Судебный акт #1 (Определение) по делу № 11-16/2014 от 17.02.2014

Мировой судья Тегичева Н.В.          №11-16/2014

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 марта 2014 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего                 Т.С. Корнеевой,

при секретаре                                    В.Р. Гурдиной,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске, с участием представителя истца Слабожаниной Н.В., действующей на основании доверенности №4 от 09.01.2014,

гражданское дело по иску Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области к Гаврилову С.В. о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пеней, по апелляционной жалобе ответчика Гаврилова С.В. на решение мирового судьи судебного участка №5 Кировского судебного района г. Томска от 26.12.2013, которым постановлено: «Исковое заявление Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области удовлетворить, взыскать с Гаврилова С.В. в пользу Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2012 год в размере /________/ руб, в том числе на страховую часть – /________/ руб; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2012 год в размере /________/ руб, в том числе в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - /________/ руб; пени, начисленные с 10.01.2013 по 31.01.2013 на задолженность по страховым взносам за 2012 год в общей сумме /________/ руб, в том числе на страховую часть – /________/ руб, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - /________/ руб; пени, начисленные с 31.03.2012 по 31.01.2013 на задолженность по страховым взносам за 2011 год в общей сумме /________/ руб, в том числе на страховую часть – /________/ руб, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - /________/ руб, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – /________/ руб; пени, начисленные с 31.03.2012 по 31.01.2013 на задолженность по страховым взносам за 2010 год в общей сумме /________/ руб, в том числе на страховую часть - /________/ руб, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - /________/ руб, в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования – /________/ руб; пени, начисленные на задолженность 2012 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование с 01.02.2013 по день фактической уплаты указанной задолженности, исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ. Взыскать с Гаврилова Сергея Владимировича государственную пошлину в сумме /________/ руб в доход муниципального образования г.Томск»,

У С Т А Н О В И Л:

ГУ УПФР в г.Томск, Томской области обратилось с исковым заявлением к мировому судье о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пеней с Гаврилова С.В., в обоснование иска указав, что ответчик на основании п.1 ч.1 ст.5 и ч.1 ст.14 ФЗ от 24.07.09 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный Фонд РФ, Фонд социального страхования РФ, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», как индивидуальный предприниматель, обязан уплачивать страховые взносы в Пенсионный фонд РФ в размере, определяемом исходя из стоимости страхового взноса. Расчет страховых взносов в силу ч.ч.1, 6, 8 ст.16 ФЗ №212-ФЗ производится плательщиками самостоятельно, уплата которых производится не позднее 15 календарных дней со дня подачи такого расчета, также в силу ч.16 указанной статьи в случае непредоставления такого расчета в сроки, установленные законом, срок уплаты считается наступившим по истечение 30 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения деятельности физическим лицом в качестве ИП. В соответствии с ч.6 ст.16 Закона №212-ФЗ физические лица, прекратившие деятельность в качестве индивидуального предпринимателя до конца расчетного периода, обязаны в 12-дневный срок с даты государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП предоставить в ПФ РФ расчет по начислению и уплате страховых взносов за период с начала расчетного периода по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве ИП включительно. Гаврилов С.В. был зарегистрирован в качестве ИП с 04.12.1995, прекратил свою деятельность 04.03.2013. Общая сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, подлежащая уплате за период с 01.01.12 по 31.12.2012 составила – /________/ руб, на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд – /________/ руб. Оплата ответчиком за 2012 год не производилась. На основании ст.25 ФЗ №212-ФЗ за несвоевременную уплату страховых взносов в ПФ РФ за 2012 год была начислена пеня за период с 10.01.2013 по 31.01.2013 в размере /________/ руб, пеня за этот же период времени за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составила /________/ руб. Пеня в связи с отсутствием оплаты по страховым взносам в ПФ РФ за 2011 год за период с 31.03.2012 по 31.01.2013 составила – /________/ руб, пеня за этот же период времени за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составила и Фонд обязательного медицинского страхования Томской области составила – /________/ соответственно. Сумма пеней в связи с отсутствием оплаты по страховым взносам в ПФ РФ за 2010 год за период с 31.03.12 по 31.01.2013 составила – /________/ руб, пеня за этот же период времени за несвоевременную уплату страховых взносов в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования составила и Фонд обязательного медицинского страхования Томской области составила – /________/ руб соответственно. На основании Федерального закона №212-ФЗ просил удовлетворить свои требования.

26.12.2013 мировой судья судебного участка №5 Кировского судебного района г.Томска постановил приведенное решение, которым исковые требования ГУ УПФР в г.Томск, Томской области удовлетворил.

Не согласившись с указанным решением мирового судьи, ответчик подал на него апелляционную жалобу. Указав, что решение является необоснованным и незаконным. 15.01.2009 Гаврилов С.В. обратился в Инспекцию ФНС России по ЗАТО Северск Томской области с заявлением о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, в связи с принятием решения им о прекращении данной деятельности. 21.01.209 было принято решение об отказе в удовлетворении данного заявления, однако до принятия данного иска о решении Гаврилову С.В. не было ничего известно. Решение ему не было вручено, вместе с тем, считает, что отказ в регистрации прекращения его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя незаконен. С 2009 года он пенсионер, не осуществляет предпринимательскую деятельность, взыскание с него взносов возможно только из пенсии, в связи с чем просит решение мирового судьи отменить, производство по делу прекратить.

В судебное заседание апелляционной инстанции ответчик Гаврилов С.В. не явился, надлежащим образом извещен о дате и времени судебного заседания, о причинах не явки суд не уведомил.

Представитель истца в суде апелляционной инстанции с доводами апелляционнойжалобы не согласилась, полагая, что решение мирового судьи законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется.

Заслушав представителя истца, обсудив доводы апелляционнойжалобы, изучив материалы дела, определив на основании ст.167 ч.5 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие ответчика, суд апелляционной инстанции считает, что апелляционная жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В силу подпункта 2 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15 декабря 2001 года №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», пункта 2 части 1 статьи 5 и части 1 статьи 14 Федерального закона от 24 июля 2009 года №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

По правилам части второй статьи 60 Закона взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Предусмотренная законом государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя не только дает ему возможность пользоваться правами и гарантиями, связанными с указанным статусом, но и предполагает принятие им на себя соответствующих обязанностей и рисков, в том числе обязанностей по соблюдению правил ведения такой деятельности, налогообложению, уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и др. Процедура государственной регистрации носит заявительный характер, т.е. не регистрирующий орган, а сам гражданин решает вопросы о целесообразности выбора данного вида деятельности, готовности к ее осуществлению, наличии необходимого имущества, денежных средств, образования, навыков и т.п., равно как и о том, способен ли он нести обременения, вытекающие из правового статуса индивидуального предпринимателя. Заявительной является и процедура прекращения этого статуса. Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

Вместе с тем в случаях, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя, он не лишается возможности при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства. Суд, рассматривая требования о взыскании с индивидуального предпринимателя недоимки по страховом взносам, не может - исходя из принципов состязательности и равноправия сторон - ограничиться формальной констатацией лишь факта нарушения обязательства, не принимая во внимание иные связанные с ним обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности. При этом предписания статьи 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" не препятствуют суду при наличии доказательств, подтверждающих такие обстоятельства, принять решение об отсутствии оснований для взыскания с индивидуального предпринимателя сумм страховых взносов за соответствующий период – определение Конституционного Суда РФ от 12.05.2005 №210-О.

Из материалов дела, пояснений представителя истца установлено, что Гаврилов С.В. был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 04.12.1995 в г.Северске Томской области, 13.02.2013 перерегистрировал в г.Томск, прекратил деятельность 04.03.2013 в г.Томске.

Из ответа ИФНС по ЗАТО Северск Томской области от 05.12.2013 следует, что 15.01.2009 Гаврилов С.В. предоставлял в ИФНС России по ЗАТО Северск Томской области заявление о государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности. 21.01.2009 было принято решение об отказе в таковой. Копии документов не сохранились.

Сам ответчик доказательств своим доводам суду апелляционной инстанции в нарушение ч.1 ст.56 ГПК РФ не предоставил, сведений о непреодолимых обстоятельствах, препятствовавших Гаврилову С.В. в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя материалы дела не содержат, в ходе рассмотрения апелляционной жалобы по существу таких обстоятельств добыто не было.

Довод Гаврилова С.В. о том, что он является получателем пенсии по старости, в связи с чем обязанность уплачивать страховые взносы имеет место лишь до назначения данной пенсии, не состоятелен.

Закон о пенсионном страховании не освобождает предпринимателей-пенсионеров, признаваемых страхователями, от уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа.

Пункт 3 статьи 17 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" во взаимосвязи со ст. ст. 3, 10 данного Закона и ст. 7 Закона о пенсионном страховании устанавливает, что в случае продолжения трудовой деятельности застрахованными лицами после назначения пенсии по старости или пенсии по инвалидности им по их заявлению производится перерасчет размера страховой части трудовой пенсии по старости или страховой части пенсии по инвалидности при условии, что ими уплачиваются страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. При этом не имеет значения, когда лицу, признаваемому страхователем, назначена пенсия, до начала занятия предпринимательской деятельностью или в процессе осуществления этой деятельности.

В соответствии с ч.1 ст. 327.1. ГПК РФ, суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Суд апелляционной инстанции оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства. Дополнительные доказательства принимаются судом апелляционной инстанции, если лицо, участвующее в деле, обосновало невозможность их представления в суд первой инстанции по причинам, не зависящим от него, и суд признает эти причины уважительными. О принятии новых доказательств суд апелляционной инстанции выносит определение.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Дополнительных доказательств суду не предоставлено.

Таким образом, Гаврилов СВ. в 2012 году был зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя и является плательщиком соответствующих страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования.

Согласно ст. 13 Федерального закона № 212-ФЗ стоимость страхового года -определяемая в соответствии с частью 2 настоящей статьи, сумма денежных средств, которые должны поступить за застрахованное лицо по обязательному социальному страхованию в бюджет соответствующего государственного внебюджетного фонда в течение одного финансового года для предоставления этому лицу обязательного страхового обеспечения в размере, определенном законодательством Российской Федерации. Стоимость страхового года определяется как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало финансового года, за который уплачиваются страховые взносы, и тарифа страховых взносов в соответствующий государственный внебюджетный фонд, установленного частью 2 статьи 12 настоящего Федерального закона, увеличенное в 12 раз.

Применяются следующие тарифы страховых взносов: Пенсионный фонд Российской Федерации - 26 процентов; Фонд социального страхования Российской Федерации - 2,9 процента; Федеральный фонд обязательного медицинского страхования - с 1 января 2011 года - 3,1 процента, с 1 января 2012 года - 5,1 процента (ч. 2 ст. 13).

Статьей 1 Федерального закона от 19.06.2000 № 82-ФЗ "О минимальном размере оплаты труда" установлен минимальный размер оплаты труда в сумме /________/ рублей в месяц.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 212-ФЗ страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено частью 8 настоящей статьи.

Расчет суммы задолженности по страховым взносам ответчиком не оспорен, проверен судом и признан верным, таким образом, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2012 год составляет /________/ руб; задолженности по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2012 год составляет /________/ руб.

Оплата страховых взносов Гавриловым С.В. не производилась.

В соответствии с частями 1-6 ст. 25 Федерального закона № 212 - ФЗ пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую плательщик страховых взносов должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным настоящим Федеральным законом сроком уплаты сумм страховых взносов.

Пени за каждый день просрочки определяются в процентах от неуплаченной суммы страховых взносов.

Соответственно с учетом срока выставления требования 31.02.2013 года пени, начисленные на задолженность 2012 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование начиная с 01.02.2013 по день фактической уплаты указанной задолженности исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ подлежат взысканию с ответчика в пользу истца.

Сумма пеней, начисленных Гаврилову С.В. за несвоевременную уплату страховых взносов на задолженность 2012 года за период с 10.01.2013 по 31.01.2013 года при ставке рефинансирования ЦБ РФ составила: на страховую часть пенсии за 2012 год /________/ руб; на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и Фонд обязательного медицинского страхования Томской области /________/ руб.

Кроме этого, с Гаврилова С.В. подлежат взысканию пени, начисленные на задолженность 2012 года по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и на обязательное медицинское страхование с 01.02.2013 по день фактической уплаты указанной задолженности исходя из 1/300 действующей ставки рефинансирования Центрального банка РФ.

При расчете пени на задолженность по страховым взносам за 2010 год суд принимает во внимание, что в рассматриваемый период действовали тарифы страховых взносов, установленные на 2010 год, которые составляют: в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 20%, в фонды обязательного медицинского страхования в размере 3,1% (1,1% - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 2% - в Фонд обязательного медицинского страхования Томской области).

При этом согласно п. 3 ст. 33 Федерального закона от 15.12.2001 №167-ФЗ в отношении лиц 1966 года рождения и старше вся сумма взносов перечисляется на финансирование страховой части трудовой пенсии.

Статьей 1 Федерального" закона от 19.06.2000 №82-ФЗ «О минимальном размере оплаты труда» установлен минимальный размер оплаты труда в сумме /________/ руб. в месяц.

Тарифы страховых взносов, установленные на 2010 год, составляют: в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 20%, соответственно, сумма страховых взносов на ОПС, подлежащая уплате за 2010 составляет /________/); в фонды обязательного медицинского страхования в размере 3,1% (1,1% - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 2% - в Фонд обязательного медицинского страхования Томской области), соответственно, сумма страховых взносов на ОМС, подлежащая уплате за 2010 составляет: 1 /________/, в том числе Федеральный фонд - /________/ руб., территориальный фонд - /________/ руб.

Принимая во внимание, что пеня на задолженность 2010 года учтена в требовании от 29.02.2012, размер пени на задолженность 2010 года за период с 01.03.2012 по 31.01.2013 составляет: на страховой взнос на страховую часть пенсии за 2010 год: /________/ руб; страховой взнос в ФФОМС за 2010 год: /________/

При расчете пени на задолженность по страховым взносам за 2011 год суд принимает во внимание, что в рассматриваемый период действовали тарифы страховых взносов, установленные на 2011 год: в Пенсионный фонд Российской Федерации в размере 26%, соответственно, сумма страховых взносов на ОПС, подлежащая уплате за 2010 год составляет /________/ руб. (/________/) в фонды обязательного медицинского страхования в размере 5,1% (3,1%; - в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и 2% - в Фонд обязательного медицинского страхования Томской области). Соответственно, сумма страховых взносов на ОМС, подлежащая уплате за 2011 год составляет: /________/ рублей (/________/), в том числе Федеральный фонд -/________/ руб, территориальный фонд - /________/ руб.

Таким образом, принимая во внимание требование от 29.02.2012 года, размер пени на задолженность 2011 года за период с 01.03.2012 по 31.01.2013 года составляет: на страховой взнос на страховую часть пенсии за 2011 год: /________/.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона № 212-ФЗ плательщику было направлено требование об уплате страховых взносов и пеней, однако денежные средства на расчетный счет ГУ- УПФР до настоящего времени не поступили.

Согласно ч. 1, 2 ст. 21 Федерального закона № 212-ФЗ в случае неисполнения плательщиком страховых взносов - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате страховых взносов орган контроля за уплатой страховых взносов обращается в суд с иском о взыскании страховых взносов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, данного плательщика страховых взносов - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, в пределах сумм, указанных в требовании об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов. Исковое заявление о взыскании страховых взносов за счет имущества плательщика страховых взносов -физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, может быть подано в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате страховых взносов. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Из представленных доказательств следует, что срок, установленный ст.ст. 21 Федерального закона 24.07.2009 года N 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования», истцом при обращении в суд соблюден и исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

С учетом изложенных обстоятельств, соглашаясь с выводами суда первой инстанции, апелляционная инстанция считает требования истца обоснованными.

Таким образом, оснований к удовлетворению апелляционной жалобы не имеется, поскольку ее доводы направлены лишь на переоценку доказательств по делу, которые были оценены мировым судьей в соответствии со ст.67 ГПК РФ.

Апелляционная инстанция приходит к выводу, что обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены первой инстанцией правильно, выводы мирового судьи соответствуют обстоятельствам дела и основаны на анализе доказательств по делу, которые были представлены сторонами, нормы материального и процессуального права применены верно, в связи с чем, постановлено законное и обоснованное решение, оснований к отмене или изменению которого не имеется.

Руководствуясь ст. 328-330 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Решение мирового судьи судебного участка №5 Кировского судебного района г. Томска от 26.12.2013, которым удовлетворен иск Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Томске Томской области о взыскании недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, на обязательное медицинское страхование, пеней с Гаврилова С.В. – оставить без изменения, апелляционную жалобу Гаврилова С.В. - без удовлетворения.

В соответствии с ч.2 ст.329 ГПК РФ, определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Судья                                      подпись                                          Т.С. Корнеева

Копия верна.

Судья:

Секретарь: