Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-402/2021 (2-4672/2020;) ~ М-4309/2020 от 12.11.2020

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙССКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>,

<адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи     Грибковой Т. В.,

при секретаре     ФИО,

с участием истца ФИО, представителя истца по доверенности, ордеру –     адвоката ФИО, представителя ответчика по доверенности ФИО,
    рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> о включении периодов работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии,

установил:

ФИО обратился в суд с указанным иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> (далее – ГУ – УПФР №
по <адрес> и <адрес>).

Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии
по старости. Решением ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении пенсии отказано ввиду отсутствия у заявителя требуемого стажа.

Просил обязать ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> включить в подсчет его специального стажа, дающего право
на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы
с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях горного мастера подземных участков 3 группы и горного мастера подземных участков горнокапитальных работ 1 группы Специализированного управления
по тоннельным работам № Московского государственного ордена Знак почета треста Горнопроходческих работ № ПСО Мосинжстрой, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба АОЗТ «Купавинское монтажное управление «Сплав», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ
в должности прораба ООО «Подъем»; назначить досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истец и его представитель по доверенности, ордеру – адвокат ФИО предъявленные требования поддержали по доводам искового заявления (л.д. 5-9), дали суду объяснения аналогичного содержания.

Ответчик обеспечил явку в суд представителя по доверенности – ФИО, которая просила отказать в удовлетворении иска полностью
по основаниям и доводам, изложенным в решении об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 10-12).

Выслушав объяснения истца, представителей сторон, проверив их доводы в обоснование предъявленных требований и возражений, исследовав материалы гражданского дела, пенсионного дела и оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями статьи 67 ГПК РФ, – суд приходит
к следующим выводам.

В силу части 3 статьи 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно требованиям части 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

По смыслу части 2 той же статьи обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, определяются судом в соответствии с нормами права, подлежащими применению к спорным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение. Государственные пенсии в соответствии со статьей 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ). Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с указанным Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в данный Федеральный закон (часть 2 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

В силу статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия – ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (части 1 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Правила подсчета и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, установлены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Как предусмотрено статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 данного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30,
в том числе, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 указанного Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам (пункт 2 части 1).

Списки производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утверждены постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – Список №).

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление
от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О, –
в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО обратился
в ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением
о назначении ему страховой пенсии по старости досрочно – в соответствии
с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес>
от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии в связи
с отсутствием необходимого стажа (л.д. 10-12).

Ответчиком установлен стаж истца на соответствующих видах работ, подтвержденный документами, 4 года 1 месяц 20 дней, страховой стаж –
39 лет 11 месяцев 20 дня, что не дает ему права на назначение страховой пенсии по старости по указанному основанию.

Суд не может согласиться с данными выводами пенсионного органа
по следующим основаниям.

Отказ о включении периода работы ФИО в должности горного мастера ОАО «Горнопроходческих работ-1» СУ-19 с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ обоснован ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> невозможностью определить льготный характер работы, поскольку в качестве подтверждающего документа представлена справка
от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющей льготный характер работы, в которой имеется ссылка о праве на пенсионное обеспечение
по Списку № – без указания кода льготной работы и шифра льготной работы; наименование должности «горный мастер» Списком № – не поименовано; Списком № поименована должность «мастер горный».

Однако по сведениям трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ
он зачислен на должность горного мастера подземных участков 3 группы Специализированного управления по тоннельным работам № Московского государственного ордена Знак почета треста Горнопроходческих работ № ПСО Мосинжстрой, ДД.ММ.ГГГГ – переведен на должность горного мастера подземных участков горнокапитальных работ 1 группы, а ДД.ММ.ГГГГ – уволен в порядке перевода.

Архивной компанией ООО «Клио» представлена в ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> подтверждающая льготный характер работы справка от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которой в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО действительно работал
в должностях, дающих право на получение досрочной страховой пенсии
по старости. При этом в указанный период истец работал полный рабочий день, полную рабочую неделю, без совмещения профессий и предоставления отпуска без сохранения заработной, с предоставлением ежегодного дополнительного отпуска за вредные условия.

Списком №, утвержденным Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, – право на льготное пенсионное обеспечение установлено мастерам горным участков (раздел I «Горные работы» подраздел 2 «Подземные работы на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте: горных выработок, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений» п. «б») Рабочие, руководители, специалисты и служащие, занятые на подземных работах 50 процентов и более рабочего времени в году (в учетном периоде) (код 10103006-23242).

Предоставленные в пенсионный орган сведения свидетельствуют о работе заявителя по льготной специальности, об осуществлении определенных функций, о постоянной занятости на подземных работах, как того требуют положения Списка №. При этом указание ответчиком на невозможность осуществления проверки в связи с банкротством предприятия, само по себе –
не лишает истца права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, учитывая характер его работы.

Таким образом, имеются все основания для включения указанного периода в специальный стаж ФИО для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Отказ о включении периодов работы ФИО в должности прораба ЗАО «Купавинское монтажное управление «Сплав» с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ и в должности прораба ООО «Подъем» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ мотивировано ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес> тем, что по представленным документам
не подтверждается работа в должности производителя работ, поскольку
в указанный период заявитель числился в должности мастера.

Однако ООО «Купавинское монтажное управление» выдана ФИО справка от ДД.ММ.ГГГГ №, уточняющая льготный характер работы, дающей право на досрочное назначение пенсии. Представленные сведения подтверждают, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работал в должности прораба.

Указанная справка выдана на основании книги приказов, карточки формы Т-2 и лицевых счетов.

Как усматривается из раздела «III. Назначения и перемещения» личной карточки формы Т-2, в период с ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа №-л от ДД.ММ.ГГГГ ФИО работал в должности прораба в «Купавинском монтажном управлении «Сплав».

Согласно приказу от ДД.ММ.ГГГГ №-л истец – прораб строительного участка уволен ДД.ММ.ГГГГ в порядке перевода в ООО «Подъем».

По сведениям из трудовой книжки истца ДД.ММ.ГГГГ
он зачислен на должность прораба строительного участка в ООО «Подъем», ДД.ММ.ГГГГ – уволен в связи с окончанием срока действия контракта.

Должность прораба поименована в Списке № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости)
на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ №, поскольку в соответствии с Общероссийским (Общесоюзным) классификатором профессий наименование должности «Производитель работ» (код 22900006-24441), указание на которую содержится в последнем списке, – является полным наименованием должности «Прораб».

Критерием для определения права на досрочную пенсию является осуществление определенных видов общественно полезной деятельности,
а не наименование должности, учреждения, поскольку данные обстоятельства не зависят от воли конкретного работника.

В спорный период трудовой деятельности работа истца была постоянной, без совмещения профессий, простоя или работы в условиях неполного рабочего дня.

Поскольку обязанность по своевременной и полной уплате страховых взносов лежит на страхователе (работодателе), а не на застрахованном лице (работнике), также как и обязанность по правильному заполнению трудовой книжки, – небрежное ее заполнение работодателем, само по себе, не может повлечь неблагоприятные последствия для работника в области пенсионного обеспечения, так как не опровергает факта трудовой занятости в спорный период.

Таким образом, указанный период также подлежит включению
в специальный стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии
по старости.

С зачетом спорных периодов работы специальный страховой стаж истца
на день обращения в пенсионный орган, суд приходит к выводу
о незаконности решения ГУ УПФ № по <адрес> и <адрес>
от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в назначении пенсии.

Разрешая требования о возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, суд исходит из следующего.

В силу частей 1, 2 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления
со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Исходя из системного толкования перечисленных положений, следует, что начало течения срока для назначения досрочной пенсии по старости законодатель связывает с двумя обстоятельствами, а именно с заявительным порядком назначения пенсии и наличием у гражданина права на ее получение.

В ходе судебного разбирательства установлено, что обращение ФИО в ГУ – УПФР № по <адрес> и <адрес>
имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Поскольку с зачетом спорных периодов работы в специальный страховой стаж ФИО оба указанных условия в данном случае соблюдены,
суд приходит к выводу о возложении обязанности на ГУ УПФ России №
по <адрес> и <адрес> досрочно назначить ему страховую пенсию по старости с момента обращения с заявлением о назначении пенсии, то есть – с ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, исковые требования законны и обоснованны,
а потому – подлежат удовлетворению полностью.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить иск ФИО к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> о включении периодов работы
в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> включить в подсчет специального стажа ФИО периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях горного мастера подземных участков и горного мастера подземных участков горнокапитальных работ Специализированного управления по тоннельным работам № Московского государственного ордена Знак почета треста Горнопроходческих работ № ПСО Мосинжстрой; с ДД.ММ.ГГГГ
по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба АОЗТ «Купавинское монтажное управление «Сплав»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба общества с ограниченной ответственностью «Подъем».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № по городу Москве и <адрес> назначить ФИО досрочную страховую пенсию
по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке
в Московский областной суд с подачей апелляционной жалобы через Ногинский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья         Т. В. Грибкова