Судебный акт #1 (Решение) по делу № 12-75/2018 от 01.10.2018

дело № 12-75/2018

РЕШЕНИЕ по делу об административном

правонарушении

26 октября 2018 года г.Сковородино

Судья Сковородинского районного суда Амурской области Назарчук А.В., при секретаре судебного заседания Лапиной С.С. рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Никулина ФИО7 на постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сковородинскому району № от 21 сентября 2018 года,

установил:

Постановлением начальника ОГИБДД ОМВД России по Сковородинскому району № от 21 сентября 2018 года должностное лицо - Силаев Е.П. привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.12.31 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Не согласившись с вышеназванным постановлением, защитник Силаева Е.П.- адвокат Никулин О.В. обратился в Сковородинский районный суд с жалобой, указав, что постановление должностного лица от 21 сентября 2018 года незаконно и подлежит отмене, т.к. при рассмотрении дела были нарушены права, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, выразившиеся в не ознакомлении его подзащитного с материалами дела в полном объеме, что лишило его право возражать против принятого решения. Кроме того, при составлении протокола об административном правонарушении должностное лицо без достаточных на то оснований, вопреки фактическим обстоятельствам, признало виновным его подзащитного, не приняв во внимание его пояснения и обстоятельства дела, свидетельствующие об отсутствие в его действиях состава правонарушения (субъективной и объективной стороны). Сторона защиты настаивает, что в материалах дела отсутствует совокупность достоверных и допустимых доказательств, свидетельствующих о наличии вины моего подзащитного в инкриминируемом ему правонарушении. Должностное лицо без достаточных на то оснований игнорировало позицию его подзащитного относительно обстоятельств правонарушения, которое ему инкриминировалось, и не привело доказательств, в чем выразилась вина его подзащитного. Просит суд постановление должностного лица от 21 сентября 2018 года отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в действиях Силаева Е.П. состава правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.12.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Силаев Е.П. о дате, месте и времени судебного заседания, извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил, с ходатайством об отложении не обращался.

В судебном заседании защитник Силаева Е.П. - адвокат Никулин О.В. настаивал на доводах, изложенных в жалобе.

Должностное лицо, чье постановление обжалуется - начальник ОГИБДД ОМВД России по Сковородинскому району Калентьев Д.Ю. с доводами жалобы не согласен, возражает против её удовлетворения. Дополнительно суду пояснил, что вина Силаева Е.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.31 КоАП РФ установлена и подтверждается материалами дела.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 статьи 12.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения.

Согласно постановления начальника ОГИБДД ОМВД России по Сковородинскому району № от 21 сентября 2018 года

Силаев Е.П. привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ за то, что он, являясь должностным лицом ответственным за выпуск на линию транспортных средств, 10.08.2018 года в 16 часов 00 минут допустил выпуск транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>, в конструкцию которого внесены изменения без соответствующего разрешения органов ГИБДД, а именно: в кунге установлены дополнительные сиденья для пассажиров, чем нарушил п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации.

Из материалов дела усматривается, что в обоснование вины Силаева Е.П. должностным лицом представлены следующие доказательства: протокол об административном правонарушении № <адрес> от 23.08.2018 года, приказ о назначении ответственных лиц за обеспечение безопасной работы автотранспорта об организации содержания, технического обслуживания, ремонта и эксплуатации транспорта в 2018 году №а от ДД.ММ.ГГГГ; копия удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Силаева Е.П.; объяснение ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ; ответ Силаева Е.П. от 20.08.2018 года на представление о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению от 17.08.2018 № 47/9-7504; представление о принятии мер по устранению причин административного правонарушения и условий, способствующих его совершению от 28.09.2018 № 47/9-8865; постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО6

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В силу ст. 26.1 КоАП РФ при разбирательстве по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а именно: наличие события административного правонарушения; виновность лица в совершении административного правонарушения; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Должностным лицом в нарушение требований ст. ст. 24.1 и 26.1 КоАП РФ вопросы, имеющие значение для правильного разрешения дела, исследованы не были. Придя к выводу о доказанности вины Силаева Е.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.31 КоАП РФ должностное лицо не дало оценку представленным Силаевым Е.П. в обоснование своих доводов ответах от 20.08.2018 и 23.08.2018 года

Из представленных материалов дела не ясно в связи с чем, должностным лицом, сделан вывод о внесении изменений в конструкцию указанного выше транспортного средства, а именно установки дополнительных сидений(отсутствует акт осмотра, фото, видео, техническая документация на автомобиль <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты>. В материалах дела кроме приказа о назначении ответственных лиц за обеспечение безопасной работы автотранспорта и об организации содержания, технического обслуживания, ремонта и эксплуатации транспорта в 2018 году №а от ДД.ММ.ГГГГ; копия удостоверения № от ДД.ММ.ГГГГ на имя Силаева Е.П., отсутствует путевой лист, свидетельствующий о выпуске Силаевым Е.П. на линию транспортного средства, имеющего неисправности, с которыми запрещена эксплуатация, или переоборудованного без соответствующего разрешения.

Должностным лицом не дана оценка доводам Силаева Е.П. об отсутствии доказательств, подтверждающих вину Силаева Е.П.

Указанные существенные нарушения требований КоАП РФ не позволили должностному лицу всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, в связи с чем, решение должностного лица нельзя признать законным и обоснованным.

Поскольку в материалах дела других доказательств, кроме взаимоисключающих показаний Силаева Е.П. и должностного лица, чье постановление обжалуется, позволяющих с достоверностью установить факт нарушения Силаевым Е.П. п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, не имеется, то у суда, пересматривающего дело, возникли неустранимые сомнения, которые в настоящем судебном заседании суд не имеет возможности устранить.

В соответствии с ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях", при рассмотрении дел об административных правонарушениях, а также по жалобам на постановления или решения по делам об административных правонарушениях судья должен исходить из закрепленного в ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях принципа административной ответственности - презумпции невиновности лица, в отношении которого осуществляется производство по делу. Реализация этого принципа заключается в том, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, вина в совершении административного правонарушения устанавливается судьями, органами, должностными лицами, уполномоченными рассматривать дела об административных правонарушениях. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, должны толковаться в пользу этого лица.

Таким образом, в настоящем деле имеются неустранимые сомнения, которые трактуются, в силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности.

В связи с тем, что невозможно с достоверностью установить вину Силаева Е.П. в нарушении им п.12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации, суд приходит к выводу о недоказанности обстоятельств, на основании которых вынесено постановление в отношении Силаева Е.П.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление, судья отменяет постановление и прекращает производство по делу.

Учитывая данное обстоятельство, суд, пересматривающий дело по жалобе, считает возможным постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сковородинскому району № от 21 сентября 2018 года- отменить и прекратить производство по делу в отношении Силаева Е.П. по основаниям ч. 4 ст. 1.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

р е ш и л:

Постановление начальника ОГИБДД ОМВД России по Сковородинскому району № от 21 сентября 2018 года в отношении Силаева ФИО8 - отменить.

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Силаева ФИО8 - прекратить в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Настоящее решение может быть обжаловано в порядке, установленном главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В.Назарчук