Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-407/2018 (2-4068/2017;) ~ М-3135/2017 от 28.09.2017

Дело № 2-407/18

Решение

Именем Российской Федерации

г. Красноярск 05 марта 2018 года

Ленинский районный суд г.Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бойко И.А.,

с участием истца Сташкевич В.И. и его представителя Пехлич Р.С.,

представителя ответчика Зелинской Н.И. - Талаленко М.Н.,

при секретаре Козыревой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сташкевич В.И. к Зеленской Н.И., Сташкевич Л.И., администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права долевой собственности на земельный участок,

установил:

Сташкевич В.И. обратился в суд с иском к сособственникам дома Зеленской Н.И., Сташкевич Л.И., администрации г. Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права долевой собственности <данные изъяты> на земельный участок, расположенный под жилым домом и возложении обязанности на ответчиков зарегистрировать право собственности по <данные изъяты> доли за каждым в праве собственности на земельный участок, площадью <данные изъяты>

Требования мотивировал тем, что в 1957 году отцу истца С.И.И. для строительства жилого дома и ведения личного хозяйства был выделен земельный участок в постоянное (бессрочное) пользование по адресу: <адрес> На указанном земельном участке С.И.И. выстроил одноэтажный бревенчатый жилой дом общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой площадью <данные изъяты> Решением исполкома Ленинского районного совета депутатов № 278 от 11 сентября 1959 года указанное жилое строение зарегистрировано на праве личной собственности за С.И.И. В ходе переадресации указанного жилого дома, ему был присвоен адрес: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ года С.И.И. умер. Согласно свидетельства о праве наследования по закону от ДД.ММ.ГГГГ, наследниками Станкевича И.И. являются сын Сташкевич В.И. в размере <данные изъяты> доли, дочь Зелинская Н.И. в размере <данные изъяты> доли, супруга Сташкевич Л.И. в размере <данные изъяты> доли. Желая оформить право собственности на земельный участок истец обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка, однако получил отказ в связи с тем, что в соответствии с п.5 ст.39.20 ЗК РФ для признания права собственности на земельный участок необходимо согласие и обращение всех собственников. Ответчики Сташкевич Л.И. и Зелинская Н.И. не желают признавать право собственности на земельный участок, отказываются обращаться с заявлением в регистрирующие органы, препятствуют тем самым истцу в осуществлении законных прав и интересов. Истец Сташкевич В.И. просил признать за ним право собственности на <данные изъяты> долю земельного участка, площадью <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, понудить ответчиков Сташкевич Л.И., Зелинскую Н.И. к регистрации права собственности на <данные изъяты> доли за каждой в праве собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Истец Сташкевич В.И. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основания, указанным в иске, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что ответчик Зелинская Н.И. не желает заниматься приватизацией земли, ответчик Сташкевич Л.И. в преклонном возрасте. В 2015г. ДМиЗО отказал в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность, поскольку необходимо согласие всех собственников жилого дома. Наследодатель при жизни права на земельный участок не оформлял. Нотариального свидетельства о праве собственности на земельный участок не выдавалось. Земельный участок на кадастровом учете не стоит, межевого плана нет, границы не определены.

Представитель истца по устному ходатайству Пехлич Р.С. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержал в полном объеме по основания, указанным в иске, настаивал на их удовлетворении. Дополнительно пояснил, что право собственности на земельный участок у истца возникло на основании п. 4 ст. 3 ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса РФ». Истец вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса РФ либо после дня введения в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса РФ.

Ответчик Зелинская Н.И. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю Талаленко М.Н. (доверенность от 17 ноября 2017 года) который в судебном заседании возражал относительно заявленных исковых требований, полагал их не обоснованными и не подлежащими удовлетворению. Дополнительно пояснил, что испрашиваемый земельный участок не поставлен на кадастровый учет, поскольку истец не утвердил схему земельного участка на кадастровом плане территории. Помимо этого на спорном земельном участке имеется объекты недвижимости, которые самовольно построены истцом и официально не зарегистрированы. Отказ ДМиЗО от 2015 года истец не обжаловал. Ответчики не препятствуют истцу в оформлении документов для оформления права собственности на земельный участок, документальных подтверждений тому в материалах дела не имеется.

Ответчики Сташкевич Л.Ю., представитель администрации г.Красноярска, представитель Департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом, причину неявки не сообщили, ходатайств о рассмотрении дела в своё отсутствие не предоставили.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю Голдобина Т.В., в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, представила пояснения на исковое заявление, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

При указанных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 9 Конституции РФ, земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с п.3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных ЗК РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить её в качестве индивидуально определенной вещи.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 1 Земельного кодекса РФ одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ признание права является одним из способов защиты права. При этом лицо, считающее себя собственником спорного имущества, должно доказать законность оснований возникновения права собственности на недвижимость.

В силу п. 1. ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В силу части 2 статьи 15 Земельного кодекса РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа, в том числе земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, предусматривает что, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно ст. 25 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Статьей 35 (пункты 1, 2) Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при переходе права собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, строением, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник. В случае перехода права собственности на здание, строение, сооружение к нескольким собственникам порядок пользования земельным участком определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 39.1 ЗК РФ, земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании: договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

На основании ст. 39.2 ЗК РФ, предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. 209 ГК РФ право владение, пользования и распоряжения своим имуществом принадлежит собственнику.

В силу ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом. В силу ст. 273 ГК РФ, при переходе права собственности на здание или сооружение, принадлежавшее собственнику земельного участка, на котором оно находится, к приобретателю здания или сооружения переходит право собственности на земельный участок, занятый зданием или сооружением и необходимый для его использования, если иное не предусмотрено законом.

Согласно правовой позиции, изложенной в пунктах 58, 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Истец в обоснование иска ссылался на Федеральный закон от 25.10.2001 N 137-ФЗ (ред. от 31.12.2017) "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", пункт 4 ч.3 которого предусматривает, что гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации(п. 4 в ред. Федерального закона от 23.06.2014 N 171-ФЗ)

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, в соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ истец Сташкевич В.И. принял в наследство после смерти отца С.И.И., умершего ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты> доли в праве долевой собственности, в том числе <данные изъяты> долю в виду отказа в его пользу дочери наследодателя Л.Н.И. на одноэтажный бревенчатый жилой дом, находящийся по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> в том числе жилой <данные изъяты> принадлежащий наследодателю С.И.И. на основании Решения исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся № 278 от 11 сентября 1959 года, зарегистрированного на праве личной собственности согласно справки, выданной Красноярским отделением филиала ФГУП «Ростехинвентаризация» по Красноярскому краю 20 сентября 2006 года за № 376, Регистрационное удостоверение, выданное Красноярским ГПТИ 20 сентября 1959 года б/н.

В соответствии со свидетельством о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ ответчик Зелинская Н.И. приняла в наследство после умершего отца С.И.И. <данные изъяты> долю в праве собственности на вышеуказанный жилой дом. Ответчик Сташкевич Л.И. приняла в наследство после умершего супруга С.И.И. <данные изъяты> долю в праве собственности на вышеуказанный жилой дом.

Право собственности истца Сташкевич В.И. на <данные изъяты> долю в праве общей долевой собственности подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 19 июня 2015 года, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 19 июня 2015 года сделана запись регистрации №.

Согласно выписке из технической инвентаризации домовладения от 21.06.1958г. расположенного по адресу: г<адрес> жилой дом год постройки - 1957, состоит из Лит. А – основное домовладение, Лит.а – сени, Лит.а1–веранда.

Согласно решению исполнительного комитета Красноярского городского совета депутатов трудящихся от 05.08.1975г. № 346, <адрес> переименована в <адрес>.

Из технического паспорта от 16.03.1976г. на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> следует, что жилой дом расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты> жилой дом с пристройками состоит из Лит. А – одноэтажный жилой дом год постройки - 1957, Лит. А1 – жилой пристрой, Лит.а – веранда, Лит.а1 – веранда, Лит. Г – времянка, Лит. Г1 –сарай с подвалом, Лит. Г2 – навес, Лит. Г3 – сарай, Лит. Г4 – баня, Лит. Г5 – уборная.

Из технического паспорта от 28.01.1986г. на индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> следует, что жилой дом расположен на земельном участке общей площадью <данные изъяты> жилой дом с пристройками состоит из Лит. А – одноэтажный жилой дом год постройки - 1957, Лит. А1 – жилой пристрой, Лит.а – веранда, Лит.а1 – веранда, Лит.а3 – крыльцо, Лит. Г – времянка, Лит. Г1 –сарай с погребом, Лит. Г2 – навес, Лит. Г3 – сарай, Лит. Г4 – баня, Лит. Г5 – уборная, Лит. Г7 – навес, Лит. Г8 – сарай.

Из технического паспорта от 09.11.2006г. на и жилой дом по адресу: <адрес> следует, что общая площадь жилого дома составляет <данные изъяты> в том числе жила <данные изъяты> Жилой дом с пристройками состоит из Лит. А – одноэтажный жилой дом год постройки - 1957, Лит. А1 – жилой пристрой год постройки - 1970, Лит.а1 – холодный пристрой, Лит.а2 – веранда, Лит.а3 – крыльцо, Лит. Лит. Г1 –сарай с погребом, Лит. Г2 – навес, Лит. Г4 – баня, Лит. Г5 – уборная, Лит. Г7 – сарай, Лит. Г8 – навес. Итого застроенной площади <данные изъяты>

Согласно кадастровому паспорту от 13 марта 2015 года № одноэтажный деревянный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> имеет кадастровый номер №, год ввода в эксплуатацию 1957.

Каких-либо документов, подтверждающих факт оформления наследодателем С.И.И., землеустроительных документов на занимаемый под жилым домом земельный участок в ходе рассмотрения дела не представлено.

Согласно решению Исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся №3278 от 11 сентября 1959 года «О регистрации строений на правах личной собственности граждан» постановлено в соответствии с инструкцией НККХ РСФСР от 25.12.1945 года зарегистрировать на правах личной собственности владельцам частных строений граждан согласно прилагаемого списку к решению. Обязать отдел коммунального хозяйства выдать удостоверения домовладельцам до 1.11.1959 года. Из Приложения к решению исполкома Ленинского райсовета от 11.09.1959 №278 «Списка частных домовладельцев пос.Причал, подлежащих утверждению на правах личной собственности на строения» С.И.И. включен в Список фактических владельцев жилого дома <адрес> по договору застройки от 17.10.1957 года (л.д.142).

Из решения Исполкома Ленинского районного Совета депутатов трудящихся №409 от 25 декабря 1959 года « Об утверждении списков граждан-домовладельцев, занявших сверх отведенных норм земельные участки, а также самовольных застройщиков для обложения налогами…» видно, что принято решение об утверждении списков представленных БТИ на граждан самовольно занявших земельные участки сверх отведенных им в установленном порядке и на граждан самовольно построивших жилые дома на земельных участках без разрешения исполкома райсовета (л.д.138-139). Согласно приложению №1 к решению исполкома райсовета от 25.12.1959 г. №409 С.И.И. фактически занимает площадь земельного участка <данные изъяты> (сверх площади земельного участка <данные изъяты> по адресу <адрес> (л.д.139).

Принимая во внимание, что титул владельца дома (наследодателя С.И.И.) возник до вступления в действие Земельного Кодекса РФ, жилой дом в порядке наследования перешел в установленном законом порядке в собственность истца и ответчиков Зеленской Н.И. и Сташкевич Л.И., сособственники жилого дома имеют право на приобретение земельного участка в собственность.

Между тем, истцом заявлены исковые требования о признании права собственности на земельный участок в размере <данные изъяты> доли в праве собственности на земельный участок.

В судебном заседании установлено, что земельный участок на кадастровый учет истцом не поставлен и как объект права истцом не сформирован.

Так, с целью оформления прав на земельный участок под жилым домом, расположенным по <адрес> Сташкевич В.И. 25.12.2015г. обратился в Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность за плату.

Письмом от 28.12.2015г. № С-23556 Департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г.Красноярска в предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность истцу было отказано, в связи с тем, что согласно сведениям из ЕГРН, жилой дом по <адрес> зарегистрирован на праве обшей долевой собственности и необходимо согласие других сособственников дома. Данный отказ ДМИЗО Сташкевич В.И. не обжаловал, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не утверждена, межевой план в судебное заседание не представлен.

В соответствии с ч. 1 ст. 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование; договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату; договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду; договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

Согласно ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со ст. ст. 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно объяснениям сторон, на земельном участке имеются объекты самовольного строительства (пристрой), права на которые в установленном законом порядке не зарегистрированы. Довод стороны истца о том, что ответчик Зелинская Н.И. уклоняется от подачи заявления в регистрирующие органы для оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок судом отклоняется, поскольку документов, подтверждающих возражения ответчика по оформлению прав на земельный участок до обращения в суд истцом в ходе рассмотрения дела предоставлено не было. Согласно уведомлению представленного в материалах дела, обращение истца Сташкевич В.И. было вручено ответчику Зелинской Н.И. 24 января 2018 года.

Кроме того, в силу ч.8 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. В силу ч.1 ст.22 Федерального закона №218-ФЗ документом, который содержит необходимые для внесения в ЕГРН сведения о земельном участке, является межевой план, который составляется на основе кадастрового плана соответствующей территории или выписки из ЕГРН о соответствующем земельном участке.

Таких документов, суду не представлено, принимая во внимание изложенное, учитывая, что земельный участок не поставлен на кадастровый учет, оснований для признания права собственности Сташкевича В.И. в размере <данные изъяты> доли в праве на земельный участок не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199, ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сташкевич В.И. к Зеленской Н.И., Сташкевич Л.И., администрации г.Красноярска, Департаменту муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска о признании права собственности на земельный участок, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда в течение месяца через Ленинский районный суд г. Красноярска, со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

    Судья И.А. Бойко