Постановление по делу № 5-20/2012 от 27.11.2012

Дело № 5-21 / 12

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

об административном правонарушении

14 декабря 2012 года                                                    с. Иволгинск

Судья Иволгинского районного суда Республики Бурятия Балачук Т.А., рассмотрев материалы дела в отношении индивидуального предпринимателя Бадмаева Л.Д. об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

    В ходе проведения прокуратурой района проверки соблюдения санитарно-эпидемиологического законодательства, установлены нарушения в деятельности индивидуального предпринимателя Бадмаева Л.Д. по предоставлению услуг общественного питания в <адрес> закусочная «<данные изъяты>».

В ходе проверки установлено, что система водоснабжения в закусочной находится в нерабочем состоянии, используется привозная вода, которая находится в емкостях в горячем цехе, что является нарушением п.3.4 СП 2.3.6.1079-01. В нарушение п. 3.3 СП 2.3.6 1079-01 отсутствует подводка горячего водоснабжения, подогрев воды осуществляется на печном отоплении.

Помощник прокурора Скидан А.А., действующая на основании доверенности, в суде пояснила, что ИП Бадмаев Л.Д. осуществляет свою деятельность на основании Свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей <данные изъяты> Индивидуальным предпринимателем в его деятельности по предоставлению услуг общественного питания допускаются нарушения санитарного законодательства. Отсутствие централизованного водоснабжения в закусочной ИП Бадмаева Л.Д. способно повлечь распространение инфекционных заболеваний и иные тяжкие последствия, что нарушает законные интересы и права населения. Учитывая, что закусочная расположена в зоне отдыха, привлекающей значительное количество людей, а деятельность по оказанию услуг общественного питания населению на привозной воде запрещена, полагает нецелесообразным назначение индивидуальному предпринимателя штрафа.

В судебном заседании ИП Бадмаев Л.Д. свою вину в указанном правонарушении признал. Выявленные нарушения имеют место и будут устраняться в ближайшее время. Однако, так как в качестве индивидуального предпринимателя он работает недолгое время, у него недостаточно средств для подключения к централизованной системе водоснабжения, для строительства канализации и расширения производственных помещений. Просит не приостанавливать деятельность закусочной, назначить административный штраф.

Выслушав стороны, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд находит, что вина ИП Бадмаева Л.Д. в нарушении санитарно-эпидемиологических правил нашла свое подтверждение в судебном заседании.

Законом Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" регулируются отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.

В соответствии со ст. 4 указанного закона продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. При отсутствии в договоре условий о качестве товара (работы, услуги) продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий обычно предъявляемым требованиям и пригодный для целей, для которых товар (работа, услуга) такого рода обычно используется.

Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

Закон "О защите прав потребителей" к понятию "стандарт" относит: государственные стандарты, санитарные нормы и правила, строительные нормы и правила и другие документы, которые в соответствии с законом ; устанавливают обязательные требования к качеству товаров (работ, услуг).

                В соответствии с ч.1 ст. 11 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения в РФ» индивидуальныепредприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой имидеятельностью    обязаны    выполнять    требования    санитарного законодательства: разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг,    а    также    продукции    производственно-технического    назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.01.2000 N 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов" качество и безопасность пищевых продуктов, материалов и изделий обеспечиваются посредством: проведения гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно-противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований нормативных документов к пищевым продуктам, материалам и изделиям, условиям их изготовления, хранения, перевозок и реализацию.

В соответствии с п. п. 3.1, 3.4 СанПиН 2.3.6.1079-01 «Санитарно -эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и обороноспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденные Постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 08.11.2011 N 31, организации, независимо от форм собственности, мощности, места расположения, оборудуются системами внутреннего водопровода и канализации. Водоснабжение организаций осуществляется путем присоединения к централизованной системе водопровода, при его отсутствии оборудуется внутренний водопровод с водозабором из артезианской скважины. В организациях запрещается использовать привозную воду.

Как было установлено в судебном заседании проведенной прокуратурой района проверкой установлено нарушение ИП Бадмаевым Л.Д. санитарного законодательства, связанные с требованиями, предъявляемыми к питьевой воде и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Выявленные нарушения индивидуальный предприниматель признал в полном объеме, подтвердив их наличие, и намерение устранить нарушения. При этом пояснил, что отсутствие финансовых средств затрудняет исправление нарушений. Между тем вина предпринимателя доказывается объяснительной ИП Бадмаева Л.Д., протоколом лабораторных исследований ДД.ММ.ГГГГ согласно которому вода из нецентрализованного водоснабжения, изъятая из закусочной ИП Бадмаева Л.Д., по санитарно-химическим показателям не соответствует требованиям Сан ПиН, протоклом лабораторных исследований ДД.ММ.ГГГГ согласно которому в смывах с производственных объектов ИП Бадмаева Л.Д. обнаружены БГКП (бактерии группы кишечной палочки), справкой ТО Управления Роспотребнадзора, согласно которой установлены выявленные нарушения. Анализируя собранные доказательства в совокупности, суд находит, что в действиях ИП Бадмаева Л.Д. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.

Обсуждая вопрос о мере наказания, суд считает, что оно должно быть назначено в виде административного приостановления деятельности, так как выявленные вышеперечисленные нарушения свидетельствует об эпидемиологическом неблагополучии в закусочной ИП Бадмаева Л.Д. и представляют реальную угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц, пользующихся услугами общественного питания, что может привести к возникновению и распространению инфекционных заболеваний и иных тяжких последствий.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10, 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя Бадмаева Л.Д., <данные изъяты> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности закусочной <данные изъяты> на срок <данные изъяты>

Срок административного приостановления деятельности исчислять <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Бурятия в течение 10 дней.

                Судья                                     Балачук Т.А.