Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-212/2016 ~ М-69/2016 от 21.01.2016

Дело № 2-212/2016 Р Е Ш Е Н И Е

     ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Вичуга                   28 апреля 2016 года

Вичугский городской суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Лапшина Д.А.,

при секретаре Зайцевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, Бубнову А.Ю. о признании права муниципальной собственности на земельную долю,

У С Т А Н О В И Л:

Администрация Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области обратилась в суд с иском к ответчикам о признании права муниципальной собственности на числящиеся за лицами, указанными в иске, по 1/120 доле в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 7945777 кв.м, расположенный на территории Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области с кадастровым номером 37:02:010431:1. Исковые требования мотивированы тем, что в соответствии с Постановлением администрации Вичугского района №317 от 21.10.1992 года «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого КСХП «Синегарский» в долевую собственность граждан предоставлено 894,6 га земли, утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по хозяйству, всего 120 человек, с определением размера доли каждого собственника 6,81 га. В списке среди прочих лиц числятся лица указанные в иске. Администрация Октябрьского сельского поселения составила список невостребованных земельных долей, который 4.05.2012 года опубликован в газете «Вичугские новости» и 4.05.2012 года «Ивановская газета», а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Октябрьского сельского поселения и на официальном сайте администрации Вичугского района в сети «Интернет». С момента публикации списка невостребованных земельных долей до 6.05.2012 года принимались возражения лиц, считающих, что они, или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в указанный список. 7.08.2012 года состоялось общее собрание собственников земельного участка. Лица, заявившие возражения были исключены из списка невостребованных долей. По истечении 4 месяцев со дня публикации постановлением главы администрации Октябрьского сельского поселения №106 утвержден список невостребованных земельных долей. Земельные доли, принадлежавшие указанным в иске собственникам, включены в данный список.

Определением суда от 4 апреля 2016 года к участию в деле был привлечен наследник умершего лица, указанного в иске - Бубнов А.Ю..

В судебное заседание представитель истца - администрации Октябрьского сельского поселения - Кузнецова Т.В., не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом. В материалах дела имеется ходатайство с просьбой рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом. Согласно отзыву Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области просят рассмотреть дело без их участия, в иске просят отказать, поскольку в представленных документах отсутствуют доказательства однозначно и достоверно свидетельствующие об отнесении спорной невостребованной земельной доли к выморочному имуществу. В Территориальное управление информация о выморочности указанного в иске имущества от соответствующих налоговых органов не поступала, свидетельство о праве Российской Федерации не выдавалось. В силу ч.3 ст.167 ГПК РФ дело рассмотрено без их участия.

Изучив материалы гражданского дела, суд приходит к выводу, что иск администрации Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области обоснован и подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что постановлением главы администрации Вичугского муниципального района Ивановской области №317 от 21.10.1992 «Об утверждении проекта землеустройства (перераспределения земель) реорганизуемого КСХП «Синегарский» в коллективно-долевую собственность граждан предоставлен земельный участок 894,6 га (л.д.7).

В списке лиц, имеющих право на земельный пай, числятся лица, указанные в иске (л.д.9).

Согласно кадастровой выписке о земельном участке, расположенном по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СПК «Синегарский», площадью 7945777 кв.м с кадастровым номером 37:02:010431:1, лица, указанные в иске, значатся правообладателями по 1/120 доли в праве общей собственности (л.д.20-21).

Из уведомления Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии следует, что в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним отсутствуют сведения о государственной регистрации прав на указанный земельный участок (л.д.22).

В соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Из ответа на запрос Комитета Ивановской области ЗАГС следует, что ФИО2 умер ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25). В судебном заседании установлено, что они не передали свои земельные доли в аренду или не распорядились ими иным образом в течение трех и более лет подряд, в связи, с чем администрацией Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области в соответствии с п.3 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» они были обоснованно включены в список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными.

В силу п. 4 указанной статьи в газетах «Вичугские новости» №36 от 4.05.2012 года и «Ивановская газета» №81 от 4.05.2012 года опубликован список невостребованных земельных долей в праве общей долевой собственности расположенный на территории Октябрьского сельского поселения. Письменные возражения по включению в список принимались в течение 3 месяцев с даты публикации (л.д.16-17).

В газетах «Вичугские новости» №50 от 22.06.2012 г. и «Ивановская газета» №114 от 22.06.2012 года опубликовано извещение о проведении 21 мая 2012 г. общего собрания участников долевой собственности с повесткой дня «Об утверждении списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными» (л.д.18-19).

В соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» список невостребованных земельных долей представлен на общее собрание собственников земельных долей СПК «Синегарский» 7.08.2012 года. В данном списке значится лицо, указанное в иске.

Возражений по поводу включения в список невостребованных земельных долей в соответствии с п. 6 ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» со стороны ответчика не поступало.

В связи с тем, что на общее собрание собственники земельных долей не прибыли, список невостребованных земельных долей СПК «Синегарский» в соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден Постановлением администрации Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области №106 от 25.09.2012 года (л.д.14).

Таким образом, порядок признания земельной доли невостребованной, определенной положениями ст. 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», соблюден в полном объеме.

Согласно ответов на запрос нотариусов Т., П., К. следует, что наследственное дело после смерти ФИО1 не заводилось, наследники, фактически принявшие наследство, не установлены (л.д.27, 30, 38). Из ответа нотариуса П. следует, что после смерти ФИО2 наследство приняла ФИО3 (л.д.30). ФИО3 по данным органов ЗАГС умерла ДД.ММ.ГГГГ (л.д.49). По данным нотариуса Т. наследство после ее смерти принял Бубнов А.Ю. (л.д.55).

Часть 8 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» устанавливает, что орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Суд признает несостоятельными доводы Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области, приведенные в возражениях на исковое заявление по следующим основаниям.

Согласно п.1 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае, если отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования (ст.1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (ст.1158), имущество умершего считается выморочным.

В соответствии с п.2 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации в порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории, в том числе земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества. Вместе с тем данные положения статьи не распространяются на земли сельскохозяйственного назначения.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании», следует, что на основании п.3 ст.1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также ст.4 Федерального закона от 26.11.2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации», впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов.

С учетом приведенных положений действующего законодательства, а также разъяснений, содержащихся в п.50 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, все функции по осуществлению работы с выморочным имуществом - невостребованными земельными долями возложены на Росимущество в лице его территориальных органов.

Таким образом, по исковым требованиям в отношении земельных долей, правообладатели которых умерли и наследники не установлены, надлежащим ответчиком является Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ивановской области.

До настоящего времени право собственности Российской Федерации на спорные земельные доли не зарегистрировано, документов, подтверждающих, что производились какие - либо действия по оформлению прав и истребованию имущества, материалы дела не содержат. Установленный ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» трехлетний срок относится к гражданам, которые в течение данного срока и более не распорядились принадлежащими им на праве собственности земельными долями.

Кроме того, суд считает необходимым обратить внимание, что в отношении невостребованных земельных долей действуют специальные нормы Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который в силу п.3 ст.3 Земельного кодекса РФ и в п.3 ст.129 Гражданского кодекса Российской Федерации имеет приоритет при разрешении данного спора. Согласно данному закону право собственности на указанные земельные доли признается за муниципальными образованиями.

Довод о том, что судом должно быть проверено, не вносилась ли земельная доля в уставный капитал реорганизованной сельскохозяйственной организации несостоятелен, поскольку в соответствии с п.76 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.05.2012 г. №9 «О судебной практике по делам о наследовании», суд проверяет правомерность получения земли в собственность при разрешении вопроса о праве наследодателя на земельную долю, что не является предметом рассмотрения в рамках заявленных истцом требований.

Поскольку земельные доли, принадлежавшие ФИО1, ФИО2, признаны в установленном порядке невостребованными, суд считает возможным признать за Октябрьским сельским поселением право муниципальной собственности на 1/120 долю каждого, в праве общей долевой собственности на земельный участок, расположенный на территории Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района с кадастровым номером 37:02:010431:1, общей площадью 7945777 кв.м..

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198, 233-237 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Октябрьского сельского поселения Вичугского муниципального района Ивановской области удовлетворить в полном объеме.

Признать за Октябрьским сельским поселением Вичугского муниципального района Ивановской области право муниципальной собственности:

на 1/120 долю в праве общей долевой собственности, числящуюся за ФИО1;

на 1/120 долю в праве общей долевой собственности, числящуюся за ФИО2;

на земельный участок с кадастровым номером 37:02:010431:1, расположенный на землях сельскохозяйственного назначения по адресу: Ивановская область, Вичугский район, СПК «Синегарский», площадью 7945777 кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Вичугский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме (4.05.2016 г.)

Судья                                                 Д.А. Лапшин