Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-517/2016 ~ М-107/2016 от 15.01.2016

...

№ 2-517/2016

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 февраля 2016 года Советский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего Шукшиной Л.А,

с участием:

представителя процессуального истца помощника прокурора Советского района г. Томска Семенченко А.С.,

материальных истцов Вершининой З.В., Вершинина А.А.,

представителя ответчика администрации Города Томска Хариной А.В., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ сроком на один год,

при секретаре Дубовой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по иску прокурора Советского района г. Томска, действующего в интересах Вершининой З.В., Вершинина А.В., к администрации Города Томска о наложении обязанности предоставления вне очереди жилого помещения по договору социального найма,

установил:

Прокурор Советского района г. Томска обратился в суд в интересах Вершининой З.В. и Вершинина А.А. с иском к администрации Города Томска о предоставлении вне очереди благоустроенного жилого помещения по договору социального найма.

В обоснование иска указано, что Вершинина З.В. является нанимателем жилого помещения, площадью № кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, муж Вершинин А.А. является членом семьи нанимателя. Заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ № жилой дом призван аварийным и подлежащим сносу.

В судебном заседании представитель прокурора и истцы требования поддержали, дали алогичные иску пояснения.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, поддержала отзыв на иск. Указано на недоказанность истцами статуса малоимущих.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, суд находит исковое требование подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из ЖК РФ, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

В силу положений ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются, в том числе, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В ходе судебного заседания установлено, что нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: г<адрес> является Вершинина З.В., в качестве члена её семьи в квартире проживает муж Вершинин А.А.

Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ многоквартирный дом <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением администрации г. Томска № от ДД.ММ.ГГГГ постановлено в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ администрации Советского района г. Томска совместно с комитетом жилищной политики администрации Города Томска принять меры к отселению физических лиц, приживающих многоквартирном доме <адрес>.

До настоящего времени отселение не произведено.

Из заключения № от ДД.ММ.ГГГГ, технического паспорта жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ следует, что дом 1950 года постройки, физический износ здания составляет 70% в 1995 году и 69% в 2012 году, техническое состояние здания признается неудовлетворительным, отдельные конструкции фундаментов, перекрытий, печей грозят обрушением; с технической точки данный дом признается непригодным для проживания; капитальный ремонт нецелесообразен из-за большой восстановительной стоимости работ.

Согласно ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в том числе, в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В соответствии с пунктом 34 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 № 47), жилые помещения, расположенные в полносборных, кирпичных и каменных домах, а также в деревянных домах и домах из местных материалов, имеющих деформации фундаментов, стен, несущих конструкций и значительную степень биологического повреждения элементов деревянных конструкций, которые свидетельствуют об исчерпании несущей способности и опасности обрушения, являются непригодными для проживания вследствие признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

На основании ч. 1 ст. 88 ЖК РФ при проведении капитального ремонта или реконструкции дома, если такой ремонт или реконструкция не могут быть проведены без выселения нанимателя, наймодатель обязан предоставить нанимателю и членам его семьи на время проведения капитального ремонта или реконструкции другое жилое помещение без расторжения договора социального найма жилого помещения, находящегося в указанном доме. На время проведения капитального ремонта или реконструкции по договору найма предоставляется жилое помещение маневренного фонда.

Частью 2 ст. 88 ЖК РФ предусмотрено, что взамен предоставления жилого помещения маневренного фонда наймодатель с согласия нанимателя и членов его семьи может предоставить им в пользование другое благоустроенное жилое помещение с заключением договора социального найма. Договор социального найма жилого помещения в доме, подлежащим капитальному ремонту или реконструкции, подлежит расторжению.

Порядок предоставления жилого помещения в случае такого выселения предусмотрен ст.ст. 87, 89 ЖК РФ, согласно которым гражданину предоставляется наймодателем другое благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, по договору социального найма.

Обязанность предоставления такого жилого помещения должна быть возложена на администрацию Города Томска, исходя из следующего.

В соответствии со ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества несет собственник.

Согласно ст. 60 ЖК РФ стороной по договору социального найма в качестве наймодателя выступает собственник жилого помещения либо уполномоченный собственником от его имени орган местного самоуправления.

В соответствии со ст. 50 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.ст. 38, 39 Устава города Томска муниципальный жилой фонд входит в состав муниципального имущества, которым распоряжается орган местного самоуправления в лице администрации г. Томска. Следовательно, обязанность предоставления жилого помещения истцам должна быть возложена на Администрацию г. Томска.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. 86 – 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям, соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади и находиться в черте данного населенного пункта.

Аналогичные разъяснения содержатся в п. 37 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного Кодекса Российской Федерации» от 02 июля 2009 года № 14, согласно которому по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое помещение по основаниям, предусмотренным статьями 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение признано непригодным для проживания), судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Следовательно, администрация Города Томска обязана предоставить истцам благоустроенное, равнозначное ранее занимаемому жилому помещению, жилое помещение в г. Томске по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям, предусмотренным действующим законодательством.

Учитывая, что истцы занимают жилое помещение, общей площадью № и жилой – №, что следует из технических сведений на жилой дом <адрес>, суд приходит к выводу, что на основании ст. 89 ЖК РФ ответчик обязан предоставить истцам вне очереди по договору социального найма равнозначное благоустроенное жилое помещение в черте муниципального образования «Город Томск».

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Советского района г. Томска удовлетворить.

Обязать администрацию Города Томска предоставить Вершининой Зое Васильевне и Вершинину Анатолию Алексеевичу по договору социального найма вне очереди другое благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее № квадратных метров, жилой – не менее № квадратных метров, состоящее не менее чем из двух комнат, в черте муниципального образования «Город Томск», отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам взамен квартиры <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд через Советский районный суд г. Томска в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

...

...

Судья              Л.А. Шукшина

...

...

...

...

...