Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-512/2015 ~ М-447/2015 от 14.05.2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДД.ММ.ГГГГ Отрадненский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего Гребешковой Н.Е.,

при секретаре Лепко С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску Рязановой ФИО10 к Комитету по управлению имуществом г.о. Отрадный Самарской области об уточнении местоположения границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Рязанова Ю.В. обратилась в суд с иском к Комитету по управлению имуществом городского округа Отрадный Самарской области об уточнении местоположения земельного участка.

В обоснование своих исковых требований истец указала следующее.

Рязанова Ю.В. на праве личной собственности, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. имеет земельный участок площадью 21 кв.м. с расположенным на нем гаражом № площадью 21 кв.м., находящийся по адресу: <адрес>, <адрес> Земельный участок имеет кадастровый номер №

ДД.ММ.ГГГГ. была проведена проверка Госземнадзора по соблюдению земельного законодательства, в результате которой выяснилось, что фактически занимаемая площадь земельного участка составляет 29 кв.м.

Истица обратилась в МУП «АрхПроект» г. Отрадного с заявлением о межевании спорного земельного участка. В результате камеральной обработки полевых измерений фактически занимаемая площадь земельного участка составила 29 кв.м. Местоположение и конфигурация земельного участка не изменилось.

Рязанова Ю.В. после получения межевого плана земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ направила его в орган кадастрового учета для постановки объекта на кадастровый учет и решения вопроса о приобретении 8 кв.м. земельного участка в собственность.

Однако, из филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Самарской области было получено решение № от ДД.ММ.ГГГГ о приостановлении осуществления кадастрового учета в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие факт существования объекта на местности 15 и более лет.

Рязанова Ю.В. просит установить уточненные границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера <данные изъяты> в следующих координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

В судебном заседании истец Рязанова Ю.В. исковые требования поддержала и дала пояснения аналогичные описательной части решения.

Представитель Комитета по управлению имуществом г.о. <адрес> ФИО5 (по доверенности от ДД.ММ.ГГГГ.) оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель МУП «АрхПроект» в судебное заседание не явился. О времени и месте судебного заседания МУП «АрхПроект» извещено надлежащим образом.

Представитель третьего лица Филиала Федерального государственного бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Заслушав истца, представителя ответчика, изучив материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 8 ГК РФ установлено, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности, в данном случае, арендные правоотношения возникают из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей.

В силу ст. 3 ГПК РФ лицо вправе обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав этого лица, его свобод или законных интересов. Защите подлежит нарушенное право.

В соответствии со ст. 15 ЗК РФ собственностью граждан являются земельные участки, приобретенные гражданами по основаниям, предусмотренным законодательством РФ.

Согласно ст. 25 ЗК РФ право собственности на земельные участки возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и на основании ст. 26 ЗК РФ удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом от 24.07.2007г. № 221-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Согласно части 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Из материалов дела следует, что Рязанова Ю.В. на праве собственности имеет земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес> категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для гаража, общей площадью 21 кв.м., кадастровый номер №.

Право собственности Рязановой Ю.В. на спорный земельный участок подтверждается свидетельством о праве собственности № № от ДД.ММ.ГГГГ года.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ кадастровый учет осуществляется в связи с образованием или созданием объекта недвижимости (постановка на учет объекта недвижимости), прекращением его существования (снятие с учета объекта недвижимости) либо изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 9, 11 - 21.1, 25 - 30 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений об объекте недвижимости.

Согласно данным кадастровой выписки о земельном участке границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно п. 3 ст. 6 ЗК РФ земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных Земельным кодексом РФ прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие признать ее индивидуально определенной вещью. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Исходя из положений п.3 ч.1 ст.7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются межеванием.

В соответствии со ст. 38 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части. Местоположение отдельных частей границ земельного участка также может устанавливаться в порядке, определенном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений, посредством указания на природные объекты и (или) объекты искусственного происхождения, в том числе линейные объекты, если сведения о таких объектах содержатся в государственном кадастре недвижимости и местоположение указанных отдельных частей границ земельного участка совпадает с местоположением внешних границ таких объектов. Требования к точности и методам определения координат характерных точек границ земельного участка устанавливаются органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.

При уточнении границ земельного участка их местоположение определяется исходя из сведений, содержащихся в документе, подтверждающем право на земельный участок, или при отсутствии такого документа из сведений, содержащихся в документах, определявших местоположение границ земельного участка при его образовании. В случае, если указанные в настоящей части документы отсутствуют, границами земельного участка являются границы, существующие на местности пятнадцать и более лет и закрепленные с использованием природных объектов или объектов искусственного происхождения, позволяющих определить местоположение границ земельного участка.

Свидетельством о государственной регистрации права серии № № от ДД.ММ.ГГГГ. подтверждается, что Рязанова Ю.В. на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. имеет в собственности гараж общей площадью 21 кв.м., адрес объекта: <адрес>

В судебном заседании Рязанова Ю.В. пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ. она приобрела в собственность гараж и спорный земельный участок под ним. С момента приобретения спорного земельного участка и по настоящее время его границы и площадь не изменялись. Гараж расположен в одной гаражной линии, находится посередине. У продавца ФИО6 гараж с земельным участком под ним находился в собственности до момента их продажи с ДД.ММ.ГГГГ

В материалах дела имеется договор купли-продажи недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ., заключенный между продавцом ФИО6 и покупателем Рязановой Ю.В., в отношении недвижимого имущества: гаража общей площадью 21,0 кв.м. и земельного участка общей площадью 21,0 кв.м., находящегося по адресу: <адрес>. <данные изъяты>

Из указанного договора купли-продажи видно, что ФИО6 принадлежит на праве личной собственности гараж на основании: Свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>, Декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ., что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ. серии №.

Земельный участок под гаражом площадью 21.0 кв.м., категория земель – земли населенных пунктов для гаража, расположенный по адресу: <адрес>. <адрес>, принадлежит продавцу на праве личной собственности на основании: Свидетельства о праве собственности от ДД.ММ.ГГГГ. №, выданного Комитетом по земельной реформе и земельным ресурсам <адрес>, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ., серии №.

Из Декларации об объекте недвижимого имущества от ДД.ММ.ГГГГ. на земельный участок с кадастровым номером № усматривается, что фактическая площадь используемого земельного участка составляет 29,95 кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ. была проведена проверка Госземнадзора по соблюдению земельного законодательства, в результате которой выяснилось, что фактически занимаемая площадь земельного участка с кадастровым номером № составляет 29,60 кв.м.

    Из положений ч. 3 ст. 25, ч. 7 ст. 38, ч. 9 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости" следует, что уточнение местоположения границ земельного участка допускается лишь в определенных случаях, а именно: при отсутствии в кадастре сведений о координатах точек границ земельного участка; в случае если координаты этих точек определены с точностью ниже нормативной; если содержащиеся сведения о координатах не позволят однозначно определить точку на местности; при исправлении ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости, в том числе кадастровой ошибки, о месторасположении границ земельного участка.

Согласно части 1 статьи 45 Закона о кадастре государственный кадастровый учет или государственный учет объектов недвижимости, осуществленные в установленном законодательством порядке до дня вступления в силу Закона о кадастре или в переходный период его применения, признается юридически действительным, и такие объекты считаются объектами недвижимости, учтенными в соответствии с Законом о кадастре (ранее учтенные объекты недвижимости).

Пунктом 3 статьи 1 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ (далее - Порядок), при внесении кадастровых сведений в Реестр объектов недвижимости уполномоченными должностными лицами органа кадастрового учета выполняются кадастровые процедуры, в частности, учет изменений объекта недвижимости (в том числе учет (снятие с учета) части объекта недвижимости, учет адреса правообладателя объекта недвижимости, учет в связи с исправлением кадастровой ошибки)

В соответствии с пунктом 65 Порядка в Реестр вносятся следующие сведения о частях земельного участка:

1) учетный номер части земельного участка и дата его присвоения;

2) площадь части земельного участка в квадратных метрах с округлением до 1 квадратного метра и с указанием погрешности вычисления;

3) описание местоположения границы части земельного участка в объеме сведений, приведенных в подпункте 1 пункта 64 Порядка;

4) сведения о прекращении существования части земельного участка (дата снятия с кадастрового учета).

В пункте 64 Порядка указано, что в Реестр вносятся сведения о местоположении границы земельного участка, в том числе список координат (обозначения характерных точек границы земельного участка, описание их закрепления на местности, координаты характерных точек границы земельного участка в метрах с округлением до 0,01 метра и с указанием погрешности определения, система координат.

Согласно требованию статьи 71 Порядка эти сведения вносятся в Реестр на основании межевого плана.

В случаях внесения в ГКН сведений о земельных участках, право на которые возникло у правообладателей до вступления в силу ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ на основании свидетельств и государственных актов 1992-1993г.г., и у таких правообладателей отсутствовали документы об установлении границ, они вправе были составить документы по описанию границ и уточнить сведения о границах в государственном земельном кадастре по правилам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 28-ФЗ "О государственном земельном кадастре".

Такие правообладатели вправе уточнить границы участков путем составления межевого плана и в настоящее время по правилам Закона о кадастре. Сведения об уточненных границах подлежат внесению в кадастр по правилам кадастровой процедуры о внесении изменений в сведения об объекте недвижимости.

Поскольку границы земельных участков вносятся в ГКН только в виде описания координат характерных точек, в случаях, если ГКН не содержит сведений о координатах ранее учтенных земельных участков, границы таких участков не могут считаться установленными.

В случае если ни в период действия Закона N 28-ФЗ, ни в период действия Закона о кадастре правообладатели земельных участков не уточнили в установленном порядке границы, то в ГКН отсутствуют сведения о координатах характерных точек, поэтому таким правообладателям подлежит выдаче кадастровая выписка с внесением в графу 16 "особые отметки" записи о том, что границы земельного участка не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Согласно данным кадастровой выписки о земельном участке границы земельного участка с кадастровым номером № не установлены в соответствии с требованиями земельного законодательства.

Решением филиала Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. приостановлении осуществления кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером № в связи с тем, что отсутствуют документы, подтверждающие факт существование границ на местности 15 и более лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", одним из необходимых для кадастрового учета документов является межевой план, а также копия документа, подтверждающего разрешение земельного спора о согласовании местоположения границ земельного участка в установленном земельным законодательством порядке.

В материалах дела имеется межевой план, подготовленный кадастровым инженером ФИО4 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера №) в связи с уточнением местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером №.

Из заключения кадастрового инженера следует, для уточнения местоположения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому пользования высококачественным сертифицированным оборудованием, которое позволяет определить положение межевых знаков с инструктивной точностью и выше.

Из межевого плана усматривается, что местоположение и площадь земельного участка с кадастровым номером № были определены на основании геодезического метода с точностью положения характерных точек границ земельного участка при средней квадратической погрешности положения характерных точек (Мt) - 0,1м по фактическому использованию.

Местоположение уточняемых границ было определено исходя из плана земельного участка №. Для уточнения границ земельного участка была выполнена геодезическая съемка по фактическому пользованию. В результате камеральной обработке полевых измерений фактически занимаемая площадь земельного участка составила 29,0 кв.м. Местоположение и конфигурация земельного участка не изменилось, что подтверждает – план земельного участка СП-к-9240, Однако согласно свидетельству о государственной регистрации права № № от ДД.ММ.ГГГГ., только на 21,0 кв.м. было зарегистрировано право собственности. Поэтому границы земельного участка будет оформлена дополнительно, как прилегающая к основному земельному участку с с кадастровым номером №

В силу действующего законодательства факт постановки на кадастровый учет земельного участка правообладателя и регистрация права на такой участок не являются безусловным доказательством определения его местоположения в окончательной форме, в связи с чем при возникновении спора о правильности описания местоположения участка, любое заинтересованное лицо вправе обратиться в суд, избрав надлежащий способ защиты своего нарушенного права, каковым в данном случае является требование Рязановой Ю.В. об уточнении местоположения границ земельного участка, что вызвано необходимостью дальнейшего внесения в данные ГКН.

В силу ч. 3 ст. 38 Закона "О государственном кадастре недвижимости", если в соответствии со статьей 39 настоящего Федерального закона местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию, межевой план должен содержать сведения о проведении такого согласования.

Согласно статье 40 указанного Закона, результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования местоположения границ на обороте листа графической части межевого плана.

Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования местоположения границ личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей, за исключением предусмотренного частью 3 настоящей статьи случая (часть 2 статьи 40).

Если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью (часть 4 ст. 40).

В межевом деле имеется акт согласования местоположения границы земельного участка с кадастровым номером №, который подтверждает согласование с собственником смежного участка ФИО7, а также с начальником отдела архитектуры и градостроительства и зам руководителя Комитета по управлению имуществом г.о. <адрес>, что подтверждается их личными подписями.

У собственника смежного земельного участка ФИО8 границы замежеваны.

При постановке принадлежащего истцу земельного участка на кадастровый учет, как ранее учтенного, кадастровые сведения о координатах характерных точек границ земельного участка в государственный кадастр недвижимости не вносились, кадастровый план содержит сведения о том, что граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства.

При проведении кадастровых работ местоположение земельного участка с кадастровым номером № было определено на основании выполненной геодезической съемки земельного участка по фактическому использованию.

Установление координат границ земельного участка в соответствии с межевым планом, представленным истцом, основан на нормах действующего законодательства, а также является обоснованным, поскольку границы согласованы со всеми правообладателями смежных земельных участков, споров по границам земельных участков не имеется, оснований для сомнений в объективного представленных межевых планов не имеется.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса РФ, регулирующей защиту прав собственника от нарушений, не связанных с лишением владения, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Из существа заявленного Рязановой Ю.В. иска следует, что ее обращение в суд направлено на защиту прав собственника земельного участка, в отношении которого не установлены границы земельного участка в соответствии с действующим законодательством. При удовлетворении исковых требований не нарушаются права и законные интересы других лиц.

При указанных обстоятельствах суд пришел к выводу, что исковые требования Рязановой Ю.В. подлежат удовлетворению.

Несовпадение фактической площади земельного участка, принадлежащего истцу с площадью земельного участка, указанного в ГКН, не свидетельствует о факте захвата земли со стороны Рязановой Ю.В. Такое расхождение в площади объясняется тем, что на момент выдачи свидетельства о праве собственности на землю, обмер спорного земельного участка в целом не производился. Кроме того, из кадастровой выписки на гараж, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №, усматривается, что площадь гаража составляет 21,0 кв. м. При этом в свидетельствах о государственной регистрации права на гараж и земельный участок указана равнозначная площадь – 21 кв.м., т.е. без учета возведенных стен гаража и площади расположенного под ними земельного участка. Кроме того, в заключении кадастрового инженера указано, что местоположение и конфигурация земельного участка не изменилось, что подтверждает план земельного участка <данные изъяты>

При вынесении решения судом не разрешается вопрос о предоставлении истцу в собственность земельного участка, превышающего по площади земельный участок, находящийся в собственности Рязановой Ю.В., право на который зарегистрировано в установленном законом порядке. Суд лишь определяет границы земельного участка с кадастровым номером № в соответствии с координатами, согласно межевому плану. В судебном заседании Рязанова Ю.В. объяснила, что вопрос о приобретении 8 кв.м. земельного участка в собственность, она намерена разрешить в порядке его выкупа, что также усматривается из межевого плана.

    На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рязановой ФИО11 удовлетворить.

Установить границы земельного участка с кадастровым номером №, согласно межевому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО4 (№ квалификационного аттестата кадастрового инженера №) в следующих координатах:

<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>
<данные изъяты>	<данные изъяты>	<данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Отрадненский городской суд в течение месяца.

Судья                              Н.Е. Гребешкова