по 21.05.2000 г., с 25.05.2000 г. по 26.11.2000 г., с 26.12.2000 г. по 17.09.2003 г., с 18.09.2003 г. по 27.04.2005 г., с 28.04.2005 г. по 02.09.2006 г., с 24.09.2006 г. по 23.05.2010 года, с 22.06.2010 г. по 19.08.2010 г. – в должности медицинской сестры <данные изъяты>

Комиссия засчитала в стаж работы истицы 21 год 04 месяца 13 дней, и решением УПФР в Ленинском и Самарском районах г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной трудовой пенсии по старости было отказано.

Истица обратилась в суд с вышеуказанным иском.

В судебном заседании она поддержала иск и пояснила следующее:

Время нахождения женщины в частично оплачиваемых и дополнительных отпусках, предоставляемых женщинам в связи с уходом за ребенком, в соответствии с ранее действовавшим законодательством включалось в общий и специальный стаж работы. Время нахождения на курсах повышения квалификации являлось исполнением обязанностей по специальности, поскольку такое обучения являлось обязательным, в этот период за работником сохраняется место работы и заработная плата. Период работы в должности медицинской сестры стационара не был включен только из-за изменения наименования <данные изъяты>, который не был поименован в Списке учреждений, работы в которых дает право на льготное исчисление стажа, но по существу она продолжала работать в том же медицинском учреждении. Период работы в должности операционной сестры подлежит, по мнению истицы, зачету как 1 год за 1 год и 6 месяцев, поскольку такое исчисление было предусмотрено постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 464. Она также полагает, что работа в качестве палатной медицинской сестры отделения <данные изъяты> подлежит зачету как 1 год за 1 год 6 месяцев, т.к. отделение является отделением хирургического профиля, работа в котором связана с повышенным риском - она занимается обслуживанием послеоперационных больных, имеющих лимфовыделения или гнойные выделения, а медсестры процедурных кабинетов, перевязочных, а также дежурные медсестры пользуются правом на льготное исчисление пенсионного стажа.

Представитель ответчика иск не признал и пояснил, что Комиссией по оценке пенсионных прав граждан проверены все представленные истицей документы и ее права на льготную пенсию исчислены в соответствии с действовавшим на периоды работы законодательством. Просит в иске отказать.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению частично:

В соответствии с подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях по старости» - лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, пенсия назначается до достижения возраста 55 лет для женщин и 60 лет для мужчин независимо от их возраста.

Период с 10.07.1991 г. по 09.01.1993 года подлежит включению в специальный стаж работы, поскольку в этот период истица находилась в отпуске по уходу за ребенком от 1,5 до 3-х лет. Согласно разъяснению Минтруда России от 01.01.1994 г. № 552-кв период нахождения в отпуске по уходу за ребенком в возрасте от полутора до трех лет засчитывается в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготном размере. Факт рождения у истицы ребенка и предоставления ей отпусков по уходу за ним, подтверждается копией свидетельства о рождении А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, приказом о предоставлении отпуска до исполнения ребенку трех лет – от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.10.2005 г. № 25 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии» при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости - следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года, то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

По настоящему делу право на отпуск по уходу за ребенком возникло у истицы до изменения законодательства, которое имело место 6.10.1992 г., и поэтому подлежит включению в специальный стаж.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж истицы в календарном исчислении, т.к. в соответствии со ст. 196 ТК РФ повышение квалификации работников является условием выполнения работниками определенных видов деятельности. В эти периоды за работником сохраняется место работы и заработная плата. Согласно Основам законодательства РФ «Об охране здоровья граждан» от 22.07.1993 г. № 5487-1 для медицинских специалистов предусмотрено обязательное профессиональное усовершенствование на курсах повышения квалификации. Повышение квалификации производится не реже одного раза в пять лет и является неотъемлемой частью профессиональной деятельности. Материалами дела подтверждается направление истицы на курсы повышения квалификации приказами руководителя медицинского учреждения, а прохождение обучения – свидетельствами об окончании курсов. За эти периоды за истицу перечислялись страховые взносы в ПФР, и эти периоды подлежат включению в специальный стаж работы как и периоды трудовой деятельности.

Периоды работы с 18.09.2003 г. по 20.02.2005 г., с 23.03.2005 г. по 27.04.2005 г. в должности медицинской сестры (стационара) <данные изъяты> не были зачтены комиссией по оценке пенсионных прав граждан в специальный стаж работы, поскольку <данные изъяты> не был поименован в Списке медицинских учреждений, работа в котором дает право на досрочную пенсию по старости. Однако, согласно исторической справки <данные изъяты> был присоединен к <данные изъяты>, который впоследствии именовался <данные изъяты>. В дальнейшем <данные изъяты> реорганизовано в форме присоединения к <данные изъяты> приказом Департамента здравоохранения администрации Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ №. Приказом Минздрава Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> переименован в <данные изъяты>. Соответствующие записи со ссылками на приказы <данные изъяты> имеются в трудовой книжке истицы. При этом она не меняла место работы, продолжала работать в том же государственном учреждении здравоохранения. Согласно Устава <данные изъяты> целью и предметом деятельности учреждения является лечебная и иная деятельность по охране здоровья населения. Работа в этом лечебном учреждении подпадает под подп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ и подлежит включению в специальный стаж работы истицы в календарном порядке.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 29.10.02 № 781 - в стаж работы засчитываются периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". Согласно этого Списка должность медицинской сестры в онкологическом диспансере засчитывается в специальный стаж. Суд считает, что период работы истицы с 18.09.2003 г. по 20.02.2005 г., с 23.03.2005 г. по 27.04.2005 г. в должности медицинской сестры (стационара) подлежит включению в специальный стаж работы истицы в календарном порядке.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066 утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Им предусмотрено право на льготную пенсию операционным медицинским сестрам онкологических отделений стационаров государственных и муниципальных учреждений, в том числе и онкологических. Правилами исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными тем же постановлением, врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим в должностях в структурных подразделениях согласно вышеуказанному списку, один год работы засчитывается за один год и 6 месяцев при условии занятости в соответствующих должностях в течение полного рабочего дня. Установлено, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 464, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 этого постановления. Постановлением № 464 от 06.09.1991 г. один год работы считается за один год и шесть месяцев врачам - хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля стационаров, врачам - анестезиологам - реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений (групп) анестезиологии - реанимации, отделений (палат) реанимации и интенсивной терапии.

Из штатного расписания <данные изъяты> видно, что в его структуру входит стационар – отделение анестезиологии и реанимации.

Таким образом, работа истицы в качестве операционной медицинской сестры отделения анестезиологии и реанимации с 13.08.1986 г. по 31.03.1988 года подлежит зачету в специальный стаж истицы в льготном порядке – один год работы за один год и шесть месяцев. К ранее зачтенному Комиссией стажу необходимо прибавить 9 месяцев 24 дня.

Не подлежат удовлетворению требования истицы о применении льготного порядка исчисления стажа работы в периоды с 01.11.1999 г. по 21.05.2000 г., с 25.05.2000 г. по 26.11.2000 г., с 26.12.2000 г. по 17.09.2003 г., с 18.09.2003 г. по 27.04.2005 г., с 28.04.2005 г. по 02.09.2006 г., с 24.09.2006 г. по 23.05.2010 года, с 22.06.2010 г. по 19.08.2010 г. – согласно вышеназванного постановления № 1066 льготный порядок исчисления стажа применяется с 01.11.1999 г. в отношении только тех должностей и тех медицинских учреждений, которые поименованы в утвержденных этим постановлением списках. Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 также утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на льготное исчисление стажа работы и Правила такого исчисления, действующие с 14.11.2002 г. Оба вышеуказанных списка не содержат должности палатной медицинской сестры в онкологических отделениях. Истица утверждает, что она выполняла работу, связанную с перевязками, дежурствами, в отделении оперировались больные с гнойными заболеваниями, однако, это не дает ей права на льготное исчисление стажа, поскольку Списками предусмотрены конкретные должности и конкретные медицинские учреждения и их отделения. Вышеуказанные периоды включены в специальный стаж работы истицы в календарном порядке, и суд считает такое исчисление правильным.

Включение в специальный стаж работы истицы отпуска по уходу за ребенком ( 1 год 5 месяцев 29 дней), периодов обучения на курсах повышения квалификации (3 месяца 07 дней), периода работы в должности медицинской сестры стационара в <данные изъяты> (1 год 06 месяцев 05 дней), льготное исчисление периода работы в должности операционной сестры отделения анестезиологии и реанимации ( 9 месяцев 24 дня) в дополнение к ранее зачтенным периодам работы не образует необходимого специального стажа для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, поэтому в иске о возложении обязанности по назначению этой пенсии суд считает необходимым отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.. ст. 197-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Включить в специальный стаж работы Кондрашовой Елены Викторовны, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости, следующие периоды: с 10.07.1991 г. по 09.01.1993 г., с 16.11.1998 г. по 20.11.1998 г., с 22.05.2000 г. по 24.05.2000 г., с 27.11.2000 г. по 25.12.2000 г., с 21.02.2005 г. по 22.03.2005 г., с 24.05.2010 г. по 21.06.2010 г., с 18.09.2003 г. по 20.02.2005 г., с 23.03.2005 г. по 27.04.2005 г., период с 13.08.1986 г. по 31.03.1988 года исчислить в льготном порядке как один год работы за один год и шесть месяцев.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Самарский областной суд через Ленинский районный суд г. Самары.

В окончательной форме решение изготовлено 7.03.2012 г.

Судья О.В.Двоеглазова