Решение по делу № А62-2115/2008 от 06.06.2008

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

от 06 июня 2008 года

г. Смоленск                                                                        Дело № А62-2115/2008

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2008 года

Полный текст решения изготовлен 06 июня 2008 года

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Пузаненкова Ю.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем суда Храмцевич С.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

прокурора  Заднепровского  района  г. Смоленска

к  индивидуальному  предпринимателю Ковалеву Николаю Александровичу

о привлечении к административной ответственности

при участии:

от заявителя: Павленко Н.В. - прокурор отдела прокуратуры Смоленской области, удостоверение №150683;

от лица, привлекаемого к административной ответственности: Ковалеву Н. А. – предприниматель

установил:

Прокурор Заднепровского  района  г. Смоленска (далее Прокурор) обратился  в арбитражный суд с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя Ковалева Николая Александровича (далее предприниматель) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее Кодекс).

Представитель Прокурора явился в судебное заседание, заявленные требования полностью поддержал.

Предприниматель в судебном заседании сообщил, что заявленные требования не признает в связи с отсутствием события административного правонарушения и просит суд в удовлетворении заявления отказать. 

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, Прокурором совместно с ОБЭП Заднепровского РОВД г. Смоленска проведена проверка принадлежащего предпринимателю автомагазина, расположенного по адресу: г. Смоленск, ул. Фрунзе, д. 39, в ходе которой установлено, что 19.05.2008г. в указанном магазине была осуществлена продажа аптечки первой медицинской необходимости по цене 145 руб. При этом лицензия на осуществления фармацевтической деятельности у предпринимателя отсутствует.

21.05.2008г. Прокурором вынесено постановление о возбуждении в отношении предпринимателя дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.1 Кодекса.

На основании статьи 23.1 Кодекса Прокурор обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности по части 2 статьи 14.1 Кодекса.

Оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела документы, заслушав доводы представителей прокуратуры и предпринимателя по обстоятельствам правонарушения, суд приходит к выводу о наличии в действиях предпринимателя состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса, и об удовлетворении заявления прокурора исходя из следующего. 

В силу части 2 статьи 14.1 Кодекса осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (лицензия) обязательно, влечет наложение административного штрафа.

В соответствии с подпунктом 47 пункта 1 статьи 17 Федерального закона от 08.08.2001 № 128-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» фармацевтическая деятельность подлежит лицензированию.

Согласно Положению о лицензировании фармацевтической деятельности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.07.2006 № 416, к фармацевтической деятельности относится деятельность юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в сфере обращения предназначенных для медицинского применения лекарственных средств, включающей оптовую, розничную торговлю лекарственными средствами и изготовление лекарственных средств.

Исходя из приказа Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации от 20.08.1996 № 325, утвердившего состав аптечки первой помощи (автомобильной), в нее входят кроме изделий медицинского назначения лекарственные средства (анальгин, аспирин, нитроглицерин, валидол и т.д.).

Реализация указанных лекарственных средств относится к фармацевтической деятельности.

Нарушение данного правила влечет ответственность по части 2 статьи 14.1 Кодекса.

Факт реализации в магазине, принадлежащем предпринимателю, автомобильной аптечки, укомплектованной лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, без специального разрешения (лицензии) на право осуществления фармацевтической деятельности установлен постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 21.05.2008г., рапортом сотрудника ОБЭП от 20.05.2008, протоколом проверочной закупки и иными материалами дела.

Приведенные предпринимателем разъяснения в обосновании своей позиции опровергаются судебной практикой, в том числе и постановлениями Президиума ВАС РФ от 19 февраля 2008 г. № 11938/07, от 10 июля 2007 г. № 5080/07, от 10 июля 2007 г. № 4985/07.

Таким образом, в действиях предпринимателя наличествует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1 Кодекса, в связи с чем заявление Прокурора подлежит удовлетворению.

С учетом характера совершенного правонарушения, положений статей 3.1., 4.1, 4.2 Кодекса, суд считает возможным назначить предпринимателю наказание в виде штрафа в размере  4000 рублей без конфискации автомобильной аптечки.

Руководствуясь частью 2 статьи 14.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, статьями 167-170, 176, 180-181, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь индивидуального предпринимателя Ковалева Николая Александровича, 15.05.1967 года рождения, уроженца г. Смоленска, проживающего по адресу: г. Смоленск, ул. 2-ой Смоленский ручей, д. 5, кв. 31, ИНН 672900577370, к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, применив наказание в виде наложения  административного штрафа в размере 4000 рублей без конфискации автомобильной аптечки.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Предложить предпринимателю Ковалеву Николаю Александровичу  уплатить взыскиваемый штраф в добровольном порядке в тридцатидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу  по следующим реквизитам:

получатель – УФК по Смоленской области (Прокуратура Смоленской области), ИНН 6730017030, КПП 673001001, ОКАТО 66401000000, счет 40101810200000010001, код бюджетной классификации 41511690010010000140, банк получателя – ГРКЦ ГУ Банка России по Смоленской области, БИК 046614001. 

Квитанцию об оплате штрафа необходимо представить в арбитражный суд Смоленской области по адресу: г. Смоленск, пр-кт Гагарина, д. 46, каб. 405, тел. 61-08-25.

В случае неуплаты штрафа в месячный срок и непредставления квитанции об уплате штрафа, судом будет выдан взыскателю исполнительный лист на принудительное взыскание суммы штрафа.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение десяти дней после его принятия в Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула) и в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Федеральный арбитражный суд Центрального округа (г. Брянск), апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья                                                                                          Ю.А. Пузаненков