Судебный акт #1 (Решение) по делу № 5-53/2014 от 14.03.2014

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Воронеж 19 марта 2014 г.

Судья Ленинского районного суда г. Воронежа Горшенев А.Ю., рассмотрев материалы дела о привлечении ОАО «ДСК», к административной ответственности по ст. 7.13 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

23.10.2013 в департамент поступило обращение А.А. Новака, в котором содержится информация о том, что работы на объекте культурного наследия «Усадьба Быстржинских» (г. Воронеж, ул. Платонова. 9.11) проводились силами ОАО «Домостроительный комбинат», не имеющем соответствующей лицензии. К заявлению приложена копия постановления об отказе в возбуждении уголовного дела от 16.10.2013 г. подписанного сотрудником УМВД России по г. Воронежу Н.Ю. Уксусовым, где указано что «в ходе проведенной проверки было установлено, что на момент посещения территории д.9-11 по ул. Платонова, был опрошен гр. Маковкин А.В. работающий в должности заместителя начальника СБ ОАО «ДСК». который пояснил, что 14.10.2013 г. работы в д.9-11 по ул. Платонова велись по реконструкции и зачистке данного участка, согласно акта государственной историко-культурной экспертизы. Выполняемые ремонтно-реставрационные работы производились соответствии с экспертируемым проектом.

В соответствии с п.3 ст. 45 Федерального закона от 25.06.2002 № 73-Ф3 на объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ к проведению работ по сохранению объекта культурного наследия допускаются юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие лицензию на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).

За нарушение требований сохранения, использования и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, за исключением выявленных объектов культурного наследия, нарушение режима использования земель в границах территорий объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия, либо несоблюдение ограничений, установленных в границах зон охраны объектов культурного наследия, за исключением выявленных объектов культурного наследия наступает ответственность по ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Изучив представленные материалы, заслушав мнение участников процесса, суд приходит к выводу о том, что у ОАО Домостроительный комбинат» лицензия на осуществление деятельности по реставрации объектов культурного наследия отсутствует. Следовательно, ОАО «Домостроительный комбинат» проводило работы на объекте культурного наследия регионального значения «Усадьба Быстржинских» (г. Воронеж, ул. Платонова. 9.11) в нарушение действующего законодательства в области сохранения использования и государственной охраны объектов культурного наследия.

Таким образом, суд находит ОАО «ДСК» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 7.13 КоАП РФ.

Согласно ч. 1, 2 ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения. При длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Согласно протоколу об административном правонарушении № 17 от 12.11.2013 г., административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ, было выявлено в ходе проведенной с 29.10.2013 г. – 12.11.2013 г. внеплановой документарной проверки.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности ОАО «ДСК» по ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ к настоящему времени истек.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности, в связи с чем, суд полагает, что производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ОАО «ДСК» подлежит прекращению

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 7.13, 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 7.13 КоАП РФ в отношении ОАО «ДСК» прекратить в связи с истечением сроков привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение 10 суток.

Судья: А.Ю. Горшенев