Решение по делу № 2-408/2014 (2-5264/2013;) ~ М-4914/2013 от 07.11.2013

2-408/14

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2014 г. г. Уфа

Ленинский районный суд г. Уфы в составе судьи Ильина А.Н.

при секретаре Проскуриной Е.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кулакова А.В. к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Кулаков А.В. обратился в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа о признании права собственности на земельный участок, общей площадью 363 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, кадастровый номер № мотивировав тем, что ему принадлежит на праве собственности индивидуальный жилой дом, расположенный на указанном земельном участке, приобретенный им по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ

В соответствии с архивной выпиской из протокола № заседания исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ г., указанный жилой дом утвержден к правовой регистрации на праве личной собственности граждан, на основании исполнительного листа от 13/1-50 г. № участка Ленинского района г. Уфы. На протяжении многих лет является плательщиком земельного налога. Считает, что приобрел на законных основаниях право пользования указанным земельным участком в силу ст. 3 ФЗ РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ», согласно которой граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в названном пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с Федеральным законом такие участки не могут предоставляться в частную собственность. Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Администрацию ГО г. Уфа с просьбой о предоставлении ему в собственность в порядке бесплатной приватизации земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. Однако получил отказ Управления по земельным ресурсам Администрации ГО г. Уфа № от ДД.ММ.ГГГГ г., из которого следует, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах красных линий, и, кроме того, согласно решения Совета ГО <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ г.), часть данного земельного участка входит в число земель, зарезервированных для муниципальных нужд города, что является препятствием в предоставлении его в частную собственность.

Доводы ответчика о невозможности передачи в собственность спорного земельного участка считает несостоятельными, отказ незаконным, в связи с чем просит суд признать за ним право собственности на вышеуказанный земельный участок.

Истец Кулаков А.В. в суд не явилась, о месте и времени судебного заседания надлежаще извещен, просил суд рассмотреть дело в его отсутствие.

В судебном заседании представитель истца Шаймухаметова Э.В. поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа Мухаметянова А.Х. возражала против удовлетворения исковых требований, просила суд в их удовлетворении отказать.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

П. 2 ст. 9 Конституции РФ закреплено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с п. 3 ст. 35 Конституции РФ, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

В соответствии с архивной выпиской из протокола № заседания исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся г. Уфы от ДД.ММ.ГГГГ г., руководствуясь инструкцией НККХ РСФСР «О порядке проведения правовой регистрации строений» от ДД.ММ.ГГГГ № и решением исполкома Уфимского горсовета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ г., было принято решение утвердить к правовой регистрации на праве личной собственности граждан строение по адресу: <адрес>, на основании исполнительного листа от 13/1-50г. № участка Ленинского района г. Уфы.

В соответствии с приказом Народного Комиссара Коммунального хозяйства РСФСР № от ДД.ММ.ГГГГ «Об организации и проведении инвентаризационным бюро жилищно-коммунальных органов в 1946 г. регистрации строений в городах, рабочих, дачных и курортных поселках РСФСР», в параграфе 5 значится - «…объектом регистрации является домовладение в целом с самостоятельным земельным участком, под отдельным порядковым номером по улице, переулку, площади независимо от числа совладельцев данного домовладения», параграфом 6 отмечено– «…регистрации подлежат те строения с обслуживающими их земельными участками, которые закончены строительством и находятся в эксплуатации. Право пользования земельным участком, обслуживающим строение, в порядке настоящей инструкции отдельно не регистрируется».

Следовательно, приобретя в ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанное домовладение, расположенное на самостоятельном земельном участке, истец приобрел на законных основаниях и право пользования земельным участком до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О собственности в СССР».

Подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ установлен принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов.

Согласно ч. 1 ст. 35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, строение сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что прежний их собственник.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 ЗК РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом, (в ред. ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 123-ФЗ).

Исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Согласно Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О реализации конституционных прав граждан на землю» п.1 установлено, что земельные участки, полученные гражданами до ДД.ММ.ГГГГ и находящиеся в их пожизненном наследуемом владении и пользовании, в том числе сверх установленных предельных размеров, и используемых ими для ведения личного подсобного хозяйства.. . сохраняются за гражданами в полном размере. Запрещается обязывать граждан, имеющих указанные земельные участки, выкупать их или брать в аренду.

В силу ч. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие ЗК РФ», граждане РФ, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, приобретенными ими в результате сделок, которые были совершены до вступления в силу Закона СССР от ДД.ММ.ГГГГ «О собственности», но которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, имеют право бесплатно приобрести право собственности на указанные земельные участки в соответствии с правилами, установленными ст. 36 ЗК РФ.

Кулакову А.В. принадлежит на праве собственности индивидуальный жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке общей площадью 36 кв.м. с кадастровым номером №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права № от ДД.ММ.ГГГГ г., выданным Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.

Таким образом, при переходе права собственности на объект недвижимого имущества от предыдущего собственника к истцу перешло и право постоянного (бессрочного) пользования.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем п. 9.1 ст. 3 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 137-ФЗ и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Государственная регистрация прав собственности на указанные в настоящем пункте земельные участки осуществляется в соответствии со ст. 25.2 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Принятие решений о предоставлении таких земельных участков в собственность граждан не требуется.

Исходя из прямого указания ФЗ на отсутствие необходимости решения о передаче спорного земельного участка в собственность истцов, для приобретения прав на спорный земельный участок им не требовалось обращаться в орган местного самоуправления с заявлением о приобретении прав на земельный участок и получать на то соответствующее решение органа местного самоуправления. Как уже отмечено выше, принятие органом государственной власти или органом местного самоуправления решения о предоставлении земельных участков в собственность граждан по новому закону не требуется, если право на них может быть подтверждено документально.

На основании ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основание своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Нормы ЗК РФ и ФЗ РФ «О введении в действие ЗК РФ» закрепляют право лица на получение в собственность земельного участка, на котором находится принадлежащий этому лицу на праве собственности объект недвижимости, и не содержат ограничений указанного права в случае, если данный участок расположен в границах красных линий или зарезервирован для муниципальных нужд.

Нахождение земельного участка в границах проектируемых красных линий не может быть основанием для отказа в предоставлении его в собственность, т.к. п. 12 ст. 85 ЗК РФ не допускает приватизацию земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

Ответчиком не представлены суду доказательства, свидетельствующие о невозможности передачи спорного земельного участка в собственность, в связи с нахождением на нем вышеперечисленных объектов общего пользования.

Согласно определения Судебной коллегии по гражданским делам ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ № указано, что касается ссылок на п. 4 ст. 28 ЗК РФ, то эта статья регулирует вопросы приобретения прав на земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, не занятые объектами недвижимости, и допускается отказ в предоставлении в собственность граждан таких участков в случае их резервирования для государственных и муниципальных нужд. В том случае, если на земельном участке расположен объект недвижимости, принадлежащий заявителю на праве собственности, к таким отношениям сторон следует применять положения ст. 36 ЗК РФ о приобретении прав на земельные участки, которые находятся в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены здания, строения, сооружения.

Согласно п. 5 ст. 27 ЗК РФ, резервирование земель для государственных и муниципальных нужд является одним из видов ограничения оборота земель.

Однако, в силу п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

На основании п. 6 ст. 56 ЗК РФ, ограничение прав на землю подлежит государственной регистрации в порядке, установленном ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Истцом представлены доказательства отсутствия регистрации ограничения прав на спорный земельный участок в связи с его резервированием, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений № от ДД.ММ.ГГГГ

Так же, согласно ч. 3 ст. 15 ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», сведения об ограничении (обременении) вещного права на соответствующий объект недвижимости и о лицах, в пользу которых установлено ограничение (обременение), включаются в кадастр после осуществления государственной регистрации соответствующего ограничения (обременения).

Согласно кадастрового паспорта земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, каких-либо ограничений прав на землю, предусмотренных ст. 56 ЗК РФ, установленных органами государственной власти или местного самоуправления, для указанного участка не зарегистрировано, в том числе данный земельный участок не является ограниченным в обороте.

Какие-либо акты об изъятии из пользования истца указанного земельного участка для государственных или муниципальных нужд отсутствуют. Следовательно, нет законных оснований для отказа в передаче спорного земельного участка в собственность.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 15 Конституции РФ, Конституция имеет высшую юридическую силу, прямое действие и применяется на всей территории РФ.

В соответствии со ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Учитывая эти конституционные положения, а также положения ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на судебную защиту его прав и свобод, истец вправе предъявить иск к органу местного самоуправления или органу-распорядителю муниципальной собственностью о правах на спорный земельный участок.

Согласно ст. 59 ЗК РФ, признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке. Судебное решение, установившее право на землю, является юридическим основанием, при наличии которого органы государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним обязаны осуществить государственную регистрацию права на землю или сделки с землей в порядке, установленном ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним».

Таким образом, суд считает, что исковое требование Кулакова А.В. о признании права собственности на земельный участок подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Кулакова А.В. удовлетворить.

Признать за Кулаковым А.В. право собственности на земельный участок из категории земель населенных пунктов, общей площадью 363 кв.м., с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд РБ в течение месяца.

Судья А.Н. Ильин Решение не вступило в законную силу