Решение по делу № 2-464/2015 (2-7662/2014;) ~ М-8270/2014 от 08.12.2014

Дело №2-464/2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 февраля 2015 года Ленинский районный суд г. Пензы в составе:

председательствующего судьи Селиверстова А.В.,

при секретаре Мещеряковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе гражданское дело по иску Кирилкиной Л.А., Кошелевой О.А. к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о понуждении к перечислению денежных средств, предусмотренных в договоре участия в долевом строительстве Номер от Дата , а также дополнительном соглашении к нему Номер от Дата , зарегистрированными в установленном законом порядке, в сумме Данные изъяты на лицевой счет Номер открытый на имя ООО ПКФ «Термодом» в отделении №8624 Сбербанка России,

У С Т А Н О В И Л :

Кирилкина Л.А., Кошелева О.А. обратились в суд с названным иском, указывая, что они Дата обратились в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области с заявлениями о перечислении средств единовременной денежной выплаты о перечислении средств выделенной единовременной денежной выплаты в сумме Данные изъяты. в счет оплаты договора участия в долевом строительстве Номер от Дата и дополнительного соглашения к нему Номер от Дата на указанный в договоре расчетный счет застройщика ООО ПКФ «Термодом». Их требования основаны на свидетельстве о праве на наследство по закону Номер от Дата На их заявления Минтрудом Пензенской области были даны отказы от Дата Номер на том основании, что право на получение выделенной единовременной денежной выплаты неразрывно связано с личностью получателя – вдовы ветерана ВОВ Б.З., наследодателя и матери заявительниц, и в состав наследства входить не может. С данными основаниями заявительницы не согласны. Дата Б.З. был заключен договор участия в долевом строительстве с ООО ПКФ «Термодом» Номер . В соответствии с п. 2.4. этого договора оплата стоимости объекта договора (квартиры, находящейся по Адрес ) производится Адрес путем внесения на указанный в договоре лицевой счет ООО ПКФ «Термодом» суммы в размере 1063548 руб. Дата этот договор был зарегистрирован Управлением Росреестра по Пензенской области за Номер и вступили в законную силу. Дата Б.З. скончалась. Дата дочерьми Б.З. – Кирилкиной Л.А. и Кошелевой О.А. было получено свидетельство о праве на наследство по закону Номер , на основании которого, каждая из дочерей является наследницей ? доли в правах и обязанностях на квартиру, находящуюся по Адрес Указанные права и обязанности на квартиру принадлежат наследодателю Б.З. на основании договора участия в долевом строительстве Номер . Дата на основании свидетельства о праве на наследство по закону дополнительным соглашением Номер в договор участия в долевом строительстве Номер были внесены изменения, в соответствии с которым участниками договора вместо умершей Б.З. стали её наследницы – Кирилкина Л.А. и Кошелева О.А. Дополнительное соглашение Номер зарегистрировано Управлением Росреестра по Пензенской области Дата за Номер и вступило в законную силу. Таким образом, Б.З., заключив договор участия в долевом строительстве, превратила свои личные права в имущественные права на квартиру. Именно эти имущественные права были унаследованы её дочерьми. В результате указанных правомерных действий и юридических актов Минтруда Пензенской области возникла обязанность перечислить соответствующую денежную сумму в счет оплаты стоимости квартиры. Следовательно, отказ Минтруда Пензенской области в перечислении средств выделенной единовременной выплаты заявительницами является незаконным и нарушает их право на получение ими в равных долях в собственность квартиры по договору долевого участия.

    Просят суд признать незаконными отказы Минтруда Пензенской области от Дата Номер в перечислении Кирилкиной Л.А. и Кошелевой О.А. средств выделенной единовременной денежной выплаты в размере ? доли каждой от суммы в 1063548 руб.

    В судебном заседании представитель истца Алейникова А.Б., действующая на основании доверенности, уточнила исковые требования, просила суд обязать Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области перечислить денежные средства, предусмотренные в договоре участия в долевом строительстве Номер от Дата , а также дополнительном соглашении к нему Номер от Дата , зарегистрированными в установленном законом порядке, в сумме 1063548 руб. на лицевой счет Номер открытый на имя ООО ПКФ «Термодом» в отделении Номер Сбербанка России. В обоснование ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении.

    Истцы Кирилкина О.А. и Кошелева О.А. поддержали уточненные исковые требования.

    Представитель истцов Алейников Б.Н., действующий на основании доверенности, исковые требования поддержал.

    Представитель ответчика Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области Казеева Т.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Считает, что законных оснований для удовлетворения иска не имеется.

    Представитель ответчика Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области Салюкова С.А., действующая на основании доверенности, иск не признала, просила в его удовлетворении отказать. Считает, что законных оснований для удовлетворения иска не имеется.

Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица ООО ПКФ «Термодом» в судебное заседание не явился.

    Выслушав лиц участвующих в деле, изучив материалы, суд приходит к следующему.

    В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

    Согласно со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

    В судебном заседании установлено, что Б.З. является матерью Кирилкиной О.А. и Кошелевой О.А.

Дата Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в соответствии с Указом Президента РФ от Дата Номер «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» выдало Б.З. свидетельство на ЕДВ на строительство или приобретение жилого помещения на сумму 1063548 рублей.

Дата между Б.З. и ООО «Термодом» был заключен договор участия в долевом строительстве Номер , а также дополнительное соглашение к нему Номер от Дата .

В соответствии с п. 2.4. указанного выше договора оплата стоимости объекта договора (квартиры, находящейся по Адрес в границах Засечного сельсовета, микрорайон Номер «Терновка») производится Минтрудом Пензенской области путем внесения на указанный в договоре лицевой счет ООО ПКФ «Термодом» суммы в размере 1063548 руб.

Дата Б.З. умерла.

Дата Кирилкина Л.А. обратилась в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области с заявлением от имени Б.З. с заявлением о перечислении Б.З. денежной выплаты в размере 1063548 руб. в счет оплаты договора участия в долевом строительстве на указанный в договоре расчетный счет продавца.

Дата Кирилкина Л.А. и Кошелева О.А. получили свидетельство о праве на наследство по закону Номер , на основании которого, каждая из дочерей является наследницей ? доли в правах и обязанностях на квартиру, находящуюся по Адрес

Дата Кирилкина Л.А. и Кошелева О.А. обратились в Министерство труда, социальной защиты и демографии Пензенской области с заявлениями, в которой просили перечислить в счет оплаты договора участия в долевом строительстве по ? доли каждой от суммы в размере 1063548 руб.

В сообщении Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области от Дата на имя Кирилкиной Л.А. и Кошелевой О.А., указывалось, что поскольку, предоставление единовременной выплаты является мерой социальной поддержки по обеспечению жильем непосредственно ветеранов ВОВ и имеет адресное назначение, то оно неотъемлемо связано с личностью получателя названной меры социальной поддержки. В связи с чем, Министерством не может быть оплачен договор участия в долевом строительстве от Дата Номер за счет средств единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

    Указанные выше обстоятельства установлены в судебном заседании и подтверждаются материалами дела.

В силу ст.11 п.1 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных прав осуществляет суд.

Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону.

В соответствии с п. 4 ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 настоящего Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения;

Согласно п.п.1, 8, 11 ст. 23.2 Федерального закона от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах», Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, установленных статьями 14 - 19 и 21 настоящего Федерального закона, полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Средства на реализацию указанных полномочий носят целевой характер и не могут быть использованы на другие цели.

Определение порядка предоставления жилых помещений (по договору социального найма либо в собственность), а также единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения указанным в подпункте 2 пункта 3 настоящей статьи гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, устанавливается законодательством субъектов Российской Федерации.

    Постановлением Правительства Пензенской области от 31.03.2010 №160-пП утвержден порядок формирования и ведения списков ветеранов Великой Отечественной войны, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, и об утверждении порядка предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

    В соответствии с пунктом 1 вышеуказанного Постановления Правительства Пензенской области, предоставление единовременной денежной выплаты осуществляется Министерством здравоохранения и социального развития Пензенской области, уполномоченным Правительством Пензенской области (далее - уполномоченный орган)

Право гражданина на получение единовременной денежной выплаты подтверждается свидетельством о праве на единовременную денежную выплату (далее - свидетельство). Выдачу свидетельства осуществляет уполномоченный орган по утвержденной им форме.

    В соответствии с пунктом 4 Постановления, гражданин - владелец свидетельства имеет право приобрести на первичном или вторичном рынке жилья у любых физических и юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение или часть жилого помещения (часть жилого дома, часть квартиры) (далее - жилое помещение), отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям населенного пункта, в том числе в сельской местности, выбранное для постоянного проживания. (в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 21.07.2011 N 481-пП)

Гражданин - владелец свидетельства имеет право приобрести жилое помещение не только в пределах средств выделенной единовременной денежной выплаты, но и с использованием собственных или (и) заемных (кредитных) средств.

Гражданин - владелец свидетельства имеет право направить средства единовременной денежной выплаты на оплату договора строительства жилого дома, договора участия в долевом строительстве жилого дома.

    Согласно пункту 5. Постановления, гражданин - владелец свидетельства в течение 6 месяцев со дня выдачи свидетельства представляет в уполномоченный орган для оплаты приобретаемого жилья договор купли-продажи либо договор строительства жилого дома, либо договор участия в долевом строительстве жилого дома, оформленные в установленном порядке (далее - договор на жилое помещение). (в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 23.08.2010 N 482-пП)

Одновременно гражданин - владелец свидетельства представляет в уполномоченный орган письменное заявление на перечисление средств выделенной единовременной денежной выплаты в счет оплаты договора на жилое помещение.

    В судебном заседании установлено, что Дата Б.З. было выдано свидетельство о праве на единовременную денежную выплату на строительство или приобретение жилого помещения в соответствии с Порядком предоставления ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Пензенской области от 31.03.2010 №160-пП.

    В период действия вышеуказанного свидетельства Б.З. умерла, письменного заявления на перечисление средств выделенной единовременной денежной выплаты в счет оплаты договора на жилое помещение она не подавала, что не отрицалось в ходе судебного заседания лицами, участвующими в деле, следовательно, свое право на перечисление денежных средств она не реализовала, письменного волеизъявления на указанные действия ответчика Б.З. не делала.

Суд также учитывает, что право на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения имеют лица, признанные нуждающимся в улучшении жилищных условий и определенные Федеральным законом от 12.01.1995 №5-ФЗ «О ветеранах».

Отказ Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области в перечислении Кирилкиной О.А. и Кошелевой О.А. единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилья за счет средств федерального бюджета, предоставленной Б.З., обоснован, поскольку, свидетельство о праве на получение единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения выдавалось на имя Б.З. как ветерану Великой Отечественной войны и право на получение денежных средств прекратилось с её смертью.

    Доводы истцов о том, что они являются наследниками по закону и им выдано свидетельство о праве на наследство по закону после смерти матери Б.З., где указано, что наследство состоит из: квартиры, состоящей из одной жилой комнаты, общей проектной площадью (без учета балконов и лоджий) Данные изъяты, которая будет находится на 3-м этаже, строительный номер 168 в многоквартирном 5-ти секционном жилом доме, принадлежащей наследодателю на основании Договора участия в долевом строительстве Номер от Дата , не могут быть приняты судом во внимание, поскольку, в соответствии со ст. 1112 ГК РФ не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя.

    В данном случае предоставление Ветеранам Великой Отечественной войны единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения имеет адресное назначение и является мерой социальной поддержки Ветеранам Великой Отечественной войны.

Таким образом, у суда нет правовых оснований к понуждению Министерства труда, социальной защиты и демографии Пензенской области к оплате договора об участии в долевом строительстве Номер от Дата

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что требования Кирилкиной Л.А., Кошелевой О.А. к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о понуждении к перечислению денежных средств, предусмотренных в договоре участия в долевом строительстве Номер от Дата , а также дополнительном соглашении к нему Номер от Дата , зарегистрированными в установленном законом порядке, в сумме 1063548 рублей на лицевой счет Номер открытый на имя ООО ПКФ «Термодом» в отделении №8624 Сбербанка России являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ суд

Р Е Ш И Л:

Иск Кирилкиной Л.А., Кошелевой О.А. к Министерству труда, социальной защиты и демографии Пензенской области о понуждении к перечислению денежных средств, предусмотренных в договоре участия в долевом строительстве Номер от Дата , а также дополнительном соглашении к нему Номер от Дата , зарегистрированными в установленном законом порядке, в сумме 1063548 рублей на лицевой счет Номер открытый на имя ООО ПКФ «Термодом» в отделении Номер Сбербанка России оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы в течение одного месяца начиная с 24 февраля 2015 года.

Судья