Судебный акт #1 (Решение) по делу № 2-439/2023 (2-6325/2022;) ~ М-5127/2022 от 10.11.2022

№ 2-439/2023

63RS0038-01-2022-008107-27

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

09 января 2023 года г. Самара

Кировский районный суд г. Самары в составе:

председательствующего судьи Меркуловой Т.С.,

при секретаре Долгаевой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-439/2023 по иску ФИО2 к Администрации г.о. Самара о признании права собственности на земельный участок под гаражом,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации г.о.Самара о признании права собственности на земельный участок, мотивируя свои требования тем, что он является собственником гаража №, расположенного по адресу: <адрес>. Паевый взнос выплачен полностью. Является членом ПГСК «К-500». Постановлением Главы г.Самары № от ДД.ММ.ГГГГ ПГСК К-500 в аренду был выделен земельный участок и выдано разрешение на проектирование и строительство 2-х этажных гаражей-стоянок. Решением Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ за истцом признано право собственности на объект незавершенного строительства гараж № площадью 47,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> Истец обратился в администрацию г.о.Самара по вопросу предоставления земельного участка по гаражной амнистии. Департаментом управления имуществом г.о.Самары в предоставлении земельного участка было отказано. Споры по границам земельного участка отсутствуют. Гараж возведен в ДД.ММ.ГГГГ г., до введение в действий Градостроительного кодекса РФ, не является самовольной постройкой. С учетом уточнений, истец просил признать за ним право собственности на земельный участок под гаражом №, площадью 28 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ.

Истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО9 по доверенности в судебном заседании уточненные требования поддержала и просил их удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации г.о.Самара в судебное заседание не явился. О дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно.

Третьи лица- ПГСК «К-500» ДУИ г.о.Самара, ДГС г.о.Самара, Управление Росреестра по Самарской области своих представителей в суд не направили. О дате и времени судебного заседания извещены правильно и своевременно, причина неявки суду не известна. Письменные отзывы представлены не были.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 36 Конституции РФ граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю. Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляются их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. Условия и порядок пользования землей определяются на основе федерального закона.

На основании ч.2, ч.3 ст.55 Конституции РФ исключается умаление прав человека и гражданина и допускается их ограничение только в конституционно одобряемых целях на основании федерального закона.

В соответствии со ст.15 ЗК РФ, собственностью граждан и юридических лиц (частной собственностью) являются земельные участки, приобретенные гражданами и юридическими лицами по основаниям, предусмотренным законодательство Российской Федерации.

Согласно ст. 3.7 ФЗ от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" предусмотрено предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях: 1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям; 2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение. Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.

В случае, если земельный участок, указанный в пункте 2 настоящей статьи, предоставлен гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, согласие таких кооператива или организации на образование земельного участка, подлежащего предоставлению гражданину, использующему расположенный на нем гараж, не требуется, при этом право таких кооператива или организации на образуемый земельный участок прекращается одновременно с предоставлением гражданину такого земельного участка, а право таких кооператива или организации на исходный земельный участок в измененных границах сохраняется.

Согласно п.п.1 п.8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка при наличии хотя бы одного из следующих оснований: схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса;

В силу п.п.5 п.116 ст. 11.10 ЗК РФ основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является: расположение земельного участка, образование которого предусмотрено схемой расположения земельного участка, в границах территории, для которой утвержден проект межевания территории, за исключением случаев, установленных федеральными законами;

Пунктом 1 ст. 6 Правил застройки и землепользования в городе Самаре, утвержденных Постановлением Самарской городской Думы от 26.04.2001 г. № 61 предусмотрено, что объекты недвижимости, ставшие несоответствующими настоящим Правилам после их введения в действие, могут существовать и использоваться без их приведения в соответствие с настоящими Правилами, при этом, исключения составляют те несоответствующие настоящим Правилам и обязательным нормативам, стандартам объекты недвижимости, существование и использование которых опасно для жизни и здоровья людей, окружающей среды, памятников истории и культуры, а применительно к этим объектам постановлением Главы города устанавливается срок приведения их в соответствие с настоящими Правилами, нормативами и стандартами.

Согласно ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда.

Судом установлено, что на основании решения Кировского районного суда г.Самары от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО7 является собственником незавершенного объекта строительства– гаража №, расположенного по адресу: <адрес> площадью 47,0 кв.м.

Также вышеуказанным решением Кировского районного суда г.о.Самары от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу № по исковому заявлению ФИО7 к ФИО10-500, Администрации г.о. Самара о признании права собственности установлено, что ФИО2 является членом ПГСК-К-500, созданного ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Администрации Кировского района г. Самары от ДД.ММ.ГГГГ №.В соответствии с Постановлением Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ кооперативу предоставлен в аренду земельный участок площадью 3514,28 кв.м. и разрешено проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок по <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ произведен отвод границ земельного участка, согласно прилагаемой схеме, и разрешения на проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок. ДД.ММ.ГГГГ между Комитетом управления имуществом г. Самары и ПГСК-К-500 заключен договор аренды земельного участка площадью 3514,28 кв.м. по адресу: <адрес>, под проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок. Договор действующий, не оспорен, ПГСК-К-500 оплачивает арендные платежи за земельный участок. Согласно карте (плану) объекта землеустройства под гаражи-стоянки ПГСК «К-500» по адресу: <адрес>, площадь земельного участка составляет 3514,28 кв.м, красные линии нанесены. Гараж № находится в границах земельного участка, занимаемого ПГСК «К-500», что подтверждается схемой расположения объекта землеустройства, справкой ПГСК «К-500». ФИО7 является членом ПГСК-К-500. Паевой взнос оплатил полностью, что подтверждается справкой ПГСК-К-500.

Согласно техническому паспорту общая площадь гаража №, расположенного по адресу: <адрес>, составляет 47,0 кв.м, год постройки ДД.ММ.ГГГГ, гараж входит в состав ПГСК «К-500» (л.д.31-34).

По сведениям Управления Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ. следует, что право собственности на испрашиваемый объект недвижимости не зарегистрировано (л.д.16).

Как следует их материалов дела, истец ФИО2 на основании договора купли-продажи приобрел у ФИО7 гараж №, расположенный по адресу: <адрес> ( л.д.13).

Истцом осуществлены мероприятия по фактическому определению местоположения границ вышеназванного земельного участка, в результате которых выявлено, что общая площадь земельного участка составляет 28,0 кв.м., что подтверждается планом границ земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ, выполненном кадастровым инженером ФИО6 (л.д.37).

Как следует из заключения кадастрового инженера ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ, местоположение границ земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> было определено в результате проведенной топографо-геодезической съемки на местности. В результате проведенных кадастровых работ вышеуказанного земельного участка были получены координаты узловых и поворотных точек границ, при внесении которых выявлено, что земельный участок под гаражом № находится в границах земельного участка, выделенного под строительство гаражей на территории <адрес> (л.д.39).

Границы земельного участка установлены и согласованы с соседними землепользователями, что подтверждается актом согласования местоположения границы земельного участка (л.д.38).

Письмом ДУИ г.о.Самара № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО2 возвращен пакет документов для оформления прав на испрашиваемый земельный участок (л.д.21-22).

Согласно сведениям Управления Росреестра по ФИО3 <адрес> информация о регистрации прав на земельный участок, на гараж отсутствует, также отсутствует информации о регистрации права собственности истца в Самарской области на земельные участки, предоставленные в собственность бесплатно (л.д.15-18).

Согласно экспертному заключению ФФ ГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области» от ДД.ММ.ГГГГ. при проверке сведений о координатах характерных точек границ земельного участка пересечений не выявлено. Информация актуальна по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ (л.д.20).

По сведениям Департамента градостроительства г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок по адресу: <адрес>, гараж 50 площадью 47,0 кв.м. расположен в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1) в соответствии с Решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений в Постановление Самарской Городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил застройки и землепользования в г.Самаре». Установлены ст.13 Правил застройки и землепользования в <адрес>, утвержденных постановлением Самарской городской Думы от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с решением Думы г.о.Самара от ДД.ММ.ГГГГ. №. Земельный участок не расположен в охранной зоне инженерных коммуникаций. Охранная зона транспорта. Приаэродромная территория (Кряж; Безымянка; Курумоч). Земельный участок не расположен в границах красных линий (л.д.47-48).

Документов, свидетельствующих об изъятии для государственных или муниципальных нужд земельного участка по адресу: <адрес> суду не представлено.

Судом установлено, что испрашиваемый земельный участок расположен в границах земельного участка, предоставленного в аренду ПГСК «К-500» в соответствии с Постановлением Главы г. Самары № от ДД.ММ.ГГГГ., договором аренды, заключенному между Комитетом управления имуществом г. Самары и ПГСК-К-500 под проектирование и строительство двухэтажных гаражей-стоянок.

Право собственности на строение признано за ФИО7 (предыдущим пользователем) на основании решения Кировского районного суда г.Самары, споров по границам земельного участка не имеется.

Расположение испрашиваемого земельного участка в зоне предприятий и складов V-IV классов вредности (ПК-1), не может препятствовать в реализации права истца на приобретение земельного участка в собственность, так как земельный участок был предоставлен под размещение гаража до утверждения территориальной зоны.

Принимая во внимание данные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования о признании права собственности на земельный участок обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199, 233-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 (ДД.ММ.ГГГГ г.р. место рождения г.<данные изъяты>) к Администрации г.о.Самара (<данные изъяты>) о признании права собственности на земельный участок, удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на земельный участок, площадью 28,0 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> согласно плану границ земельного участка, изготовленного кадастровым инженером ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ.

    Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

    Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

    Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Самарский областной суд через Кировский районный суд г.Самары в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления

Срок изготовления мотивированного решения – 16.01.2023 г.

Председательствующий                Т.С.Меркулова