Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-501/2023 (2а-3122/2022;) ~ М-2771/2022 от 06.12.2022

УИД №

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

24 марта 2023 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе председательствующего судьи Милованова И.А.,

при секретаре судебного заседания Шебалиной Ю.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-501/2023 по административному исковому заявлению Петровой ФИО20, Дорошенко ФИО19 к судебным приставам-исполнителям ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е., Котковой О.А., Шакиной М.А., Авдеевой Е.А., ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области, врио начальника ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Смирновой Н.В., ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконными постановлений, а также бездействия судебных приставов-исполнителей,

УСТАНОВИЛ:

Петрова ФИО21 предъявила в Ставропольский районный суд Самарской области административное исковое заявление к ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области, судебным приставам-исполнителям ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Котковой О.А.. Добрыниной Е.Е., Шакиной М.А., указав при этом следующее.

18.09.2020г. постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Шакиной М.А. возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании судебного приказа №2-4807/2019 от 06.08.2019г., выданного мировым судьей судебного участка №156 Ставропольского судебного района Самарской области о взыскании с Петровой И.Н. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» задолженности по кредитным платежам в размере 10 200 рублей.

Административный истец не давала судебным приставам-исполнителям ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Шакиной М.А., Добрыниной Е.Е. и Котковой О.А. авторизацию на использование своего имени.

Административному истцу стало известно о том, что на основании судебного приказа № от 06.08.2019г., выданного мировым судьей судебного участка №156 Ставропольского судебного района Самарской области, возбуждено два исполнительных производства: №-ИП от 05.07.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е., №-ИП возбуждено судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Котковой О.А.

Как указывает административный истец, постановления о возбуждении исполнительного производства она не получала.

Административный истец полагает вынесенные постановления о возбуждении указанных исполнительных производств незаконными, так как судебными приставами-исполнителями Добрыниной Е.Е., Шакиной М.А., Котковой О.А. было совершено бездействие, выразившееся в не направлении в адрес Петровой ФИО22 в срок, не позднее дня, следующего за днем вынесения постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от 18.09.2020г., №-ИП от 05.07.2021г. и №-ИП от 18.09.2020г.

17.11.2022г. административный истец ознакомилась с постановлениями о возбуждении исполнительных производств №-ИП от 18.09.2020г., №-ИП от 05.07.2021г. Информация об исполнительном производстве №-ИП от 18.09.2020г. была скрыта судебным приставом-исполнителем Котковой О.А.

С учетом вышеизложенного для защиты своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов Петрова ФИО23 обратилась в Ставропольский районный суд Самарской области с соответствующим административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области Шакиной М.А., Добрыниной Е.Е., Котковой О.А., выразившиеся в не направлении в адрес Петровой И.Н. в срок, не позднее дня, следующего за днем вынесения, постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от 18.09.2020г., №-ИП от 05.07.2021г. и №-ИП от 18.09.2020г.

Устранить нарушение прав и личных интересов, обязать судебных приставов-исполнителей ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Коткову О.А., Шакину М.А. и Добрынину Е.Е. отменить постановления о возбуждении исполнительных производств №-ИП от 18.09.2020г. и №-ИП от 05.07.2021г., №-ИП от 18.09.2020г., запретить совершать списание денежных средств через УИП № со счетов и вкладов, принадлежащих Петровой И.Н.; снять аресты со счетов и вкладов, принадлежащих Петровой И.Н.; вернуть в полном объеме денежные средства на счета и вклады, списанные по исполнительным производствам: №-ИП от 18.09.2020г. и №-ИП от 05.07.2021г., №-ИП от 18.09.2020г.

Истребовать у судебных приставов-исполнителей ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Шакиной М.А., Котковой О.А. и Добрыниной Е.Е. исполнительские сборы по исполнительным производствам: №-ИП от 18.09.2020г., №-ИП от 05.07.2021г. – 1000 рублей, №-ИП от 18.09.2020г. - 1000 рублей и немедленно вернуть их на счета Петровой И.Н., с которых они были взысканы.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 27.12.2022г. к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУ ФССП России по Самарской области.

Также Дорошенко ФИО24 и Петрова ФИО25 предъявили в Ставропольский районный суд Самарской области административное исковое заявление, из которого следует, что 06.12.2022г. им стало известно о том, что на автомобиль Chevrolet Cruze, VIN №, год выпуска 2010г., цвет серебристый, наложено 9 запретов на регистрационные действия на основании постановлений судебных приставов-исполнителей ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области.

Административный истец Дорошенко С.Н. является собственником указанного транспортного средства на основании договора дарения.

На сайте госавтоинспекции Дорошенко С.Н. обнаружила, что в отношении ее автомобиля наложены ограничения ввиду возбужденных исполнительных производств: №-ИП от 05.07.2021г., №-ИП от 18.09.2020г., №-ИП от 10.11.2021г., №-ИП от 02.08.2021г., №-ИП от 31.08.2021г., №-ИП от 22.10.2020г., №-ИП от 01.10.2021г. №-ИП от 18.05.2021г. и №-ИП от 05.07.2021г.

Указанные исполнительные производства возбуждены в отношении Петровой ФИО26. Указанные исполнительные производства возбуждены на основании судебных приказов:

- №-ИП от 05.07.2021г. – 2-5086/2018 от 27.02.2019г., который выдан мировым судьей судебного участка №156 Ставропольского судебного района Самарской области;

- №-ИП от 18.09.2020г. – 2-4807/2019 от 30.12.2019г., который выдан мировым судьей судебного участка №156 Ставропольского судебного района Самарской области;

- №-ИП от 10.11.2021г. – 2-602/2019 от 28.06.2019г., который выдан мировым судьей судебного участка №156 Ставропольского судебного района Самарской области;

- №-ИП от 02.08.2021г. – 2-4992/2020 от 23.01.2021г., который выдан мировым судьей судебного участка №156 Ставропольского судебного района Самарской области;

- №-ИП от 31.08.2021г. на основании исполнительного листа от 09.06.2021г. ФС №, выданный Ставропольским районным судом Самарской области;

- №-ИП от 22.10.2020 – 2-2652/2020 от 11.07.2020г., 2-4807/2019 от 30.12.2019г., которые выданы мировым судьей судебного участка №156 Ставропольского судебного района Самарской области.

Административный истец Дорошенко С.Н. указывает на то, что она и ее автомобиль не имеют никакого отношения к данным исполнительным производствам.

Административный истец Петрова И.Н. считает, что судебные приказы №№2-5086/2018 от 27.02.2019г., 2-4807/2019 от 30.12.2019г., 2-602/2019 от 28.06.2019г., 2-4992/2020 от 23.01.2021г. и исполнительный лист ФС №, вынесены незаконно, так как у Петровой И.Н. не имеется долговых обязательств ни перед кем.

Петрова И.Н. считает, что исполнительные производства, возбужденные судебными приставами-исполнителями ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е.. Котковой О.А. на основании вышеуказанных судебных приказов, незаконны, так как Петрова И.Н. не получала никакой почтовой корреспонденции, в том числе постановлений о возбуждении исполнительных производств: №№-ИП; 9156/21/63026-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП; №-ИП, постановлений о наложении запрета на регистрационные действия с автомобилем, принадлежащем ей с ДД.ММ.ГГГГ и не знала, на каком основании производятся принудительные исполнения.

С учетом вышеизложенного для защиты своих нарушенных прав и охраняемых законом интересов Петрова ФИО27 и Дорошенко ФИО29 обратились в Ставропольский районный суд Самарской области с соответствующим административным исковым заявлением, в котором просят признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района УФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е., Котковой О.А., выразившиеся в не направлении в адрес Петровой И.Н. в срок, не позднее дня, следующего за днем вынесения, постановлений о возбуждении исполнительных производств №№-ИП; №-ИП; №.

Признать незаконными, отменить и отозвать с исполнения судебный приказ №2-602/2019 от 28.09.2019г., выданный судебным участком №104 Автозаводского судебного района г.о.Тольятти Самарской области, исполнительный документ - исполнительный лист ФС №, выданный Ставропольским районным судом Самарской области и судебные приказы: №2-5086/2018 от 27.02.2019г., №2-4807/2019 от 30.12.2019г., №2-4992/2020 от 23.01.2021г., №2-2652/2020 от 11.07.2020г., выданные судебным участком №156 Ставропольского судебного района Самарской области.

Признать незаконными и отменить постановления судебных приставов-исполнителей ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е., Котковой О.А. о возбуждении исполнительных производств: №№-ИП; № в отношении Петровой И.Н.

Устранить нарушение прав административных истцов, обязав судебных приставов ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрынину Е.Е., Коткову О.А. направить в адрес Петровой И.Н. надлежащим образом заверенные копии постановлений об отмене исполнительных производств: №№-ИП; № заказной почтовой корреспонденцией с уведомлением о вручении и отменить все незаконные меры принудительного исполнения в виде обращения взыскания на доход, на счета в банках, иное имущество и иные меры, примененные судебными приставами-исполнителями ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е.. Котковой О.А. в рамках вышеуказанных исполнительных производств.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 25.01.2023г. административное дело №2а-501/2023 объединено с административным делом №2а-581/2023 для совместного рассмотрения.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 25.01.2023г. к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены: взыскатель по исполнительным производствам ООО «Феникс», АО «Банк Русский Стандарт», НАО «Первое коллекторское бюро».

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 21.02.2023г. к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Авдеева Е.А. и врио начальника ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Смиронова Н.В.

Административный истец Петрова И.Н. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без своего участия.

Административный истец Дорошенко С.Н. в судебное заседание также не явилась, о дне, времени и месте судебного заседания была извещена надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без своего участия.

Представитель административного ответчика ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил, об отложении, рассмотрении дела в их отсутствие не просил.

Представитель административного ответчика ГУ ФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте судебного заседания был извещен надлежащим образом, об уважительности причин неявки суду не сообщил.

Административные ответчики судебные приставы-исполнители ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Шакина М.А., Добрынина Е.Е., Коткова О.А. в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении рассмотрения дела не просили.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Авдеева Е.А. в судебное заседание не явилась, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещалась надлежащим образом, просила о рассмотрении дела без своего участия. Представила возражения на административные исковые требования, а также материалов исполнительных производств.

Представители заинтересованных лиц ООО «Феникс», АО «Банк Русский Стандарт», НАО «Первое коллекторское бюро» в судебное заседание не явились, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суду не сообщили, об отложении, рассмотрении дела без их участия не просили.

Кроме того, в соответствии со статьями 14 и 16 ФЗ РФ от 22.12.2008 года № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», информация о времени и месте рассмотрения административного дела заблаговременно размещалась на интернет-сайте Ставропольского районного суда Самарской области.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание требования ч.2 ст. 150 КАС РФ, положения ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, гарантирующие равенство всех перед судом, в соответствии с которыми неявка лица в суд есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела, отсутствие оснований для отложения судебного разбирательства по делу, которое может повлечь за собой нарушение сроков его рассмотрения, предусмотренных процессуальным законодательством, суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Оснований для отложения судебного разбирательства по делу, предусмотренных ч. ч. 1, 6 ст. 150, 152 КАС РФ, судом не установлено.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценивая собранные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, считает, что требования, содержащиеся в административных исковых заявлениях, подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В развитие закрепленной в ст. 46 Конституции РФ гарантии на судебную защиту прав и свобод человека и гражданина ч. 1 ст. 4 КАС РФ устанавливает, что каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, а ч. 1 ст. 218 того же Кодекса определяет, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованием об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Тем самым процессуальное законодательство, конкретизирующее положения ст. 46 Конституции РФ, исходит, по общему правилу, из того, что любому лицу судебная защита гарантируется только при наличии оснований предполагать, что права и свободы, о защите которых просит лицо, ему принадлежат, и при этом указанные права и свободы были нарушены или существует реальная угроза их нарушения.

В соответствии со ст. ст. 218, 360 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу положений ст. 227 КАС РФ для признания судом решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие совокупности двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий требования удовлетворению не подлежат.

Административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч. 3 ст. 219 КАС РФ).

На основании ч. 8 ст. 219 КАС РФ пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 24.03.2023г. восстановлен срок на подачу вышеуказанных административных исковых заявлений в суд.

Как следует из п. 1 ст. 19 ФЗ РФ №118-ФЗ РФ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" постановления, действия (бездействие) судебного пристава могут быть обжалованы вышестоящему должностному лицу или в суд. Обращение с жалобой к вышестоящему должностному лицу не является препятствием для обращения в суд.

На основании ч. 1 ст. 121 ФЗ РФ № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В силу п. 1 ст. 12 ФЗ РФ №118-ФЗ РФ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

В соответствии со ст. 2 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 2 ст. 4, ч. 2 ст. 5 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", одним из принципов исполнительного производства является принцип своевременного совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.

Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов ФССП.

Согласно ч. 1 ст. 36 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Исчерпывающие основания для отказа в возбуждении исполнительного производства предусмотрены статьей 31 названного Федерального закона, среди прочих, судебный пристав-исполнитель отказывает в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ не является исполнительным либо не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона; акт должностного лица, который является исполнительным документом, не вступил в законную силу.

Перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы-исполнители в процессе исполнения требований исполнительных документов, а также меры принудительного исполнения указаны в ст. ст. 64, 68 ФЗ РФ "Об исполнительном производстве", и не является исчерпывающим.

В силу ст. 68 ФЗ РФ от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

Из вышеизложенного следует, что действия судебного пристава исполнителя в рамках исполнительного производства должны быть направлены на правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии с п. 15 руководящих разъяснений Постановления Пленума Верховного суда РФ № 50 от 17.11.2015 года «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Бремя доказывания законности оспариваемых административными истцами постановлений, а также бездействия судебных приставов-исполнителей возлагается на судебных приставов-исполнителей.

Суд считает, что указанная обязанность административными ответчиками была исполнена не в полном объеме.

Судом установлено и следует из материалов дела, что на исполнении судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Шакиной М.А. находилось исполнительное производство №-ИП, возбужденное 18.09.2020г. на основании исполнительного документа - судебного приказа №2-4807/2019, вынесенного мировым судьей судебного участка №156 Ставропольского судебного района Самарской области в отношении Петровой И.Н. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро». Предметом исполнения являлась задолженность по кредитному договору в размере 10 200 рублей.

Должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, направлено постановление о возбуждении исполнительного производства, что подтверждается реестром почтовой связи №п.

21.09.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Шакиной М.А. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника – Chevrolet Cruze, VIN №, год выпуска 2010г., цвет серебристый, г/н №.

28.10.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Шакиной М.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Поволжский Банк ПАО Сбербанк.

28.10.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Шакиной М.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Банк Русский стандарт» по 7-ти расчетным счетам.

03.11.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Шакиной М.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника, направленное в Центр по выплате пенсий.

16.11.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Шакиной М.А. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества: <адрес>

24.11.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е. вынесено постановление об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного документа взыскателю на основании ст.6, ст.14, п.4 ч.1 ст.46, ч.1 ст.46, п.3 ч.1 ст.47, ч.1 ст.47 ФЗ «Об исполнительном производстве» в связи с отсутствием у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание. Сумма, взысканная по исполнительному производству составила 0 рублей.

24.11.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е. вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении транспортного средства должника – Chevrolet Cruze, VIN №, год выпуска 2010г., цвет серебристый, г/н №.

24.11.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в Поволжский Банк ПАО «Сбербанк».

24.11.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Банк Русский Стандарт» - 7 расчетных счетов.

24.11.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е. вынесено постановление об отмене постановления об обращении взыскания на доходы, направленное в адрес Центра по выплате пенсий Самарской области.

24.11.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е. вынесено постановление о снятии запрета на совершение действий по регистрации в отношении имущества: <адрес>

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 47 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях возвращения взыскателю исполнительного документа по основаниям, предусмотренным статьей 46 настоящего Федерального закона.

Пунктом 4 части 1 статьи 46 указанного Закона предусмотрено, что исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю, если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными.

В соответствии с п. 4 ст. 46 ФЗ «Об исполнительном производстве», возращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного ст.21 настоящего Федерального Закона.

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Судебный приказ №2-4807/2019, вынесенный мировым судьей судебного участка №156 Ставропольского судебного района Самарской области в отношении Петровой И.Н. в пользу НАО «Первое коллекторское бюро» о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 10 200 рублей, предъявлен к исполнению повторно.

12.02.2021г. старшим судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Авериной Ю.С. вынесено постановление об отмене окончания исполнительного производства №-ИП от 24.11.2020г., возобновлении исполнительного производства. Исполнительному производству присвоен новый номер №-ИП.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е. от 05.04.2021г. наложен запрет на регистрационные действия в отношении автомобиля Chevrolet Cruze, VIN №, год выпуска 2010г., цвет серебристый, г/н №.

26.01.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Авдеевой Е.А. исполнительное производство №-ИП прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого было возбуждено исполнительное производство. В рамках исполнительного производства взыскано в пользу взыскателя 7068,66 рублей. Исполнительский сбор по исполнительному производству №-ИП не взыскивался.

26.01.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Авдеевой Е.А. вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля Chevrolet Cruze, VIN №, год выпуска 2010г., цвет серебристый, г/н №.

Также установлено, что в ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП от 05.07.2021г., возбужденное на основании судебного приказа №2-5086/2018 от 27.02.2019г., выданного мировым судьей судебного участка №156 Ставропольского судебного района Самарской области от 27.02.2019г. о взыскании с Петровой ФИО30 задолженности по кредитным платежам в размере 15 300 рублей.

20.07.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

16.08.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника (пенсию). Постановление направлено в Пенсионный Фонд РФ.

30.08.2021г. и 09.11.2021 г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е. вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства Chevrolet Cruze, VIN №, год выпуска 2010г., цвет серебристый, г/н №.

09.03.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Тинькофф Банк», АО «Банк Русский Стандарт», ПАО «Сбербанк России».

22.04.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «ХКФ Банк».

23.08.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Котковой О.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1071 рубля.

03.02.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Авдеевой Е.А. исполнительное производство №-ИП прекращено в связи с отменой судебного акта, на основании которого был возбуждено исполнительное производство. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составила 586,39 рублей.

03.02.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Авдеевой Е.А. вынесено постановление об отмене запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля Chevrolet Cruze, VIN №, год выпуска 2010г., цвет серебристый, г/н №, а также отменены постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника Петровой И.Н. в кредитных организациях.

Также установлено, что в ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области находилось на исполнении исполнительное производство №-ИП от 05.07.2021г., возбужденное на основании судебного приказа №2-4807/2019 от 10.12.2019, выданного мировым судьей судебного участка №156 Ставропольского судебного района Самарской области о взыскании с Петровой ФИО31 в размере 10200 рублей в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

Постановление о возбуждении исполнительного производства направлено должнику по адресу, указанному в исполнительном документе, что подтверждается представленным реестром от 19.07.2021г.

05.03.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Тинькофф Банк», ПАО «Сбербанк России», АО «Банк русский Стандарт».

24.01.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Авдеевой Е.А. вынесено постановление о прекращении исполнительного производства №-ИП от 05.07.2021г. в связи с отменой судебного акта, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

24.01.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Авдеевой Е.А. вынесены постановления об отмене постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в кредитных организациях. Сумма, взысканная по исполнительному производству, составила 433,98 рубля.

Как следует из норм действующего законодательства, по своей сути административное судопроизводство направлено не на сам факт признания незаконными тех или иных решений, действий (бездействия) государственного органа или должностного лица, судебная защита имеет целью именно восстановление нарушенного права административного истца (статья 46 Конституции Российской Федерации, статьи 3 и 4, статья 227 КАС РФ).

Учитывая, что исполнительные производства №-ИП от 18.09.2020г., №-ИП от 05.07.2021г. и №-ИП от 18.09.2020г. прекращены в связи с отменой судебных актов, на основании которых они были возбуждены, а взысканные денежные средства перечислены взыскателю, данные исполнительные производства не подлежит возобновлению.

В данном случае, административный истец вправе обратиться к мировому судье, вынесшему судебные приказы, с заявлением о повороте исполнения отмененных судебных актов в соответствии со ст. ст. 358, 362 КАС РФ.

С учетом изложенного административные исковые требования истцов в части, относящейся к прекращенным исполнительным производствам №-ИП от 18.09.2020г., №-ИП от 05.07.2021г. и №-ИП от 18.09.2020г., не подлежат удовлетворению.

Согласно пункту 15 части 1 статьи 64 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с указанным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, в том числе устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 68 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения от должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, к которым, в частности, относятся: обращение взыскания на имущество должника, на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений и иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

В соответствии с п. 17 ст. 30 Федерального закона РФ "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" в соответствии с частями 11 и 12 статьи 30 Закона об исполнительном производстве срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства. Срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа не может быть изменен по усмотрению судебного пристава-исполнителя. Иные сроки могут быть установлены в случаях, предусмотренных, в том числе частью 14 статьи 30, частью 5 статьи 103 названного Закона.

В течение срока для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения не допускается. В указанный срок судебный пристав-исполнитель вправе совершать отдельные исполнительные действия, например, наложить арест на имущество должника, установить запрет на распоряжение имуществом.

Таким образом, по смыслу положений статей 64, 68, 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительные действия в виде запрета на совершение регистрационных действий в отношении транспортного средства и иного имущества, наложенных в целях обеспечения исполнения исполнительного документа, к мерам принудительного исполнения не относятся.

Между тем, в соответствии с положениями пункта 3 части 1 статьи 67 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель вправе вынести постановление о временном ограничении на выезд из Российской Федерации должника, если он не исполнил в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требования о взыскании денежных сумм, не связанных с алиментными обязательствами, возмещением вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, а также с требованиями неимущественного характера, если сумма задолженности по исполнительному документу составляет 30 000 руб. и более.

На основании пункта 1 статьи 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Исполнительский сбор согласно пункта 1 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от 22.10.2020г., возбужденное на основании судебного приказа №2-2652/2020 от 11.07.2020г., выданного мировым судьей судебного участка №156 Ставропольского судебного района Самарской области о взыскании с Петровой ФИО32 задолженности в размере 18107,61 рублей в пользу АО «Банк Русский Стандарт».

Доказательств направления копии постановления о возбуждении исполнительного производства №-ИП должнику Петровой И.Н., а также доказательств его получения (уклонения от получения) последней по адресу, указанному в исполнительном документе, административными ответчиками суду не представлено.

В ходе исполнительного производства 02.11.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Котковой О.А. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении транспортного средства Chevrolet Cruze, VIN №, год выпуска 2010г., цвет серебристый, г/н №.

03.11.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Котковой О.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, направленное в Центр по выплате пенсий.

07.12.2020г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Котковой О.А. вынесено постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении имущества: земельный участок, помещение, расположенные по адресу: <адрес>.

21.01.2021г. (согласно сводке) судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Котковой О.А. вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 1267,63 рублей.

29.03.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Котковой О.А. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из РФ.

22.09.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Котковой О.А. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

14.12.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Котковой О.А. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России», АО «Банк русский Стандарт».

22.04.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Котковой О.А. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «ХКФ Банк», АО «Тинькофф Банк».

23.05.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Котковой О.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО КБ «УБРИР».

19.01.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Авдеевой Е.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату, направленное в ООО «Гербалайф Интернэшнл РС».

В настоящее время исполнительное производство не окончено. Исполнительский сбор не взыскивался.

Также судом установлено, что в ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от 10.11.2021г., возбужденное на основании судебного приказа № от 28.06.2019, выданного мировым судьей судебного участка №156 Ставропольского судебного района Самарской области, о взыскании с Петровой ФИО33 задолженности в размере 3236,71 рублей в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

В ходе исполнительного производства 29.11.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО КБ «УБРИР», ПАО «Сбербанк России», АО «Банк Русский Стандарт», АО «Тинькофф Банк».

29.11.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля Chevrolet Cruze, VIN №, год выпуска 2010г., цвет серебристый, г/н №.

29.11.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е. вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника.

09.03.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Тинькофф Банк».

06.02.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Авдеевой Е.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату.

Согласно сводке по исполнительному производству, взысканы и перечислены в пользу взыскателя денежные средства в размере 1121,06 рубля. Исполнительский сбор не взыскивался.

Также судом установлено, что в ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от 02.08.2021г., возбужденное на основании судебного приказа №2-4992/2020 от 23.01.2021, выданного мировым судьей судебного участка №156 Ставропольского судебного района Самарской области о взыскании с Петровой ФИО34 задолженности в размере 10 200 рублей в пользу НАО «Первое коллекторское бюро».

В ходе исполнительного производства 11.08.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО КБ «УБРИР».

09.11.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля Chevrolet Cruze, VIN №, год выпуска 2010г., цвет серебристый, г/н №.

09.03.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в АО «Банк Русский Стандарт», ПАО «Сбербанк России», АО «Тинькофф Банк».

17.03.2023г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Авдеевой Е.А. вынесено постановление об обращении взыскания на заработную плату должника, направленное в ООО «Гербалайф Интернэшнл РС».

Согласно сводке по исполнительному производству взысканы и перечислены в пользу взыскателя денежные средства в размере 1085,82 рублей. Исполнительский сбор не взыскивался.

Также судом установлено, что в ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области находится на исполнении исполнительное производство №-ИП от 31.08.2021г., возбужденное на основании исполнительного листа ФС № от 09.06.2021г., выданного Ставропольским районным судом Самарской области о взыскании с Петровой ФИО36 задолженности в размере 106895,18 рублей в пользу ООО «Феникс».

05.10.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО КБ «УБРИР».

11.10.2021г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении автомобиля Chevrolet Cruze, VIN №, год выпуска 2010г., цвет серебристый, г/н №.

05.03.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е. вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк», АО «Банк Русский Стандарт», АО «Тинькофф Банк».

22.04.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Котковой О.А. вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ООО «ХКФ Банк».

05.07.2022г. судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Шакиной М.А. вынесено постановление о запрете на регистрационные действия в отношении земельного участка и помещения, расположенных по адресу: <адрес>2.

Согласно сводке по исполнительному производству с должника взысканы и перечислены в пользу взыскателя денежные средства в размере 12 710,71 рублей. Исполнительский сбор не взыскивался.

Судом установлено, что исполнительные документы, на основании которых были возбуждены вышеуказанные исполнительные производства, отвечали требованиям, установленным в статье 13 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, были подписаны, содержали все необходимые сведения, основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, поименованные в статье 31 названного Федерального закона отсутствовали, а потому судебные пристава-исполнители обоснованно вынесли оспариваемые постановления о возбуждении исполнительных производств.

Вместе с тем, учитывая вышеприведенные положения требований ст. 64, 67, 68 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», отсутствие доказательств уведомления должника Петровой И.Н. о возбуждении исполнительных производств №-ИП от 22.10.2020г., №-ИП от 10.11.2021г., №-ИП от 31.08.2021г., №-ИП от 02.08.2021г., направлении должнику копий указанных постановлений и их вручении, суд приходит к выводу о незаконности вынесенных в рамках данных исполнительных производств постановлений об обращении взыскания на денежные средства должника; постановлений об обращении взыскания на заработную плату (пенсию) должника; постановлений о временном ограничении на выезд должника из РФ.

Кроме того, постановления о взыскании исполнительского сбора, вынесенные в рамках исполнительных производств №-ИП от 22.10.2020г., №-ИП от 31.08.2021г., №-ИП от 02.08.2021г. судом также признаются незаконными, поскольку в соответствии с положениями статьи 112 ФЗ № «Об исполнительном производстве», исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, который должнику Петровой И.Н. фактически предоставлен не был.

Вышеуказанные нарушения судебными приставами-исполнителями требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» привели к нарушению прав административного истца Петровой И.Н., в связи с чем они подлежат отмене.

Доводы административных истцов о незаконности установления в рамках исполнительных производств №-ИП от 22.10.2020г., №-ИП от 10.11.2021г., №-ИП от 31.08.2021г., №-ИП от 02.08.2021г. запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля Chevrolet Cruze, VIN №, год выпуска 2010г., цвет серебристый, г/н №; запрета на совершение действий по регистрации в отношении земельного участка и помещения, расположенных по адресу: <адрес>, являются несостоятельными, поскольку в силу норм действующего законодательства указанные запреты мерами принудительного исполнения не являются, а являются исполнительными действиями совершаемыми судебным приставом-исполнителем, направленными на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Вышеуказанные запреты в силу положений статей 64, 68, 80 ФЗ «Об исполнительном производстве» могут быть применены в течение срока, предоставляемого для добровольного исполнения применение мер принудительного исполнения.

Доводы административных истцов о том, что автомобиль Chevrolet Cruze, г/н № принадлежит Дорошенко С.Н. на основании договора дарения от 11.07.2011 г., которая не является должником по вышеуказанным исполнительным производствам, и по этой причине наложение запрета на регистрационные действия с ним является незаконным, судом признаются необоснованными.

Судом установлено, что 11.07.2011 г. между Петровой И.Н. и Петровой С.Н. заключен договор дарения автомобиля Chevrolet Cruze, г/н №.

06.12.2022 г. Дорошенко (Петрова) С.Н. обратилась в У МВД России по г. Тольятти с заявлением о внесении регистрационных данных в связи с изменением собственника транспортного средства, с выдачей СТС, с внесением изменений в ПТС.

Доказательств обращения в У МВД России по г. Тольятти с аналогичным заявлением ранее, чем судебными приставами исполнителями были вынесены оспариваемые постановления о запрете регистрационных действий в отношении автомобиля Chevrolet Cruze, г/н №, суду административными истцами не представлено.

В проведении регистрационных действий госинспектором РЭП РЭО ГИБДД У МВД России по г. Тольятти Дружининым А.А. 06.12.2022 г. заявителю Дорошенко С.Н. отказано в связи с наличием запрета и (или) ограничения, наложенного в соответствии с законодательством РФ.

Сведения о принадлежности вышеуказанного транспортного средства должнику Петровой И.Н. предоставлены РЭО ГИБДД УМВД России по Самарской области.

В связи с тем, что в органах ГИБДД УМВД России по Самарской области имелись сведения о том, что автомобиль Chevrolet Cruze, VIN №, год выпуска 2010г., цвет серебристый, г/н № зарегистрирован на собственнику Петрову ФИО37, судебными приставами-исполнителями ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области обоснованно был наложен запрет на регистрационные действия с указанным транспортным средством.

Согласно ч.1 ст.44 ФЗ «Об исполнительном производстве» при прекращении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.

Согласно материалам дела, исполнительные производства №№-ИП; № прекращены, наложенные запреты отменены.

Остальные исполнительные производства: №-ИП; № находятся в стадии исполнения. Судебные акты, на основании которых были возбуждены указанные исполнительные производства, не отменены. Задолженность по исполнительным производствам не погашена.

В связи с чем, нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при вынесении постановлений о запрете на совершение регистрационных действий в отношении автомобиля Chevrolet Cruze, г/н №, судом не установлено.

В данном контексте суд отмечает, что административный истец Дорошенко С.Н. не лишена была права после получения сведений о наложении запрета на регистрационные действия в отношении автомобиля Chevrolet Cruze, г/н №, обратиться к судебному приставу-исполнителю с соответствующим заявлением о его снятии, не лишена она такого права и на момент рассмотрения настоящих административных исковых требований. Указанное заявление подлежит обязательному рассмотрению судебным приставом-исполнителем.

В части доводов административного истца о незаконности вынесенных судебных приказов №№2-5086/2018 от 27.02.2019г., 2-4807/2019 от 30.12.2019г. судом установлено, что они отменены мировым судьей судебного участка их вынесшим, а возбужденные в связи с их предъявлением исполнительные производства, прекращены судебным приставом-исполнителем Авдеевой Е.А.

В части доводов административных истцов о незаконности вынесенных судебных приказов №№ от 28.06.2019г., 2-4992/2020 от 23.01.2021г., 2-2652/2020 от 11.07.2020 г. суд отмечает, что вопрос о незаконности данных судебных приказов и их отмене подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка, которым они вынесены.

Доводы административных истцов о незаконности исполнительного листа ФС №, выданного Ставропольским районным судом на основании принятого судом 31.03.2021 г. решения, подлежат отклонению, поскольку решение Ставропольского районного суда от 31.03.2021 г. подлежит оспариванию в порядке, установленном главами 39, 41 ГПК РФ.

С учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, административные исковые требования Петровой И.Н. и Дорошенко С.Н. подлежат частичному удовлетворению.

Согласно статье 227 КАС РФ в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение о признании оспоренных решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод. Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

На основании требований ст. 227 КАС РФ суд, частично удовлетворяя требования административных истцов, считает необходимым признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е., Котковой О.А., выразившиеся в ненаправлении постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от 22.10.2020г., №-ИП от 10.11.2021г., №-ИП от 31.08.2021г., №-ИП от 02.08.2021г. в адрес должника Петровой И.Н. в срок не позднее дня, следующего за днем вынесения указанных постановлений, и обязать направить данные постановления в адрес Петровой И.Н.

Признать незаконными и отменить постановления, вынесенные в рамках исполнительного производства №-ИП, а именно:

- постановление об обращении взыскания на заработную плату от 03.11.2020г.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 21.01.2021г.;

- о временном ограничении на выезд должника из РФ от 29.03.2021г.;

- постановления об обращении взыскания на заработную плату (пенсию) от 22.09.2021г.;

- постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 14.12.2021г.;

- постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 22.04.2022г., вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Котковой О.А.;

- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 19.01.2023г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Авдеевой Е.А.

- постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 29.11.2021г., вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е.;

- постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 09.03.2022г., вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е.;

- постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 06.02.2023г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Авдеевой Е.А.

- постановление об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращение взыскания на пенсию) от 29.11.2021г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е.;

- постановления об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 05.03.2022г., вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е.;

- постановление о взыскании исполнительского сбора от 23.08.2022г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Котковой О.А.;

- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 17.03.2023г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Авдеевой Е.А.

- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2021г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е.;

- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.08.2021г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е.;

- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 09.03.2022г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е.;

- постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 22.07.2022г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Шакиной М.А.;

- постановление об обращении взыскания на заработную плату должника от 17.03.2023г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Авдеевой Е.А.

Определением Ставропольского районного суда Самарской области от 27.12.2022г. приняты меры предварительной защиты в виде приостановления исполнительных действий по исполнительным производствам: №-ИП от 05.07.2022г., №-ИП от 18.09.2020г., №-ИП от 10.11.2021г., №-ИП от 02.08.2021г., №-ИП от 31.08.2021г., №-ИП от 22.10.2020г., №-ИП от 18.09.2020г., №-ИП от 05.07.2021г.

Согласно ч. 3 ст. 89 КАС РФ, в случае отказа в удовлетворении административного иска принятые меры предварительной защиты по нему сохраняются до вступления в законную силу решения суда. Однако суд одновременно с принятием такого решения или после этого может вынести определение об отмене мер предварительной защиты по административному иску. В случае удовлетворения административного иска принятые меры предварительной защиты сохраняются до исполнения решения суда.

В связи с частичным удовлетворением заявленных требований и необходимостью устранения нарушения прав Петровой И.Н. в рамках вышеуказанных исполнительных производств, суд считает необходимым меры предварительной защиты, принятые определением Ставропольского районного суда Самарской области от 27.12.2022г., отменить.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 226-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административные исковые заявления Петровой ФИО38, Дорошенко ФИО39 к судебным приставам-исполнителям ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е., Котковой О.А., Шакиной М.А., Авдеевой Е.А., ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области, врио начальника ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Смирновой Н.В., ГУ ФССП России по Самарской области о признании незаконными постановлений, а также бездействия судебных приставов-исполнителей – удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей ОСП Ставропольского района ГУ ФССП России по Самарской области Добрыниной Е.Е., Котковой О.А., выразившееся в ненаправлении постановлений о возбуждении исполнительных производств №-ИП от 22.10.2020г., №-ИП от 31.08.2021г., №-ИП от 02.08.2021г., №-ИП от 10.11.2021г. в адрес должника Петровой И.Н. в срок, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанных постановлений, и обязать направить данные постановления в адрес Петровой И.Н.

По исполнительному производству №-ИП от 31.08.2021г. признать незаконными и отменить постановления:

- об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника (обращение взыскания на пенсию) от 29.11.2021г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е.;

- об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 05.03.2022г., вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е.;

- об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 22.04.2022г., вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Котковой О.А.;

- о взыскании исполнительского сбора от 23.08.2022г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Котковой О.А.;

- об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 17.03.2023г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Авдеевой Е.А.

По исполнительному производству №-ИП от 22.10.2020г. признать незаконными и отменить постановления:

- об обращении взыскания на заработную плату от 03.11.2020г.;

- о взыскании исполнительского сбора от 21.01.2021г.;

- об обращении взыскания на заработную плату (пенсию) от 22.09.2021г.;

- о временном ограничении на выезд должника из РФ от 29.03.2021г.;

- об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 14.12.2021г.;

- об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 19.01.2023г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Авдеевой Е.А.

По исполнительному производству №-ИП от 02.08.2021г. признать незаконными и отменить постановления:

- об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 11.08.2021г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е.;

- об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 16.08.2021г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е.;

- об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 09.03.2022г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е.;

- об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 22.07.2022г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Шакиной М.А.;

По исполнительному производству №-ИП от 10.11.2021г. признать незаконными и отменить постановления:

- об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 29.11.2021г., вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е.;

- об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации от 09.03.2022г., вынесенные судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Добрыниной Е.Е.;

- об обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника от 06.02.2023г., вынесенное судебным приставом-исполнителем ОСП Ставропольского района Авдеевой Е.А.

В удовлетворении административных исковых требований в остальной части – отказать.

Отменить меры предварительной защиты, принятые определением Ставропольского районного суда Самарской области от 27.12.2022г.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Самарский областной судчерез Ставропольский районный судСамарской области в течение месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья /подпись/ И.А. Милованов

Мотивированное решение составлено 07 апреля 2023г.

Копия верна

Судья И.А. Милованов

Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2а-501/2023 (2а-3122/2022;) ~ М-2771/2022 от 06.12.2022

2а-501/2023 (2а-3122/2022;) ~ М-2771/2022

Движение по делу

Документы

Детальная проверка физлица