Судебный акт #1 (Постановление) по делу № 5-1067/2018 от 26.12.2018

Материал № 5-1067/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

26 декабря 2018 года                                                                                   г. Пермь

Судья Свердловского районного суда г. Перми Щербинина Ф.Х.,

при секретаре судебного заседания Мерзляковой М.Д.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по административному делу, Юлдашевой З.Н.,

переводчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Юлдашевой З. Н., <данные изъяты>, ранее к административной ответственности на территории Российской Федерации привлекалась,

у с т а н о в и л:

Согласно протоколу об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов по <адрес> в результате проверки документов было выявлено административное правонарушение, допущенное гражданкой Юлдашевой З.Н. Проведенной проверкой установлено, что в ДД.ММ.ГГГГ данная гражданка, пребывая на территории Российской Федерации и имея паспорт № <адрес> на имя Юлдашевой З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была выдворена за пределы Российской Федерации по постановлению Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление судьи о выдворении было исполнено. В нарушение п. 2 ст. 27 ФЗ-114 «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», из которого следует, что въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации либо депортировались - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации или депортации, ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Петухово» въехала на территорию Российской Федерации, в нарушении установленных правил въезда на территорию Российской Федерации, проживая, таким образом, незаконно, то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ, выразившееся в нарушении иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию.

В судебном заседании Юлдашева З.Н. пояснила, что с протоколом ознакомлена, не согласна, считает, что она была амнистирована.

Заслушав участника процесса, изучив материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Порядок въезда на территорию Российской Федерации и правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируются Федеральным законом от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" и Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно пункту 2 статьи 27 Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

        Согласно ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 12:00 часов по адресу: <адрес>, в результате проверки документов было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Юлдашева З.Н., пребывая на территории Российской Федерации и имея паспорт № <адрес> на имя Юлдашевой З.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была выдворена за пределы Российской Федерации по постановлению Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. Постановление о выдворении было исполнено. ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Петухово» Юлдашева З.Н. вновь въехала на территорию Российской Федерации.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; рапортом сотрудника полиции ФИО2, копией паспорта на Юлдашеву З.Н., копией миграционной карты на Юлдашеву З.Н., объяснением Юлдашевой З.Н. от ДД.ММ.ГГГГ, копией постановления Свердловского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ, протоколом об административном задержании от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом сотрудника полиции ФИО3

В действиях Юлдашевой З.Н. имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, то есть нарушение иностранным гражданином правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод в ее толковании Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству, ответственному за поддержание публичного порядка, осуществлять эффективный контроль за соблюдением миграционного законодательства, в том числе и путем выдворения за его нарушения.

При назначении наказания учитывается характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя, отсутствие    обстоятельств, отягчающих либо смягчающих административную ответственность Юлдашевой З.Н.

    Учитывая, что Юлдашева З.Н. гражданка <адрес>, постоянного места проживания и работы на территории РФ не имеет, ее близкие родственники являются гражданами Узбекистана, близких родственников, являющихся гражданами РФ, не имеет, ей должно быть назначено наказание, связанное с административным выдворением за пределы РФ.

Административное выдворение Юлдашевой З.Н. в данном случае оправдано насущной социальной необходимостью и соответствует правомерной цели: Юлдашева З.Н. незаконно пребывает на территории Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ незаконно въехала на территорию Российской Федерации в нарушение установленных правил въезда, в судебном заседании не установлено объективных причин, препятствовавших ей покинуть Российскую Федерацию, близких родственников – граждан Российской Федерации не имеет.

Применение в отношении Юлдашевой З.Н. меры в виде административного выдворения отвечает принципу справедливости и соразмерности установленного ограничения выявленному нарушению и не нарушает право лица на невмешательство в сферу личной и семейной жизни, при соблюдении должного баланса личных и публичного интересов.

Размер административного штрафа следует определить в сумме 5 000 рублей.

Учитывая выше изложенное, Юлдашева З.Н., гражданка <адрес>, подлежит административному выдворению за пределы Российской Федерации. Принимая во внимание, что Юлдашева З.Н. самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации отказывается, руководствуясь ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, выдворение следует определить в форме контролируемого принудительного выезда за пределы Российской Федерации.

    Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л:

Признать Юлдашеву З. Н., <данные изъяты>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей с административным выдворением в форме контролируемого принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Исполнение постановления в части административного выдворения за пределы Российской Федерации поручить УФССП России по <адрес>.

До административного выдворения гражданку <адрес> Юлдашеву З. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, содержать в Центре временного содержания иностранных граждан УМВД России по <адрес> по адресу: <адрес>-98Д.

Штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

получатель - УФК по <адрес> (Управление МВД России по <адрес>), Банк получателя: Отделение Пермь, р/счет 40№, БИК №, ИНН №, КПП №, ОКТМО №, КБК № УИН №.

Постановление в течение 10 суток со дня вручения его копии может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд г. Перми.

Судья                                                                Ф.Х. Щербинина