Судебный акт #1 (Определение) по делу № 33-3177/2014 от 05.02.2014

Судья Гусихин Н.Я. дело <...>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 февраля 2014 года город Краснодар

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:

председательствующего Лободенко К.В.,

судей Цехомской Е.В., Морозовой Н.В.,

по докладу судьи Цехомской Е.В.,

при секретаре Горб Е.В.,

слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по частной жалобе представителя министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края Близнюк И.Ф. на определение Крымского районного суда Краснодарского края от 05 декабря 2013 года.

Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Решением Крымского районного суда от 22.04.2013г. удовлетворен иск Ефремова А.А. и Терелис Е.А. к администрации муниципального образования Крымский район о прекращении долевой собственности и включении в список на получение мер государственной поддержки, как утратившим жилье в период наводнения 6 – 7 июля 2012г.

Представитель министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края (далее по тексту – министерство) подал апелляционную жалобу на указанное решение суда, одновременно просил о восстановлении пропущенного срока на подачу апелляционной жалобы, указав на уважительность причин пропуска процессуального срока.

Обжалуемым определением суда в удовлетворении заявления представителя министерства о восстановлении процессуального срока отказано.

В частной жалобе представитель министерства просит определение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынесенное без учета всех обстоятельств дела.

Исследовав материалы дела, проверив и обсудив доводы частной жалобы, заслушав представителя министерства на основании доверенности Близнюк Н.Ф., настаивавшего на удовлетворении жалобы, представителя администрации муниципального образования Крымский район Трубицына М.А. поддержавшего доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда первой инстанции.

В силу части 1 статьи 320 ГПК РФ решения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу, могут быть обжалованы в апелляционном порядке в соответствии с правилами, предусмотренными настоящей главой.

Часть 2 статьи 321 ГПК РФ предусматривает, что апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, если иные сроки не установлены настоящим Кодексом.

В силу части 4 статьи 13 и части 3 статьи 320 ГПК РФ лица, не привлеченные к участию в деле, вправе обжаловать в апелляционном порядке решение суда первой инстанции в случае, если данным решением разрешен вопрос об их правах и обязанностях, то есть они лишаются прав, ограничиваются в правах, наделяются правами и (или) на них возлагаются обязанности. При этом такие лица не обязательно должны быть указаны в мотивировочной и (или) резолютивной частях судебного постановления. (Пункт 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012г. №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Обжалуемым решением суд признал незаконным решение администрации муниципального образования Крымский район об отказе во включении Ефремова А.А. и Тирелис Е.А. в списки граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в денежной форме, а также обязал администрацию муниципального образования Крымский район включить истцов в список граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в денежной форме.

В соответствии с пунктом 4 Порядка, утвержденного постановлением главы администрации (губернатора) Краснодарского края от 15.07.2012г. №820 «Об утверждении порядка предоставления меры государственной поддержки в денежной форме - в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения гражданам, утратившим жилые помещения в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территориях муниципальных образований город-курорт Геленджик, город Новороссийск и Крымский район Краснодарского края в июле 2012 года» уполномоченным органом Краснодарского края по реализации меры государственной поддержки в денежной форме – в виде социальной выплаты на приобретение жилого помещения является министерство гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края.

Таким образом, вопрос о включении в списки граждан, имеющих право на получение меры государственной поддержки в денежной форме истцов затрагивает права и обязанности министерства, как уполномоченного органа, осуществляющего контроль за органами местного самоуправления по формированию и утверждению списков граждан, производящего расчет размера социальной выплаты на основании вышеуказанных списков, а также, принимающего решение о предоставлении социальной выплаты.

В соответствии со статьей 112 ГПК РФ лицам, пропустившим установленный федеральным законом процессуальный срок по причинам, признанным судом уважительными, пропущенный срок может быть восстановлен.

Согласно пункту 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012г. №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» при решении вопроса о восстановлении срока апелляционного обжалования лицам, не привлеченным к участию в деле, о правах и обязанностях которых судом принято решение, судам первой инстанции следует учитывать своевременность обращения таких лиц с заявлением (ходатайством) о восстановлении указанного срока, которая определяется исходя из сроков, установленных статьями 321, 332 ГПК РФ и исчисляемых с момента, когда они узнали или должны были узнать о нарушении их прав и (или) возложении на них обязанностей обжалуемым судебным постановлением.

Из материалов дела следует, что копия обжалуемого решения получена министерством 08.11.2013г. Достоверных сведений о том, что министерству о принятом решении было известно ранее указанной даты, в деле не имеется.

С учетом правовой позиции, изложенной в пункте 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.06.2012г. №13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» у суда не имелось достаточных оснований указывать на неуважительность причин пропуска процессуального срока обжалования министерством.

При таких обстоятельствах, судебная коллегия приходит к выводу об отмене определения суда и восстановлении указанному лицу процессуального срока.

Руководствуясь статьей 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Частную жалобу представителя министерства гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края Близнюк Н.Ф. удовлетворить.

Определение Крымского районного суда Краснодарского края от 05 декабря 2013 года отменить.

Восстановить министерству гражданской обороны, чрезвычайных ситуаций и региональной безопасности Краснодарского края пропущенный процессуальный срок обжалования решения Крымского районного суда Краснодарского края от 22 апреля 2013 года.

Дело направить в суд первой инстанции для выполнения требований статьи 325 ГПК РФ.

Председательствующий:

Судьи краевого суда: